Возможна ли перезагрузка перезагрузки?

Posted February 7th, 2013 at 2:38 pm (UTC+0)
16 comments

В последние годы стало возможно говорить о новой традиции в российско-американских отношениях – мюнхенской. Именно на конференции в этом немецком городе в 2007 году Владимир Путин подверг жесткой критике американское глобальное доминирование. И хотя его речь во многом (едва ли не до буквального совпадения фраз) повторяла известное «прощальное» выступление первого президента РФ Бориса Ельцина на саммите ОБСЕ в Стамбуле в 1999 году, путинский спич многие эксперты и в России, и на Западе расценили, как начало конфронтации с Вашингтоном. За мюнхенской речью последовали пикировки относительно расширения НАТО за счет Грузии и Украины и «пятидневная война», которую ряд наблюдателей поспешили оценить как возобновление «холодной войны» в мягком варианте. Однако худшие ожидания алармистов не реализовались, и в 2009 году в том же Мюнхене вице-президент США Джо Байден выступил за «перезагрузку» отношений Москвы и Вашингтона.
На сегодняшний день, в особенности после принятия «закона Магнитского» и ответного «закона Димы Яковлева», после выхода России из соглашения по сотрудничеству в правоохранительной сфере и возможного пересмотра договоренностей об утилизации оружия массового уничтожения, «перезагрузка» выглядит как провалившийся проект.
В самом деле, обе стороны не могут похвастать значительными достижениями. В актив можно записать разве что кооперацию по Афганистану, некоторое сближение позиций по «иранскому вопросу» и включение в «черные списки» Госдепа Доку Умарова и «Эмирата Кавказ». При этом стоит заметить, что то же сотрудничество по афганской проблеме началось задолго до официально объявленной «перезагрузки». Между тем, спискок проблем, по которым есть противоречия, выглядит внушительным. Тут, что называется от внутриполитической ситуации в России до сирийского вооруженного противостояния и проектов по размещению элементов ПРО в Европе. Особое место в российско-американских отношениях занимает Евразия. В первую очередь, из-за внешнеполитической асимметрии в подходах Москвы и Вашингтона. Если для США безопасность Кавказа и Центральной Азии связана с более крупными геополитическими сюжетами (Большой Ближний Восток, Пакистан, Афганистан, Китай, Иран), то для России – это ближайшее соседство, имеющее прямое влияние на внутриполитическую ситуацию. Отсюда и столь значительное внимание, уделяемое планам Вашингтона на территории бывшего СССР. И отсюда же критическое отношение США к попыткам России играть на просторах Евразии исключительную роль. Вспомним хотя бы недавнее заявление Хилари Клинтон об опасностях «ресоветизации» Но означает ли это, что и в Вашингтоне, и в Москве нет запроса на прагматизацию отношений?
Недавняя конференция по безопасности в Мюнхене как будто бы говорит о наличии взаимного интереса друг к другу. Глава российского МИД Сергей Лавров и вице-президент США Джо Байден обсудили серию встреч и визитов. Ожидается, что в скором времени в российскую столицу прибудут помощник президента США по национальной безопасности Том Донилон, а также старший замгоссекретаря США Роуз Гетемюллер (которая хорошо знает Россию по опыту работы во главе московского центра Карнеги). Не исключен и визит в Москву Джона Керри, недавно утвержденного в качестве госсекретаря. Керри в России воспринимается как новый человек в команде Обамы, не сделавший пока что каких-то резких заявлений по поводу политики Кремля. Это дает осторожные надежды на начало нового диалога. Выборы позади, и на место риторики должна прийти прагматика.
Насколько возможно продвижение к взаимопониманию Вашингтона и Москвы на евразийском направлении и по другим более общим стратегическим вопросам? В первую очередь, стоит зафиксировать, что у сторон уже есть общие точки. Ведь как бы эмоционально ни выступали российские политики по поводу «закона Магнитского» и ответного «закона Димы Яковлева», тема «натовского объекта» в Ульяновске не поднималась даже коммунистами и жириновцами. Не трогал ее даже в пылу наивысшего полемического накала сам Владимир Путин. И чем ближе будет 2014 год, тем острее афганская проблема будет для обеих сторон. По справедливому замечанию известного американского эксперта и дипломата Тома Грэма, «США понадобятся партнеры, и выбор ограничен – у европейцев есть другие проблемы.
На этом фоне Россия выглядит не так плохо как потенциальный партнер». Но по тем же причинам и у Москвы пространство для маневра не очень широко. Уже не первый год, несмотря на «громы и молнии», РФ и США успешно кооперируют в формате Минской группы по урегулированию Нагорно-Карабахского конфликта. Есть общие точки и по «корейской проблеме», и по недопущению имеющегося статус-кво для «ядерного клуба». Однако было бы наивно полагать, что существующие расхождения преодолимы легко и быстро. Я считаю, что дело не только в бюрократической инерции, но и в наличии «ястребов» по обе стороны Атлантики, не заинтересованных в реальной прагматизации двусторонних отношений.
Как бы то ни было, а Евразия остается важнейшим театром, если не «перезагрузки», то стратегического диалога двух стран. Мне кажется, что Вашингтону следует осознать, что для Москвы влияние в «ближнем зарубежье» – не прихоть, а защита насущных интересов и ключ к решению многих внутренних проблем (будь то религиозное возрождение, миграция, национальные отношения). И вопрос об участии или неучастии той или иной страны в российских интеграционных проектах не должен восприниматься Вашингтоном как критерий демократичности или «советскости» новых независимых государств. В Туркменистане нет российских военных баз, Азербайджан не собирается примкнуть к Таможенному союзу, а Узбекистан уже не входит в ОДКБ. Однако от этого вышеупомянутые страны не стали более свободными или транспарентными.
И, напротив, последовательный евразийский союзник РФ Казахстан устами своего президента Нурсултана Назарбаева заявил о недопустимости возрождения Союза ССР. России же следует признать, что американское проникновение в Евразию вызвано не стремлением США сделать что-то в пику Москве, а ответом на имеющийся на постсоветском пространстве запрос. В любом случае, диалог и «нормальное русло» отношений, о которых сказал в Мюнхене Джо Байден, будут эффективны тогда, когда стороны вместо фантомов прошлого и соревнований в риторике начнут обсуждать реальные проблемы, интересующие друг друга. Такие, как региональная нестабильность, ее последствия для США и России, возможные риски и приобретения от сохранения двусторонней напряженности.
И, конечно же, и Вашингтону и Москве следует минимизировать «внутриполитическое измерение» межгосударственных контактов. Дидактизм должен уступить место уважительному пониманию резонов друг друга и конструктивному обсуждению не только общих точек, но и проблемных узлов, коих, к слову сказать, немало и в рамках НАТО, и в формате ОДКБ.
Автор – Сергей Маркедонов, приглашенный научный сотрудник Центра стратегических и международных исследований (Вашингтон, США)

16 Responses to “Возможна ли перезагрузка перезагрузки?”

  1. Илья says:

    Возрождение СССР,зачем,как и главное кому это нужно? Мы там были и ничего там и о том не забыли. Это как вертикаль власти или управляемая демократия. Да и вообще американцам,просто надоело уговаривать Путина и его окружение и его начинать пора бить. Но пока просто не обращают внимание на его капризы. Но капризничает он кроваво Сирия,Ливия это только часть его гадостей.

    • Иванович says:

      Путин не красная девица, чтобы его уговаривать, а бить его Обама замучится, потому что у Путина чёрный пояс по дзюдо. :)
      Он уже чётко и ясно дал понять, что Россия готова к развитию отношений с США, но только, исходя из принципов равноправия, взаимного уважения интересов и невмешательства во внутренние дела друг друга.
      Что тут непонятно?!
      В США должны также уяснить, что Россия не оставит без внимания недружественные шаги и всегда даст Вашингтону адекватный ответ.

  2. Ekaterina says:

    Илья путает “кислое с пресным” – либо нарочно, либо от невежества. По Ливии РФ сохраняла нейтралитет и весь мир увидел “эффективную” работу НАТО на Ближнем Востоке. Политика США на Ближнем Востоке вылилась в убийство Американского посла и взрывной волне анти-американских выступлений в арабских государствах. Ситуация на Ближнем Востоке ясно показала, но у США на сегодняшний день нет рычагов управления в исламском мире, нет понимания ситуации и нет стратегической дипломатической модели: они поддерживают исламских фундаменталистов в Сирии, и этих же фундаменталистов дают добро бить в Мали. У России (так сложилось исторически) есть понимание ситуации на Ближнем Востоке и что важно – еще пока есть авторитет в арабском мире. “Перезагрузка” будет возможна после того, как Штаты официально признают свой провал в Афганистане и на Ближнем Востоке и попросят помощи в урегулировании (чтобы окончательно не потерять свое лицо в глазах мирового сообщества) у таких держав как Россия, Китай, Иран.

  3. sagittarius says:

    Уважаемый автор,Ваш осторожный оптимизм по поводу двусторонних отношений и непредвзятое освещение событий вызывает уважение.Но позвольте выразить свой скептецизм по поводу стратегического диалога,думаю он в принципе невозможен.Потому как внешнеполитические доктрины РФ и США прямо противоположны.США претендуют на бесспорное доминирование в мире(причем даже не пытаются этого скрывать) как в экономике,так и в военной сфере.Для России (и не только) такой сценарий неприемлем.Возможно временное сотрудничество по некоторым вопросам,не более того.Так что никакого стратегического диалога а тем более перезагрузки в обозримом будущем ожидать не стоит.

  4. Ella says:

    Да, договариваться нужно. Если обе стороны с этим согласны, то нужно как минимум умерить градус высказываний и с той, и с другой стороны.
    Хотя всем следует признать, что обличительные речи со стороны РФ звучат, в основном, из уст Президента, в то время как из Америки доносятся критические замечания от оппозиционной партии. Т.е. получилось, что своими антиамериканскими выказываниями и инициированием некоторых законов Путин слишком уж разогрел антиамериканские настроения, и теперь именно они будут довлеть и над госдумовцами, и над всем российским обществом. Правда, на госдумовцев можно и цыкнуть. Но на всех россиян ( или многих из них) ведь не цыкнешь. По-моему, Путин сам создал себе проблему.
    Что касается американцев, то они совершено индифферентны к проблеме американо-российских отношений.

  5. Илья says:

    Ведь был Бут,бы До и вылазки чекистов в Америке,была сксапильная Чаппман,в Европе наследили,так что Путин продолжает вмешиваться,хотя говорит о не вмешательстве. Думается ещё будут разборки о причинах последнего кризиса,никто не забыл,что именно вливание денег Сирии,Ливии,Китая,России в ипотечные и долговые американские проекты и привели к кризису. Та же история в Евросоюзе,на Кипре,Греции,опять российские деньги мешают работе Евросоюза. Кончать с Россией однозначно,но для начала лишить права вето в ООН. Понимаю,что надоел,но накипело,путинские уроды превратили страну хрен знает во что.

  6. Василий says:

    Америка понимает , что эпоха ее экспансии в европе ,
    ослабленной после войны , близится к закату .

    Россия играет в этом процессе не последнюю роль .
    Именно из России открыто исходит жест на дверь ,
    в отношении к америке .

    Америка должна убраться из европы .
    Эпоха цинизма и войн , включающих противостояние с СССР ,
    принесенная америкой в европу будет погружена на
    ржавые американские авианосцы , вместе с американскими деньгами
    и выпровожена восвояси на свою историческую и географическую родину ,

    Где сев. америке предстоит обустроиться сначала со своими соседями из мексики и южной америки .

    • Vladimir Shliahov (Ukraine) says:

      “…на свою историческую и географическую родину”.
      Так в том-то и дело что у Америки, как таковой исторической родины нет.
      Страна такая, вообще такое впечатления что туда съехался весь свет исключительно для ведения бизнеса.
      Вот если бы на пример племя Апачей приплыло в Европу на авианосцах, это еще можно было как-то понять, они в числе других и являются самыми настоящими коренными жителями и им будет куда убраться…

  7. андрей says:

    Добавление. Вернём Чечню чеченцам, Ингушетию – ингушам, Татарстан – татарам, Башкирию – башкирам, Якутию – якутам и так далее. Да здравствует уважение ко всем народам и их право на самоопределение. Империи рухнут!

  8. Илья says:

    Многие на сайте,да и в прессе возмущаються вот Россию ни куда не пускают,экспертов,специалистов,корабли,машины,технологии. Но ведь нет ни чего в России,Россия давно в хвосте прогресса,как технологического,так и морально-человеческого. Медицина,авиапром,машиностроение,отстала безнадёжно отсталая страна. Она уже и армию свою укомплектовать не может,депутаты предложили,разрешить службу гражданам из бывших республик. Что будет за служба,ясно по строительству объектов в Сочи. Рабы строят олимпийские объекты и не смотря на мизерную зарплату стоймость олимпиады зашкаливает. Россия это фиг знает что за страна. Вопрос о лишении России права вето в ООН,должен стоять немедленно. Не понятно,почему такие страны,как Англия или Германия не имеют это право,а Россия хрен знает,что представляющая из себя,пользуется этим правом.

  9. Alexanedr says:

    У Путина детский черный пояс по карате и бить он может только Медведева.

  10. кв says:

    к сожалению не только детский пояс.но и умишко детский дворовый и это трагедия российского народа ибо он его этот народ.отсюда вечная суета беготня игрушки .зимняя олимпиада в субтропиках.и это в россии .стране зимы.о сырьевом придатке.коррупуции воровстве .репрессиях.вседозволенности.ненависти ко всему умному т е высокоразвитому.и к основе развития разума -свободе правам человека демократии с результатами 90 лет жизни в среднем безбедно с полной правовой и соцзащитой.сказано пересказано.все пред вами.мало того этот подается как патриотизм.что здесь патриотичного?слабоумие?

  11. кв says:

    до той поры пока мы себя не осознаем личностями абсолютно свободными в пределах права.а именно так дал Всевышний дав 10 заповедей.дав человеку разум. который кроме среды свободы и права.в других условиях не развивается.мы будем и есть скоты массовка для очередных пастухов .мочил сортирных и прочих властолюбцев под видом мракобесия религиозного.для их слабоумного садизма.торгующих путевками в их сатанинский “рай”.уничтожающих свободу право как единственную среду развития наивысшего дара всевышнего -РАЗУМА.Всевышнему нужны исполнение заповедей а не мракобесие идиотизм языческих обрядов.именно за язычество так называемого православия.россия как не кто другой залита кровью мерзостями уголовными до сей поры. меняются только параноики сталины.сраскрепощения разума с принцыпа -РАВНЫЙ СРЕДИ РАВНЫХ В ПРЕДЕЛАХ СВОБОДЫ И ПРАВА.началась эпоха просвещения .приведшая западные страны к высокому интеллектуальному развитию .посему высокоразвитые т е умные.свергшие мракобесие религиозное садистов властолюбцев.отсюда результат 90 лет в среднем живут.безбедно .защищены юридически социально.институты управления страной независимы высокопрофессиональны потому что умны т е высокоразвиты.а то что творится в уголовном беспределе диктаторских режимов типа путинского ким чировского и пр мракобесов всевозможных религий .пропаганды идиологий зомбирующих.оцените сами .коли способны.по результатам насилия бесправия 57т лет жизни в россии нищете .сырьевом придатке по дегенератизму воровстве коррупции взяточничестве.подавлении прав свобод наркоте алкоголизму проституции и прочему безумию

  12. Олег says:

    ек понятно что перезагружаете?путинский идиотизм с его результатами 148 места по умишку в мире.среди одного из самых талантливых народов мира.в дегенератизм? что перезагружать.а главное зачем? вам мало паранои сталина .шизы гитлера?.более 100 милл жизней.что грузите? что грузите и на кого.?где тот осел кому этот идиотизм кроме путина интересен? кв .в чем неправ? если банете?я майлы и имена от себя не ставлю.что даете на том и пишу

Leave a Reply

O блоге

O блоге

Евразия — величайший материк на Земле. Экспертный анализ событий в России, на постсоветском пространстве и в примыкающих регионах.

Об авторе

Об авторе

Сергей Маркедонов

Сергей Маркедонов – приглашенный научный сотрудник вашингтонского Центра стратегических исследований, специалист по Кавказу, региональной безопасности Черноморского региона, межэтническим конфликтам и де-факто государствам постсоветского пространства, кандидат исторических наук. Автор нескольких книг, более 100 академических статей и более 400 публикаций в прессе. В качестве эксперта участвовал в работе Совета Европы, Совета Федерации, Общественной палаты РФ. Является членом Российской ассоциации политической науки и Союза журналистов РФ.

Наши блоги

Календарь

February 2013
M T W T F S S
« Jan   Mar »
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728