Абхазские головоломки

Posted June 3rd, 2014 at 12:47 pm (UTC+0)
9 comments

Президент Абхазии Александр Анкваб объявил о своей отставке ради сохранения мира и стабильности в республике. Это решение он принял не по состоянию здоровья и не ради альтруистического порыва «дать дорогу молодым». Оно стало реакцией на массовые оппозиционные выступления и фактически единогласное решение парламента поддержать его уход. Республику ожидают досрочные выборы. При этом Москва, традиционно скептически настроенная к стихийному политическому творчеству масс, на этот раз выразила свою готовность конструктивно взаимодействовать с новым руководством Абхазии. Таковы основные контуры абхазского кризиса, развернувшегося в конце мая-начале июня 2014 года.

Эти события стали самым масштабным внутриполитическим потрясением в республике, начиная с 2004 года. Тогда Абхазия стояла перед сложнейшей для любого постсоветского общества задачей – передачей власти от одного руководителя другому. И 9 с лишним лет назад эта головоломка, хотя и не без определенных эксцессов, была в целом успешно решена. Какие паззлы предстоит собирать абхазским политикам и общественным активистам уже в самое ближайшее время? И какие уроки им стоит извлечь из того, что произошло?

До дня 27 мая 2014 года, когда участники массового оппозиционного митинга заняли комплекс административных зданий, объявили себя ответственными за положение дел в Абхазии, а ее президент не расценил все это, как попытку переворота, Абхазия нечасто попадала в топы новостных агентств. О ней говорили либо в связи с подготовкой зимней Олимпиады в Сочи, либо в контексте перестановок в кремлевских коридорах (особенно после назначения на пост абхазско-югоосетинского куратора Владислава Суркова). Реже про республику вспоминали при обсуждении имущественных вопросов. При этом дискуссия вокруг них, как правило, носила эмоциональный характер и глубиной понимания деталей и нюансов не отличалась. Как бы то ни было, а грузино-абхазский конфликт, с точки зрения Москвы и Сухуми, конечно, считался решенным. РФ гарантировала безопасность и восстановление республики.

Относительно качества и темпов последнего можно было спорить, но в целом общий вектор был понятен. В самой Абхазии остановку «Грузия» уже считали пройденной. Весьма показательно, что когда на выборах 2011 года, на которых как раз и победил Александр Анкваб, были предприняты попытки использовать против него «грузинскую карту», они бесславно провалились. На первое место вышел вопрос о качестве обретенной независимости от Грузии под патронажем России.

И тогдашний триумф, и нынешнюю трагедию Александра Анкваба, надо рассматривать именно в этом контексте. Покидающий свой пост президент Абхазии очень долго поднимался на политический Олимп. Сначала ему мешали непростые личные отношения с харизматическим отцом-основателем республики Владиславом Ардзинбой и сопутствующий этому (придуманный во многом специально для Анкваба) «ценз оседлости». Затем он был вторым в команде Сергея Багапша, при котором Абхазия получила, пускай и ограниченное, но международное признание. У спортсменов есть такое понятие «перегореть перед стартом». Наверное, проведя долгие годы в борьбе, Анкваб слишком увлекся достижением своей цели, чтобы учитывать многочисленные противоречия и сложности вокруг него.

Встав во главе Абхазии под весьма популярными лозунгами наведения порядка и установления дисциплины, он излишне переусердствовал на этом направлении. По своей стилистике (блестящее знание цифр, фактов, даже незначительных мелочей, готовность к жесткой полемике) он моментами напоминал Владимира Путина. Не исключено, что где-то он пытался соответствовать управленческим стандартам, практикуемым российским лидером. Однако Абхазия – не Россия. Как бы банально этот тезис не звучал, он крайне важен для уяснения. Общество, потерявшее почти 4% своего довоенного населения в ходе вооруженного конфликта и долгие годы пребывавшее в состоянии осажденной крепости, с трудом мирится с тем, что вопросы о его будущности решаются узким кругом лиц, приближенных к первому чиновнику республики. При этом по своим габаритам республика небольшая, выстроить стену между властью и обществом практически невозможно, все и всё, как на ладони.

Взять хотя бы вопрос о паспортизации среди этнических грузин в Гальском районе. Понятное дело, среди критиков форсированной раздачи абхазских паспортов были сторонники этнонационалистических подходов. Но все не объяснишь только этим. Оппоненты Анкваба, в первую очередь, были противниками кулуарного решения проблемы, имеющей для государственного строительства Абхазии первостепенное значение. Аргументация при этом присутствовала, как правило, такая: «Мы, а не только один Анкваб, воевали за независимость Абхазии, значит, имеем право знать, кому, как и по каким основаниям, будут раздаваться ее паспорта». Как следствие, нарастание общественно-политического недовольства, которое отнюдь не в мае нынешнего года началось.

Политический кризис в Абхазии еще не закончен. Однако, как минимум, три основных вывода из него можно сделать. Во-первых, в республике кредит доверия недолог. И любой политик, который вчера еще уверенно приходил во власть, в скором времени может ее покинуть – если не будет должным образом учитывать того общества, которым взялся управлять. И наоборот, вчерашний неудачник может получить шанс на возвращение. В этом плане показательна судьба Рауля Хаджимбы, несостоявшегося преемника Ардзинбы. Сегодня через девять с лишним лет после своей неудачи он имеет хороший шанс на победу в конкурентной борьбе без жесткого административного вмешательства.

Во-вторых, всякая попытка «охоты на ведьм» будет чревата воспроизведением новых кризисов и конфликтов. Хочется верить, что это осознала и Москва, отказавшись от своей обычной практики поддержки провластных кандидатов или действующей власти.

В-третьих, сегодня в Абхазии нет конкуренции внешнеполитических проектов. И власть, и оппозиция стремятся взаимодействовать с Россией. Что, конечно же, не отменяет ни асимметрии российско-абхазского партнерства, ни имеющихся проблем и противоречий. Впрочем, это уже отдельная история.

Автор – Сергей Маркедонов, доцент кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики Российского государственного гуманитарного университета

9 Responses to “Абхазские головоломки”

  1. MIKEN90 says:

    То, что происходит сейчас в самопровозглашённой и непризнанной Абхазии вызывает определённое удовлетворение у грузинского руководста, но никак не у российского. Сепаратистские анклавы всегда маргинальны и события в Абхазии показывают, что недовольство населения жизнью на этой, отколовшейся от Грузии территории перманентно усиливается. Не лучше обстоят дела и в Южной Осетии. Надежды населения на Россию испаряются. Путинская Россия весьма топорно орудовала в Абхазии, достаточно вспомнить как позорно закончилась попытка провести в президенты непризнанной республики Абхазии своего человека, бывшего сотрудника госбезопасности Рауля Хаджимбу. На выборах население предпочло проголосовать за другую кандидатуру, Сергея Багапшу. В результате в Сухуми были спровоцированы массовые волнения. Сейчас же так называемый президент Абхазии Александр Анкваб на волне абхазского “майдана” устранился от выполнения своих обязанностей. Главные претензии протестующих, требующих отставки всего руководства республики, – высокий уровень коррупции и нецелевое использование денег, поступающих в Абхазию в качестве российской помощи. Весьма примечательно, что Анкваба обвиняют также в авторитарном стиле правления. Подобное развитие событий в более дальней перспективе вполне может привести к осознанному желанию населения Абхазии покончить с сепаратизмом, ничего не давшему, кроме экономических проблем и клановой войны с ростом преступности в придачу и к возвращению в Грузию.

    • Олег says:

      MIKEN90, объясните, а зачем бедной Абхазии возвращаться в бедную Грузию?! Вы серьёзно считаете, что если два нищих государства объединятся, то они станут единым богатым государством?

      • MIKEN90 says:

        Всегда ли в истории объединение разных государств в одно целое определялось только одним критерием – “богатством”? Тем более для Абхазии – непризнанном, за исключением 4 стран, сепаратистским образованием, считающейся в Грузии наравне с ЮО оккупированной Россией территорией. Кроме того, нищета нищете рознь – уже сейчас в Грузии жизненный уровень и ВВП на душу населения в два раза превышает абхазский. Дальнейший экономический рост в Грузии вкупе с уже достигнутым значительным прогрессом в области борьбы с коррупцией и политической стабилизацией вполне могут позволить, как было отмечено мною не сейчас, а в “более дальней перспективе”, возвратиться сепаратистским регионам де-факто в состав Грузии.

        • Олег says:

          “Всегда ли в истории объединение разных государств в одно целое определялось только одним критерием – “богатством”?”
          Если объединение добровольное, а не силой, то практически всегда. Восточная Германия присоединилась (объединилась) с Западной. Бедные страны Восточной Европы вошли в ЕС, основанный богатыми странами. А до этого, вспомните историю США, бедные и неразвитые территории входили в состав Соединённых Штатов.

          “уже сейчас в Грузии жизненный уровень и ВВП на душу населения..”
          Давайте будем реалистами и признаем, что в ближайшие 15-20 лет Грузия сможет только приблизиться к сегодняшнему уровню России. Но если Вы говорили про период в 50 лет, то соглашусь с Вами.

          MIKEN90, вопрос даже не в нынешнем уровне экономики Грузии, а в том, что его рост до сих пор не позволяет выйти экономике Грузии на советский уровень. Если в советское время ВВП/чел по ППС в Грузии в 2 раза превышало этот показатель в Армении и был выше чем в Азербайджане, а в момент прихода к власти Саакашвили этот показатель у трёх стран был почти одинаковый, то сейчас Грузия уже отстаёт даже от Армении.
          GDP – per capita (PPP):
          Azerbaijan $ 10,800
          Armenia $ 6,300
          Georgia $ 6,100
          Всё это на фоне более низкого роста экономики (2.5% (2013 est.)) у Грузии против 4.6% у Армении.

          И последнее, но весьма важное. Если для России не проблема выделить 100-150 млн долларов на поддержание экономики Абхазии, то для Грузии это непосильная ноша, т.к. она сама существует на “пожертвования”. Это что касается экономического аспекта проблемы, а есть ещё и межнациональный и исторический.

          • MIKEN90 says:

            Разные причины приводят к объединению стран в одно государство и Ваша сентенция о том, что “если объединение добровольное, а не силой, то практически всегда” объединяются с более богатой страной – неверна. К примеру, история создания нынешней Швейцарии свидетельствует, что отдельные государства-кантоны в центре Европы присоединились к Швейцарии не потому, что видели в ней экономически более сильную страну, а чисто из военных соображений, для обороны от австрийцев, бургундцев и других соседей-врагов. Ваш пример с США также неудачен, поскольку, во-первых, тринадцать колоний объединились в одно государство опять таки не по экономическому, а по политическому признаку – независимость от Великобритании, а, во-вторых, дальнейшее вхождение в США других территорий никак не было связано с “бедностью и неразвитостью” входивших в США территорий. Это были или их покупки правительством США (Луизиана, Аляска, Флорида и т.д) или результатом войны, как к примеру Техас, ставший частью США после американской победы в Американо-мексиканской войне 1846-1848 годов.
            Остальная часть Ваших замечаний по Грузии совпадает с моим взглядом на возможность возвращения сепаратистских регионов в состав Грузии. Совершенно бессмысленно гадать о сроках подъёма жизненного уровня в Грузии, как впрочем и в любой другой стране. Но на сегодняшний день известно, что согласно докладу Всемирного банка Грузия осуществила наибольшее количество реформ и стала самой реформируемой страной в мире; за последние годы страна поднялась со 137-го до 11-го места в международном рейтинге создаваемых в странах условий ведения бизнеса. Сегодня Грузия занимает в этом рейтинге 8-ое место, а Россия 92-е после Барбадоса. http://gtmarket.ru/news/2013/10/29/6340

  2. Иванович says:

    Р. Хаджимба сказал: ” Я думаю, что в части, касающейся внешней политики, особых отличий не будет. Мы говорим о необходимости выстраивания отношений с Россией и другими странами, которые готовы сотрудничать с нами.

    Что касается нашей внутренней тематики, то здесь вопрос намного серьезнее: необходимо достичь прозрачности в экономических, финансовых процессах. Необходимо решать проблемы, вызванные криминогенной обстановкой. Решать вопросы по паспортам. Все это требует скорейшего участия со стороны власти и открытости власти. Люди должны знать, что мы намерены делать, как мы будем выходить из сложной ситуации.
    Дело в том, что по нашему закону о гражданстве мы не имеем права иметь гражданства других государств – за исключением российского.

    Что касается грузинского законодательства, то и там институт двойного гражданства не предусмотрен. У нас же получилось так: лица грузинской национальности, живущие на территории Абхазии, но имеющие гражданство Грузии, автоматически (точнее, исходя из электоральных соображений) получили паспорта Республики Абхазия.

    Республика Абхазия – суверенное государство.

    Мы говорим о создании условий для того, чтобы более интенсивно интегрироваться в уже существующие объединения – в частности, в те, которые создаются при участии России, Казахстана и Белоруссии. Речь также идет о сотрудничестве с самой Россией в части, касающейся оборонных проблем, мы настаиваем на более широком сотрудничестве с Россией в экономике. Во всех этих вопросах нужно более серьезное взаимодействие. “

  3. илья says:

    Действительно Абхазия не Россия,и народ поднялся. Кормит их Россия и уж точно не из своих личных карманов,московские власти деньги дают. Все за счет россиян. Ну а сегоднешние события показали,денег мало даёт Москва. Промышленных предприятий в Абхазии минимум,сельское хозяйство в упадке. Живут за счет туризма,ну а здесь еще Крым нужно превратить,то-ли в свободную игровую зону,то-ли свободную экономическую зону. Не получается у власти московской одной рукой за сиську,другой за письку.

    • Мила says:

      Хватит того, что Россия не дала грузинам уничтожить абхазов. А кого они хотят выбрать над собой их личное дело и Россия не вмешивается в их дела, чем может помогает. У них идет клановые разногласия, будут выборы, выберут кого им надо. А Америка как всегда лезет куда её не просят. Сверхдержава липовая.

  4. кв says:

    ну какие гнловоломки. не опускайтесь до путинскогот идиотизма.вы что забыли людоедов кто больше даст ссср иль сша? нет проблем. коль хавало ваша.но то позор..что против заповодей Божиих.

Leave a Reply

O блоге

O блоге

Евразия — величайший материк на Земле. Экспертный анализ событий в России, на постсоветском пространстве и в примыкающих регионах.

Об авторе

Об авторе

Сергей Маркедонов

Сергей Маркедонов – приглашенный научный сотрудник вашингтонского Центра стратегических исследований, специалист по Кавказу, региональной безопасности Черноморского региона, межэтническим конфликтам и де-факто государствам постсоветского пространства, кандидат исторических наук. Автор нескольких книг, более 100 академических статей и более 400 публикаций в прессе. В качестве эксперта участвовал в работе Совета Европы, Совета Федерации, Общественной палаты РФ. Является членом Российской ассоциации политической науки и Союза журналистов РФ.

Наши блоги

Календарь

June 2014
M T W T F S S
« May   Jul »
 1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
30