Северный маршрут

Posted June 13th, 2014 at 6:50 pm (UTC+0)
6 comments

С наращиванием контингента американских войск в Афганистане в период первого президентского срока Барака Обамы, естественно выросли и логистические потребности этой группировки. Опасения по поводу уязвимости транспортного коридора, проходящего через Пакистан, стали причиной созданию Вашингтоном с помощью НАТО так называемого «Северного распределительного маршрута»  Northern Distribution Network, NDN). NDN – это коммерческая система логистики, связывающая балтийские и каспийские порты с Афганистаном через Россию, Центральную Азию и Кавказ. Хотя эта транспортная система никогда не использовалась в полной мере, как того хотели сторонники ее создания, однако она оказывает значительное влияние на геополитику Евразии.

С одной стороны, транспортный коридор стал «мотором» углубления сотрудничества США с транзитными государствами. С другой стороны, эти государства смогли получить инструмент прямого давления на Вашингтон. Согласно Белому дому, Северный распределительный маршрут был одним из ключевых достижений неудачной политики «перезагрузки» отношений США и России (хотя Москва, скорее всего, в любом случае поддержала бы сеть, так как наличие воюющих войск НАТО в Афганистане было в интересах России).

В настоящее время Северный маршрут используется в обратном направлении: НАТО необходима транспортная сеть, чтобы вывести свои войска из Афганистана в 2014. В марте, на пике украинского кризиса, некоторые американские чиновники высказали опасения, что слишком жесткий ответ России в связи с Крымом может поставить под угрозу сотрудничество по этому маршруту. Для российских подрядчиков проект представляет серьезный финансовый интерес (их доход составляет приблизительно миллиард долларов ежегодно). До сих пор Москва продолжает сотрудничество по этому проекту, несмотря на то, что США приостановили все прямые военные отношения с Россией.

С окончанием миссии НАТО в Афганистане, многие в регионе стали рассматривать этот маршрут как потенциальную коммерческую транспортную сеть, связывающую страны Евразии. Сторонники такого подхода говорят о том, что эта сеть позволит активизировать торговлю между Европой, Индией, Пакистаном, Афганистаном и странами бывшего СССР. США также рассматривают Северный распределительный маршрут как часть стратегии современного «Шелкового пути», который, как надеется Вашингтон, увеличит политическое и экономическое сотрудничество в регионе.

О будущем северного распределительного пути и его возможной коммерциализации, важной, в особенности для таких небольших стран как Латвия, рассказал в Вашингтоне директор Латвийского института международных отношений Андрес Спрудс, выступая на организованном Институтом Центральной Азии и Кавказа семинаре в Университете Джонса Хопкинса. Спрудс убежден, что усилия НАТО, направленные на стабилизацию ситуации в Афганистане, принесли смешанные результаты: сохраняются проблемы с безопасностью и государственным строительством. Однако Латвия, в то же время, рассматривает использование Северного распределительного коридора в период после вывода войск НАТО из Афганистана, как возможность для более конструктивного сотрудничества в регионе.

«Латвия стремится стать узловым центром региональной транспортной системы, местом встреч и принятия решений, – сказал Спрудс. – Латвия вскоре будет главенствовать в ЕС и хочет стать региональным центром со связями с Индией, с Пакистаном и с Китаем».

По его словам, в создании Северного маршрута ключевую роль сыграла политическая воля участников проекта. Однако сейчас сотрудничество в сфере торговли и транспорта становится все более значимым.

По мнению Спрудса, украинский кризис придал проблеме транспортных сообщений в Евразии новую актуальность, хотя усилил среди партнеров сомнения в будущем Северного маршрута.

«События в Украине до предела усложнили то, что должно было быть игрой с обоюдной выгодой», – считает Спрудс. Он также отмечает, что любые амбициозные транспортные проекты в регионе уязвимы перед соперничеством мировых держав. Так как почти 80% латвийский портов связаны с Россией, латвийские бизнесмены обеспокоены тем, что из-за европейских санкций не смогут вести нормальный бизнес с Россией.

Официально Латвия поддерживает санкции ЕС против России, однако в стране есть бизнесмены, призывающие к максимальной осторожности.
Широкие разногласия между Россией и Западом привели к тому, что будущее региональной безопасности и участие Москвы в Северном распределительном маршруте отныне очень туманны. Пока неясно, говорит Спрудс, будет ли Россия частью какого–либо евразийского проекта, основанного на северном транспортном маршруте.

«Глава российских железных дорог Дмитрий Якунин, давний союзник Путина, говорил о транс-евразийской транспортной системе безопасности, – отметил Андрес Спрудс, и добавил, – Однако за этим вопросом всегда стоят политические цели».

Поставив перед собой риторический вопрос: чего же хочет в связи с последними событиями в Украине Владимир Путин? – эксперт ответил, что российский президент видит геополитический вакуум и ищет пути его заполнения. По его словам, Москва боится стать периферийной империей, а Путин рискует попасть в капкан собственной патриотической риторики.

Целям Латвии относительно использования Северного распределительного маршрута могут помешать два значительных препятствия.

Во-первых, любое сотрудничество с Ираном, необходимое для успеха маршрута, будет оставаться неясным до тех пор, пока остается неясным будущее иранской ядерной программы.

Во-вторых, помешать латвийским планам может Китай, у которого есть свои транспортные и экономические приоритеты в Центральной Азии. Торговые пути через Китай дают Центральной Азии более безопасное и быстрое транспортное соединение с Европой, Юго-Восточной Азией и Россией.

Как отметил в одной из своих статей директор Института Центральной Азии и Кавказа при университете Джонса Хопкинса Фредерик Старр, который вел дискуссию, торговля может быть успешной лишь в экономически преуспевающей среде. Поэтому необходимы дополнительные ресурсы для развития Афганистана и региона в целом – как условие для того, чтобы Латвия успешно использовала потенциал Северного распределительного маршрута.

Дональд Дженсен

6 responses to “Северный маршрут”

  1. Q says:

    Брежнев собирал медали. Путин собирает дворцы.
    В Украине Путин хочет построить себе дворец в Крыму. А геополитика притянута экспертами за уши.

    • Иванович says:

      Дворцы лучше, чем медали. Путин, например, восстановил Константиновский дворец в Стрельне, который практически был на грани исчезновения и теперь- это шедевр мировой культуры. Галина Вишневская подарила дворцу свою уникальную коллекцию. И всё это останется нашим потомкам как Русский музей и Эрмитаж.
      Сейчас восстанавливают дворец и парковый ансамбль в Ораниенбауме, а также в Ломоносове. И если в Крыму наши власти продолжат такую традицию, то это надо только приветствовать.

    • Олег says:

      “В Украине Путин хочет построить себе дворец в Крыму”
      Вы по-русски пишете, а значит “на Украине”.
      Крым уже не украинский, а значит Ваше предложение лишено смысла.
      Новый президент Украины Порошенко заявил, что он вернёт Крым, но забыл, что Крым уже вернули России.

      А дворцы… Так Ливадийский вполне приличный для приёма высоких гостей. Рузвельт и Черчилль не жаловались.

  2. Андрей says:

    Прочитал в начале,что Вашингтон с помощью НАТО создал Северный маршрут,а Россия-просто транзитное государство,и даже не знаю,стоит ли читать дальше,тем более футбол скоро.Завтра сделаю вторую попытку,может удастся дочитать.Стоит ли?

  3. Олег says:

    Прочитал статью, но не понял текста про Латвию. Она то каким боком к этому коридору? Если Россия откажется предоставить транзит, то Латвия вообще не нужна будет. Просто по географическим причинам. А если США за это время ещё и с Китаем успеют переругаться, а нынешняя администрация в Вашингтоне вполне на это способна, то о “северном маршруте” вообще забыть можно, т.к. Китай имеет большое влияние на страны Средней Азии.

Leave a Reply to Иванович Cancel reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

АВТОР

Автор

Дональд Дженсен – аналитик Центра трансатлантических отношений в Школе международных исследований имени Пола Нитце при Университете Джонса Хопкинса. Дон Дженсен пишет на темы внутренней и внешней политики России, отношений России и США и стран бывшего Советского Союза. С 1996 -2002 он занимал должность заместителя директора Радио “Свободная Европа”/ “Радио Свобода” в Праге, а с 2002-2008 – директора департамента аналитики Радио “Свобода” в Вашингтоне.  С 1985 по 1996 Дженсен находился на дипломатической работе, работал в посольствах США в Москве и Софии. В 1987 -89 годах – участник переговоров об ограничениях стратегических вооружений, первой инспекции советских ракетных баз. Дон Дженсен имеет степень доктора наук и магистра Гарвардского университета, а также степень бакалавра Колумбийского университета.

О БЛОГЕ

O блоге

Столица США – это не только административный, исторический и культурный центр страны. Вашингтон – это город, в котором сосредоточены многочисленные авторитетные «фабрики мысли», институты и фонды, цель которых – помочь политикам в трансформации научных идей в практику. В своем блоге Дон Дженсен будет знакомить читателей с интеллектуальным продуктом этих аналитических центров – идеями и решениями, дискуссиями и докладами, личными наблюдениями и выводами на тему американо-российских отношений,  международной и региональной политики.

НАШИ БЛОГИ

КАЛЕНДАРЬ

June 2014
M T W T F S S
« May   Jul »
 1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
30