Германия и Украина

Posted May 29th, 2014 at 6:29 pm (UTC+0)
35 comments

В начале этого года в серии нескольких скоординированных выступлений федеральный президент Германии Гаук, министр обороны фон дер Ляйен и министр иностранных дел Штайнмайер призвали страну пересмотреть традиционное нежелание Германии вмешиваться в решение геополитических проблем. В выступлениях чиновников звучал призыв к Германии более решительно действовать на внешней арене и принять на себя больше ответственности по решению глобальных вопросов.

Целью этих скоординированных выступлений было две: во-первых, заверить союзников Германии в том, что страна готова принять на себя больший груз в вопросах обеспечения глобальной безопасности, и во-вторых – спровоцировать внутригерманские дебаты о роли страны в мире. В интервью, опубликованном в газете Financial Times 24 мая, министр иностранных дел Польщи Радек Сикорский назвал Германию страной, без которой Европе «невозможно обойтись», однако добавил, что боится пассивности этой страны больше, чем применения ею своей мощи.

Обеспокоенность союзников Германии вызвана главным образом ее близкими отношениями с Россией: часть немцев считают крепкие деловые отношения Берлина с Москвой – «мостом», связывающим Восток и Запад. Искусное использование пропаганды Москвой, и без сомнения, чувство исторической вины в Германии – все это побуждает правительство Меркель делать ставку на хорошие отношения с Владимиром Путиным, несмотря на проблемы с правами человека внутри России.

Когда один из наиболее ярких приверженцев крепких отношений с Москвой Франк-Вальтер Штайнмайер в декабре стал министром иностранных дел Германии, многие восприняли это как сигнал, что Берлин сделает ставку на углубление экономических отношений с Россией, уделяя намного меньшее внимание демократии и защите прав человека. В прошлом канцлер Меркель более скептически относилась к Путину, однако все ожидали, что немецкая внешняя политика будет полностью в руках Штайнмайера.

Однако реакция Германии на украинский кризис, хотя и не настолько сильная, как того хотелось бы США, но сняла некоторую обеспокоенность союзников по этому вопросу. Меркель настояла на том, чтобы Германия продолжала налаживать партнерство с Россией, однако одобрила санкции ЕС, которые, по ее словам, нанесут серьезный ущерю российской экономике (это большое преувеличение, однако санкции все равно возымели свой эффект). Несмотря на сильное сопротивление германских деловых кругов, Меркель пригрозила использовать и другие рычаги, в том случае, если Россия вмешается в проведение президентских выборов в Украине 25 мая.

Большим сюрпризом стало то, что Штайнмайер был почти также тверд в своих высказываниях, как и Меркель. Как предполагают Якоб Мишле и Андрес Умланд в последнем номере журнала Foreign Affairs, «твердая линия» в политике Германии к России может стать постоянной.

В Центре США и Европы Института Брукингса прошла дискуссия, в которой принимали участие ведущих аналитики, Фиона Хилл из Брукингса, журналист Ютта Фальк-Ишингер, Олаф Боенк из Европейского совета по международным отношениям и Ральф Фукс из Фонда Генриха Белля.

Обсуждалась новая внешняя политика Германии и проблемы, стоящие перед ней, в связи с украинским кризисом. Участники дискуссии говорили об эффективности «трехстороннего» внедрения России в Украину – военную активность, экономическое давление и массированную пропагандистскую кампанию. Они согласились с тем, что ситуация на востоке немного стабилизировалась, особенно после того как влиятельный донецкий олигарх Ринат Ахметов принял решение стать на сторону киевской власти. Эксперты согласились и с тем, что, несмотря на то, что давление на Россию со стороны Германии было меньшим, чем рассчитывал Вашингтон, однако это все равно смогло обеспечить поддержку ЕС в вопросе санкций. Ральф Фукс из Фонда Генриха Белля описал процесс нынешних перемен в немецкой политике как необходимость двигаться «осторожно, медленно и с приращением». По его словам, Меркель «руководила из тыла». В то же время, Фукс считает, что украинский кризис сделал из ЕС «геополитического актора».

Эксперты также согласились с тем, что судьба Украина остается неизвестной. Они выступили против позиции Генри Киссинджера, предлагающего «финляндизацию» Украины. Финляндия стала богатой, но нейтральной демократией, в то время как экономика Украины на гране краха. Также эксперты согласились с тем, что после энтузиазма и поддержки аннексии Крыма, Путину будет сложно отыграть ситуацию назад. Полезным, по мнению одного из экспертов, было бы убедить Путина, что прозападная Украина не станет угрозой России.

Как недавно правильно отметил эксперт Фонда Карнеги Дмитрий Тренин, для Германии эра после окончания «холодной войны» скорее всего завершилась. Менее понятно, что последует за этим. Украинский кризис высветил некоторые проблемы, которые стоят перед Германией как лидера в сфере геополитики. Страна может продолжить свою традицию экономической активности и политической пассивности, однако такой курс не гарантирует ей стабильности на фоне тех проблем, которые стоят перед Европой сегодня. Если Германия станет более активна по отношению к России, ее правительство скорее всего столкнется с ростом оппозиции и сокращением общественной поддержки.

Последние события очень наглядно продемонстрировали, что Германии очень сложно продолжать существовать в условиях тех ограничений, которые она накладывала на себя с 1945 года.

Дональд Дженсен

Leave a Reply to Anonymous Cancel reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

АВТОР

Автор

Дональд Дженсен – аналитик Центра трансатлантических отношений в Школе международных исследований имени Пола Нитце при Университете Джонса Хопкинса. Дон Дженсен пишет на темы внутренней и внешней политики России, отношений России и США и стран бывшего Советского Союза. С 1996 -2002 он занимал должность заместителя директора Радио “Свободная Европа”/ “Радио Свобода” в Праге, а с 2002-2008 – директора департамента аналитики Радио “Свобода” в Вашингтоне.  С 1985 по 1996 Дженсен находился на дипломатической работе, работал в посольствах США в Москве и Софии. В 1987 -89 годах – участник переговоров об ограничениях стратегических вооружений, первой инспекции советских ракетных баз. Дон Дженсен имеет степень доктора наук и магистра Гарвардского университета, а также степень бакалавра Колумбийского университета.

О БЛОГЕ

O блоге

Столица США – это не только административный, исторический и культурный центр страны. Вашингтон – это город, в котором сосредоточены многочисленные авторитетные «фабрики мысли», институты и фонды, цель которых – помочь политикам в трансформации научных идей в практику. В своем блоге Дон Дженсен будет знакомить читателей с интеллектуальным продуктом этих аналитических центров – идеями и решениями, дискуссиями и докладами, личными наблюдениями и выводами на тему американо-российских отношений,  международной и региональной политики.

НАШИ БЛОГИ

КАЛЕНДАРЬ

May 2014
M T W T F S S
« Apr   Jun »
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031