Россия и Украина – особенности выбора

Posted December 17th, 2013 at 7:34 pm (UTC+0)
19 comments

Россия выразила готовность почти вдвое снизить цену на газ, поставляемый Украине. Это решение Москвы сегодня рассматривается едва ли не как главный результат визита Виктора Януковича в Россию.

Это решение трудно объяснить с точки зрения экономической целесообразности. Политический подтекст «царского подарка» более, чем очевиден. У многих политиков и экспертов возникает соблазн сравнить декабрьский визит украинского лидера с сентябрьским посещением Москвы президентом Армении Сержем Саркисяном.

Напомню, что тогда глава Армянского государства заявил о выборе в пользу Таможенного союза (ТС) и евразийской интеграции. Впрочем, ничего подобного Виктор Янукович не сделал. Напротив, представители его команды, как и официальные лица, выражающие мнение российской стороны, высказывали скепсис относительно скорого вхождения в ТС.

Но, в конце концов, не Таможенным Союзом единым. Политика – искусство возможного. И в нынешних условиях Янукович пытается использовать возможности, открывшиеся перед ним на российском направлении. Означает ли, что выбор между Европой и Евразией уже сделан? Можно ли говорить о формировании стратегического альянса между Киевом и Москвой и вообще о кардинальном развороте украинской внешней политики? И в конечном итоге, можно ли говорить о том, что Украина идет путем Армении?

Думается, что с однозначными выводами и завышенными ожиданиями спешить не стоит. Тем же, кто пытается это сделать, хочу напомнить, что про «развороты» и «альянсы» эксперты и журналисты не менее охотно рассуждали в 2010 году, когда четвертый президент Украины Виктор Янукович только пришел во власть. Щедрые авансы раздавались и тогда, когда были подписаны Харьковские соглашения о пролонгации пребывания российского Черноморского флота в Севастополе. Потом эмоции улеглись, а энергетические споры, разночтения по различным политическим сюжетам в Евразии (взять хотя бы вопрос о Грузии), не говоря уже о наращивании сотрудничества с Евросоюзом стали вполне ощутимыми факторами.

Напомню, что еще в 2012 году Соглашение об ассоциации с ЕС было парафировано. И к подписанию Киев шел на полных порах. Не исключено, что сегодня мы обсуждали бы новые реалии на постсоветском пространстве, если бы Европа не переборщила по части ценностей и разговоров о «европейской судьбе» в ущерб выработке прагматических подходов к украинской экономике и компенсаторным механизмам на случай снижения контактов с Россией. Повторюсь, политика искусство возможного. И перспективу выборов в 2015 году никто не отменял. Сегодня можно спорить о том, прав был Янукович или нет, когда поставил этот сюжет на первый план, отодвинув кооперацию с ЕС на второй. Но что сделано, то сделано.

Решение правительства Украины приостановить процедуры подписания документа об ассоциации с ЕС спровоцировало внутриполитический кризис в республике. Его возможные последствия до сегодняшнего дня не прояснены. Но уже сейчас ясно: выступления против украинских властей – это не столько стремление ускоренными темпами войти в Европу (здесь мнение самого ЕС не менее важно), сколько борьба за смену самой власти. И поэтому становится очевидным, что Москва сделала рискованный шаг. Во-первых, потому что история прежних лет недвусмысленно показала, что инвестиции в Виктора Януковича (любые и с любой стороны) – рискованны. Сегодня президент Украины выражает восторги по поводу мудрого решения Кремля. А завтра, решив свои тактические проблемы, не вспомнит ли он про европейский вектор? Ведь он – политик, который не может считаться с запросом своего общества. Даже если таковой запрос выражает и не вся Украина, а ее значительная часть, а сам этот запрос выглядит наивным мечтанием о западном благополучии.

Среди многих экспертов, даже близких к российской власти уже сегодня проскальзывает скепсис по поводу решения Кремля. Не выглядит ли оно слишком персонифицированным? Если представить, что в Киеве сменится власть, останется ли прежней пониженная цена на газ? А если нет, то каким образом будут объяснять ее новое повышение в Москве?

Украина – страна с не до конца сформированной политической идентичностью. Это положение возникло не вчера. И, скорее всего, закончится не завтра. Даже если цена на газ устроит политические элиты Украины, многие граждане этой страны сочтут это решение попыткой подкупа. Это не хорошо и не плохо – но с таким мнением придется считаться. В этой связи трудно верить в то, что сегодняшний выбор Януковича – это, говоря словами классика, «всерьез и надолго». Тем паче, что в отличии от Армении, Украина не имеет критической зависимости от России в вопросах безопасности, а также региональной изоляции, снижающей пространство для маневра.

Таким образом, используя боксерскую терминологию, Москва пока переигрывает Брюссель по очкам. Но повышение газовой цены в отрыве от общей стратегии и перспективного видения украинского направления внешней политики выглядит недостаточным. Как справедливо заметил российский эксперт Федор Лукьянов: «У России появляется больше возможностей, однако это также показывает ограниченность ее реального потенциала на сегодняшний день. Одно дело в целом абстрактно привлекать страны и предлагать им другой вариант в сравнении с тем, что предлагают европейцы, а другое дело, когда вопрос касается их реальной интеграции».

И как бы ни складывались внутренние процессы на Украине, без всестороннего диалога Европы и России (не только по данной теме) не обойтись. Просто потому, что нынешняя ситуация во многом возникла из-за стремления ставить максималистские планки, вынуждая Киев к принятию «однозначного решения».

Автор – Сергей Маркедонов, политолог, в мае 2010- октябре 2013 гг. – приглашенный научный сотрудник Центра стратегических и международных исследований, США, Вашингтона

19 Responses to “Россия и Украина – особенности выбора”

  1. MIKEN90 says:

    Украина сегодня это то, чем могла бы быть Россия без газа и нефти; в остальном обе страны крайне коррумпированы, с неразвитой инфраструктурой и олигархической системой. В плохих экономических условиях Украины Янукович пытается наскрести денег где только можно, сперва в Китае, сейчас в России и не исключено, что и в Европе. В конце концов в Таможенный союз Янукович пока не решился вступить, таким образом формально нет никаких препятствий, получив скидку на газ и 15 миллиардов долларов из Стабфонда России, войти и в ассоциацию с ЕС. Как сказал директор Института энергетических исследований Дмитрий Марунич Россия совершает “безрассудный поступок”. http://www.bbc.co.uk/russian/russia/2013/12/131217_yanukovych_russia_negotiations.shtml
    Действительно, тратить деньги из национального фонда, предназначенного для спасения собственной экономики в случае серьёзного для России кризиса по меньшей мере безответственно. Но Путин вошёл в раж, он изо всех сил пытается недопустить ухода Украины на Запад. Ему надо спешить и вот уже стало известно, что до конца недели Россия купит на Ирландской бирже за счет средств Фонда национального благосостояния (части Стабфонда) двухлетние евробонды Украины на 3 миллиарда долларов. Как говорится, первый аванс Януковичу за лояльность Москве. Однако все это риск как для Путина (несмотря на подкуп Януковича он может и не получить желаемый результат), так и для самого Януковича, чья власть висит на волоске. Кроме того, оппозиция режиму Януковича уже заявила, что ни одно соглашение с Москвой, противоречащее евроинтеграции Украины, не пройдет голосование через Верховную раду.

  2. Василий says:

    Русские , оказавшиеся отрезанными от Москвы на Украине после развала СССР оказались в сложном положении , но при том не перестали быть Русскими и потому с Украиной Америке ничего не светит ,
    как бы не выставляли себя на посмешище все эти сенаторы из сша , обнимающиеся вдруг ,
    ни с того ни сего , то с фашистами на майдане , то с прочими там боксерами .
    Скорее Крым объявит независимость , восточная индустриальная зона откажется делиться с западенцами
    и западенцам наконец то разрешат уйти к сохе , под Польшу с перспективами жизни в хижинах с соломенными крышами ,
    куда их так тянет и где им , в конечном счете , и место .

    Такой вариант будет вполне выгоден Москве ,
    прибавив Европе проблем с тунеядцами .

    Кстати , Европа возьмет с них дань , введя ограничения по поголовью свиней .
    За настоящим украинским салом единицы будут ездить в Россию ,
    остальным придется пробавляться сальцом бельгийским .

    • glata says:

      В странах Прибалтики тоже русские не перестали быть русскими, однако не все делается так, как хочется русским…

    • Иванович says:

      Не бывает односторонних политических процессов. Это правило касается, конечно, как интересов и целей украинских политических сил так и, прежде всего, украинской оппозиции. Понятно, что Майдан с одной стороны стал инструментом жесткого давления Евросоюза и США на В. Януковича и оказался, своеобразным продолжением саммита в Вильнюсе, где президента Украины уговаривали во что бы то ни стало подписать соглашение об ассоциации (в последний момент было снято даже условие об освобождении Ю.Тимошенко), но с другой стороны и украинская оппозиция использовала Евросоюз для того, чтобы попытаться заставить В. Януковича уйти в отставку, для неё евроинтеграционная тема стала лишь прикрытием для внутриполитического кризиса, в основе которого лежала борьба за власть.
      И украинское руководство, оказавшись в осаде Майдана, попыталось также использовать его для своей политики, выставляя себя жертвой европейского и оппозиционного сговора, не позволяющего официальному Киеву с легким сердцем присоединиться к Таможенному союзу. Можно сказать, что В. Янукович творчески использовал солидный геополитический опыт А. Лукашенко. В этом смысле Майдан оказался не только вполне встроен в политику балансирования Украины, но и выступил в роли неотъемлемого компонента геополитической игры Киева.
      Понятно, что и тем, и другим, необходимо было во что бы то ни стало найти внешнюю финансово-ресурсную поддержку. В принципе, лидеры украинской оппозиции, развернув Майдан и проявляя неуступчивость в попытках представителей ЕС заставить их сесть за стол переговоров с властями, косвенно содействовали решению данной основной задачи, а власти со своей стороны обратились за помощью к Москве.
      Конечно, Брюсселю хотелось бы, чтобы Соглашение об ассоциировании подписал другой глава украинского государства, но видимо этого Майдан по ряду причин добиться не сможет, да и не хочет. В частности, за три недели противостояния в центре украинской столицы лидеры оппозиции, выступая в роли пастырей собравшихся на Майдане сторонников евроинтеграции Украины и, одновременно, противников действующей и вполне легитимной власти, так и не смогли внятно объяснить, как они собираются отстранить Януковича, а вместе с ним партию регионов, от власти. Украинская оппозиция явно выжидает, настойчиво взывая к внешней поддержке, но Брюссель уже остыл.

  3. илья says:

    Логики нет в действиях Путина,она чужда ему. А вот компенсировать низкую цену на газ и финансовую помощью Украине придётся россиянам. Из своего кармана и в ущерб своим зарплата российские олигархи не поступятся. Маниакальность путина,зашкаливает.

  4. Oleg Petrov says:

    Советские политические оккупанты – это жестокие угнетатели, которые отбирают почти все деньги у своих запуганных подданных, а затем тратят их на что-нибудь ненужное. Рядовые граждане России сами являются обездоленными бедняками, поэтому они просто возмущены выделением госп. В.Ф.Януковичу огромных невозвратных кредитов. Концентрация власти в руках госп. В.В.Путина не выгодна обществу в целом, но неэффективный рыночный социализм позволяет диктатору чувствовать себя хозяином страны победившего зла.

  5. Я полностью согласен Сколько волка не корми !!!! Украинцы всегда были продажными я сам с Украины и знаю это !!! Лучше бы этим деньги пошли на детские дома больных детей и.т.д. Все равно Украинцы это не оценят никогда !!! Как и то, что Россия их спасла их от поляков и взяла под свое крыло !!! Забыли !!! Теперь эти пшеки друзья и братья !!!

  6. У нас цитируют высказывание Бориса Немцова на счет 15 млрд., сделанное им в своем ФБ: “Все договоренности временные. В случае подписания Украиной договора об ассоциации, они будут отменены. Украина все равно подпишет договор с Европой. Вывод: Путин помогает Януковичу избраться и дает ему на выборы 15 млрд $ ( по 100 баксов с каждого из нас). Янукович кинет. Деньги возьмет и уйдет в Европу. И кто в этой истории лох”.
    Кроме этого украинские политики подозревают наличие неких устных договоренностей, начало которых по всей видимости было положено при недавней встрече ВФ и ВВ в Сочи.

    • Олег says:

      “Янукович кинет. Деньги возьмет и уйдет в Европу. И кто в этой истории лох”
      Немцов лох. Поэтому то и дали не кредит, а купили именно облигации. Если Украина подпишет соглашение с ЕС, то Европа заставит украинцев расплачиваться по этим бумагам. Плюс ещё и дисконт у них хороший.

  7. Lord says:

    Януковичу, понятно, не доверяет ни Путин, Ни Брюссель. Но пока вынуждены с ним мириться и тянуть одеяло на себя: Украина слишком важный козырь в геополитических играх.
    Для Путина это рискованный шаг, говорить о “выигрыше по очкам” смешно.
    В перспективе Киев примкнет к ЕС, и Москва окажется перед нелегким выбором.
    К тому же 15 млрд из Стабфонда?.. Где они окажутся? Не думаю, что россияне будут в восторге от этой сделки двух хромых уток.

  8. ELLA says:

    Особенности выбора. Выбирают на наших глазах не Россия и Украина.
    Выбирают Янукович и Путин.
    Что касается Януковича, то его выбор ясен, как божий день. Отодвинуть ухудшение экономической ситуации до периода после 15 г, что даст ему возможность переизбрания. Если сейчас подписать Ассоциацию с ЕС, придется еще больше затягивать пояса, начинать экономить на всем абсолютно. А он прекрасно помнит ситуацию в Греции и сколько правительств ей пришлось поменять. Он согласен залезть в любую кабалу, но на 2 года отодвинуть свой крах. Заметим в скобках, что в кабалу попадает не он лично со своей “семьей”, а Украина.

    О Путине отдельная песня. Тут ни о какой целесообразности и выгодах не только для России, но даже для себя любимого, речи нет. И нет речи о его милосердии к украинцам. Иначе почему он с 2010 г. душил “братьев” своей газовой удавкой? А тут вдруг расчувствовался.
    Это самые настоящие понты – переиграть Запад, показать кузькину мать. О России и ее стабфонде он думал меньше всего.
    Оба отвратительные типы, но кто, по-вашему, хуже? Лично я затрудняюсь выбрать.

  9. karen says:

    15 mll eto kopeiki po sravneniyu s tem skolko prischlos bi potratit na vooruzhenie esli bi ukraina vstupila bi v nato podumat izdoxnut eto vam ne gruziya

  10. karen says:

    fuler v svoei knige vtoraya mir .voina pischet amerika i rossiya eto voda i maslo v svoei knige avgust c2014 g ya predvishu stanovlenie novoi rossiiskoi mnogonacionalnoi evroaziatskoi respubliki ………………………. molodec putin – tak derzhat

  11. Kazak kubani says:

    Янукович агент влияния гэбни в Украине вместе с проектомПАРТИЯ РЕГИОНОВ. Спецоперации бездарей гэбни продолжаются, тем более что они ничего больше делать не умеют- ДЕРЖАТЬ И НЕ ПУЩАТЬ, врать и воровать. Поэтому распилы и откаты это кровь гэбэшной экономики и лучшего предлога залезть вФНБ трудно придумать… Только бездари останутся бездарями, порядочный человек не стал бы смотреть даже в сторону тупого овоща, а путину самая компания: назарбай, лукаш, и янук, хотя есть сильное подозрение , что донецкие просто отбили потери свои во время таможенной блокады на металл, уголь, и.т.д. , 15 лярдов никто рф не вернет. ОПГ Януковича не для этого закрутила этот карнавал с ЕС … Это постановка ОПГ для гэбни ради 15 лярдов. неоколониальный проект гэбни живет, но иногда собственной жизнью, еще веселей будет, когда ГЭБНЯЯ затянет даунецких в состав рф за долги.Вот веселуха в рф начнется…запасаемся поп- корном.”глупая “Европа будет ” завидовать” питерской ОПГ сидя на своих миллиардах, и выставляя очередные требования обнищавшей кацапоимперии, Украина – то все равно войдет в ассоциацию, даже без восточных и южных своих регионов.

  12. Hohol says:

    Ситуация в Украине и на Майдане как-то отвлекла всех от другой , как мне кажется, важной темы – это подписание Молдовой договора об ассоциации и заявлений о вступлении ее в состав Румынии. И здесь они натыкаются на Приднестровье, которая являеться чем-то вроде товарным оффшором, на границе Европы и Украины.
    Мало того что жителей Приднестровья вдруг объявят румынами так еще наверняка захотят закрыть эту “Черную дыру” на новой границе Европы. Захочет ЕС договариваться с Тирасполем или предоставит это Молдове и Румынии, а что они могут предложить? Мамалыгу? Признают ее Независимым государством? Силовой вариант – почти все жители Приднестровья имеют российский паспорт! Грузия это уже учла. То есть дестабилизация региона может пойти не с Украины а с Молдавии

  13. Святогор says:

    “Рассказ спецназовца из украинского «Беркута» заставляет вспомнить о событиях горбачёвской «перестройки». О том, что обязательный номер всякой «революционной программы» – оболгать, подставить, предать своих. И умолчать о том, что творили «чужие». А уж потом, – когда одним будет совсем тошно от предательства, а другие до предела обнаглеют от безнаказанности, – тех и других поменять местами. Технология, однако…
    «У нас в СМИ фабрикуют и несут ложь, – говорит спецнзовец. – В Донецке народ вообще не знает, что тут происходит. Показывают мелочи и выставляют всё так, будто мы тут убиваем мирное население, калечим демонстрантов.
    И никто не показывал, как нас взрывали и жгли.
    Беспорядки начались 23 числа. Два дня об этом не говорили ни слова. Да и потом никто не показывал, как под кабмином играли немецкие марши и развивались флаги со свастикой и рунами третьего рейха…

    Никто не видел на телеэкранах, как 18-летнего солдата-срочника распяли на решётке ворот одного из двориков. Не показывали, как водитель нашего автобуса не поехал по демонстрантам, когда его заблокировали. Он остановил автобус; фашисты разорвали этот автобус. Там был десяток «беркутов». Парням под бронежилеты, под голени-наколенники засовывали взрывпакеты, а мы двадцать минут не могли к ним прорваться.

    Никто не показывал поломанные руки и ноги, сотни пробитых шлемов, обгорелых тел в ожоговых отделениях по всей области. Постоянные огнестрелы. Один парень в кабмине стоял рядом со мной, потом после очередной «волны» сполз на колени. Когда его вытащили за строй, сняли шлем и противогаз, под воротником у него торчало шило в горле.

    В десяти километрах от Киева стояла заблокированная колонна из Крыма; это была наша смена. Бандиты выставили перед ними толпу и не пускали в город. Ни один начальник не взял на себя ответственность отдать приказ их там перебить и дать дорогу колонне. Все генералы либо в отпуске, либо на больничном. Командовать некому. Каждый боится за своё кресло.

    На Банковой, когда бандиты рвали срочников, мы стояли в пятистах метрах, во дворе казначейства. Нам полтора часа не давали команду «фас». Этих ребят там просто в жертву принесли. Им даже щиты сначала запрещали брать. И команда им была только держать позицию, и не применять никаких мер физического воздействия. Потому что мы, как оказалось, не беспорядки ликвидируем, а «обеспечиваем общественную безопасность на мирном митинге».

    Да в США этих оппозиционеров уже бы объявили террористами и из пулемётов их…

    В верхах одни предатели. А из спецназа сделают козлов отпущения.
    Какой-нибудь чин потом скажет: «А я им команду не давал, это они произволом занимались, я вообще в это время на больничном был…»

  14. илья says:

    Все ждут что предложит ЕС. ЕС,нужно одно,чтоб ни украинцы, ни малдоване,ни тем более россияне,а ещё пуще жители азиатских республик не бегали в поисках лучшей жизни по Европе. Ни украинское правительство,тем более российское не создали условия жизни своих народов. Не создали рабочие места достойные зарплаты,люди бегут и от Януковича,а тем более Путина. Продолжается это двадцать лет.Пусть приходят иностранные банки,промышленники,и не один два,а столько сколько необходимо для создания рабочих мест.

  15. Костя says:

    Когда развалился СССР сразу было ясно, что если удастся сохранить его ядро – Россию, Украину, Белоруссию и Казахстан, то у этих стран будет шанс сообща поднять экономику, а тем самым и уровень жизни своих жителей. Именно этим и объясняется нищета и украинского и русского народа, что Украина сама по себе. За это время – четыре пятилетки – можно было еще две Украины и ещё одну Россию построить вместе с Белоруссией и Казахстаном. А что олигархи? Вы ж знаете – они сами по себе, а страна сама по себе. Разве не для этого создавался ЕС только для своих народов чтобы сообща повысить уровень жизни? А демократия в нищих странах по определению невозможна, т.к. она зиждется на реальном среднем классе, на двухпартийной системе, автоматически а не в ручном режиме вырабатывающая оптимальные управляющие импульсы. И вся эта возня вокруг Украины выглядит как попытка лишить будущего все эти четыре страны, в идеале натравить одну часть украинцев на другую, т.к. по определению чехословацкие бархатные варианты тут не пройдут (вы все видели озверевший майдан, хлопцев с цепями, арматурой и трактором). Да разве можно верить полякам и литовцам, мечтающим о землях Украины, что у них есть ещё какие-то цели кроме этой? Видели как они засуетились? Янукович, что бы тут ни говорили, оказался на высоте положения и пока что спас Украину от развала, а Европу от войны.

Leave a Reply

O блоге

O блоге

Евразия — величайший материк на Земле. Экспертный анализ событий в России, на постсоветском пространстве и в примыкающих регионах.

Об авторе

Об авторе

Сергей Маркедонов

Сергей Маркедонов – приглашенный научный сотрудник вашингтонского Центра стратегических исследований, специалист по Кавказу, региональной безопасности Черноморского региона, межэтническим конфликтам и де-факто государствам постсоветского пространства, кандидат исторических наук. Автор нескольких книг, более 100 академических статей и более 400 публикаций в прессе. В качестве эксперта участвовал в работе Совета Европы, Совета Федерации, Общественной палаты РФ. Является членом Российской ассоциации политической науки и Союза журналистов РФ.

Наши блоги

Календарь

December 2013
M T W T F S S
« Nov   Jan »
 1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031