Грузия-Россия: есть ли шанс на нормализацию отношений?

Posted November 7th, 2012 at 5:45 pm (UTC+0)
13 comments

Парламентские выборы в Грузии значительно изменили внутриполитический ландшафт этой страны. Ведь чем бы в конечном итоге ни завершился переход от президентской модели к парламентской республике, Михаил Саакашвили и его команда утратили политическую монополию в стране. Электоральный успех Бидзины Иванишвили и его приход на пост премьер-министра грузинского правительства уже породили надежды на улучшения отношений с Россией. Слово «нормализация» стало теперь одним из самых употребляемых в грузинских СМИ. Но дело не только в словах. Новый председатель правительства Грузии учредил пост специального представителя по отношениям с Россией. На эту должность назначен опытный дипломат Зураб Абашидзе, который в 2000-2004 гг. был послом своей страны в Москве. Помимо этого министром по делам реинтеграции стал Паата Закарейшвили, один из наиболее последовательных критиков политики Михаила Саакашвили на югоосетинском и абхазском направлении. В одном из недавних своих интервью новый министр заявил о том, что именно президент Грузии в большей степени ответственен за ухудшение отношений с Россией. Но в какой степени обоснованы надежды на прорыв? И с какими ограничителями процесс нормализации может столкнуться?

На сегодняшний день отношения между Россией и Грузией переживают наихудшие времена с момента распада Советского Союза. Даже отношениями с формально-правовой точки зрения их невозможно назвать, поскольку дипломатическое общение между странами осуществляется с помощью посредника (Швейцарской конфедерации) или же в формате Женевских переговоров по безопасности на Южном Кавказе. Некогда «братская» республика стала для Москвы самым неудобным и несговорчивым собеседником среди государств на постсоветском пространстве. Эта ситуация отражается и в ключевых документах двух государств, посвященных приоритетным направлениям внешней политики и безопасности. Россия признает государственность двух бывших автономий Грузинской ССР, которые считаются в Тбилиси неотъемлемыми частями Грузинского государства. В свою очередь Грузия до недавнего времени проводила наступательную политику на Северном Кавказе (признание «геноцида черкесов», вещание на северокавказские республики с жесткой критикой российской политики в регионе, поддержка различных сепаратистских и националистических движений и течений).

При этом российско-грузинские отношения носят парадоксальный характер. На одной чаше весов – жесткие политические расхождения. На другой – традиционные (прежде всего социокультурные) связи. В течение двухсот лет Грузия входила в состав Российского государства. Ее политический класс был инкорпорирован в российский истеблишмент (от семьи Багратиони до Эдуарда Шеварднадзе). И эти связи, среди прочего, позволяют объяснить, почему и после разрыва дипломатических отношений в 2008 году, российское экономическое присутствие в Грузии не только не уменьшилось, но и выросло по сравнению с предыдущим периодом. Кстати говоря, этот фактор сыграл важнейшую роль при проведении переговоров между Москвой и Тбилиси о вступлении России в ВТО. И сегодня грузинское общество крайне заинтересовано в расширении социально-экономических связей. Аграрный сектор страны и пищевая промышленность имеют свой интерес к российским рынкам. Налаживание связей облегчает и общение с многочисленной грузинской диаспорой, проживающей, несмотря на все геополитические проблемы, на территории РФ.

В то же самое время и у Москвы есть свои резоны для улучшения отношений. Исторически ключевая роль на Большом Кавказе отводилась именно Грузии, и не случайно во времена Российской империи резиденция кавказского наместника располагалась в Тифлисе. Оговорюсь сразу. Я не призываю к тому, чтобы вернуться к опыту прошлых веков. Но, разделяя с Грузией дагестанский, чеченский и ингушский участок государственной границы, РФ заинтересована в кооперации с Тбилиси. Прежде всего, в целях минимизации актуальной сегодня исламистской угрозы.

Однако, констатация неких общих точек соприкосновения, не означает того, что прорыв в двусторонних отношениях – дело уже ближайшего будущего. Ведь какие бы слова Иванишвили ни произносил, а он, как и его оппоненты из «Единого национального движения» разделяет некий набор базовых ценностей грузинского политического класса. К ним относится и вопрос о статусе двух бывших автономий, и сотрудничество с НАТО, которое крайне болезненно воспринимается в Москве. Очевидно, что Иванишвили не сменит свой курс на евразийскую интеграцию (СНГ, Таможенный Союз). Просто потому, что многие члены его команды (в особенности, представители Республиканской партии и «Свободных демократов») в намного большей степени, чем даже Саакашвили выступают за прозападный курс Грузии. И отказ от этой цели чреват расколом внутри победившей «Грузинской мечты», что совсем не в интересах Иванишвили. Не будем забывать, что, несмотря на победу у Иванишвили остаются конкуренты, которые не позволят ему радикально разворачивать государственный корабль.

Тем не менее, начать прагматический диалог стороны могут. Даже признавая взаимные разногласия и расхождения. На сегодняшний день отход от крайних позиций был бы уже позитивным началом. Не стоит ставить несбыточных целей и задач, но определение общих точек и снижение накала страстей в двусторонних отношениях может создать хороший задел на будущее. В конце концов, в мире немало конфликтных точек, где интересы сторон сильно расходятся (взять хотя бы Турцию и Грецию в вопросе о Кипре или балканские страны, в которых память о войнах 1990-х годов еще свежа и актуальна), что не мешает им налаживать отношения поверх имеющихся споров.

Сергей Маркедонов, приглашенный научный сотрудник Центра стратегических и международных исследований, США, Вашингтон

13 responses to “Грузия-Россия: есть ли шанс на нормализацию отношений?”

  1. Ella says:

    ” Не стоит ставить несбыточных целей и задач, но определение общих точек и снижение накала страстей в двусторонних отношениях может создать хороший задел на будущее”.
    Так накал страстей потому и не снижается, что нет этих общих точек.Только общая граница, да и то она скорее не объединяющая, а разделяющая.
    А память о 8.08 никогда не сотрется, подогревая эти страсти.
    Во всяком случае, это дело будущего, и никак не близкого.

    • Иванович says:

      Конечно- есть и неплохой шанс. После поражения Саакашвили на выборах
      отношение Грузии к России уже сильно изменилось. Иванишвили, например, признал, что ответственность за пятидневную войну 2008г. несет лично грузинский президент. Новое руководство Грузии также не собирается бойкотировать Олимпийские игры в Сочи, и закрыло главный антироссийский
      телеканал ПИК. Западная пресса всё это называет знаковыми событиями.
      Несмотря на то, что Саакашвили пока ещё президент, он стремительно теряет своё влияние. Многие убедились, что пресловутое ” грузинское чудо ” оказалось лишь хорошо оплачиваемым пиаром.
      Надежда и опора Саакашвили- его министры-силовики либо уже арестованы, либо сбежали из страны. Миша рискует потерять последний атрибут власти- президентский дворец, премьер попросил покинуть его.
      Сейчас главным преткновением являются отношения Грузии с Абхазией и Южной Осетией, но тут никаких быстрых подвижек ждать не стоит. Тем более, что Панджикидзе заявила: Грузия не будет восстанавливать дипломатические отношения с Россией, тем самым загоняя ситуацию в тупик.
      Однако, новое руководство Грузии не прочь восстановить ж/д и автомобильное сообщения между двумя странами через территорию Абхазии.
      Это принесет пользу всем сторонам. Следовательно, будет открыт короткий путь в Иран и Армению.
      Поэтому С, Маркедонов прав, надо налаживать отношения, поверх имеющихся споров.

  2. Oleg Petrov says:

    Уважаемые модераторы, пожалуйста, прекратите издеваться над блогерами, т.к. вы намеренно занимаетесь своим вредительством. Если вас не устраивает какой-либо комментарий, то его лучше совсем не публиковать. На ГА администраторы сайта в наглую уродуют любое острое сообщение, а затем наотрез отказываются удалять “обрубок” задним числом. В результате текст с полностью искаженным смыслом становится предметом дискуссий. Примечательно, что писать посты специально для ваших форумов слишком рискованно.

  3. nikolasotnik says:

    nikolasotnik. Грузия запела новую песню,дабы подмять под себя непокорных: Ю.Осетию и Абхазию. В свое время турки колонизировали Ю.Осетию, мусульманизировали и оторвали ее от родины Осетии. Абхазцы,как только пред –
    ставилась возможность осуществили переворот,арестовали турецких аскеров и
    администрацию,усадили их на корабль и отправили восвояси. Екатерина !! , надеясь на вечное владение передала их под управление русского генерал-губер –
    натора Тифлиса. Но генерал-губернатора в Тифлисе российского ныне нет и никаких территориальных притязаний в связи с этим быть не может. Установле –
    ние дипломатических отношений возможно без всяких предварительных условий с грузинской стороны. Попытка воссоздать “Великую”Грузию в совре –
    менных условиях невозможна. Возможно воссоединение Грузии на правах Дагес
    -танской или Чеченской республики в составе Российской Федерации.
    Они еще не успели войти в состав России, а уже с их подачи началась расправа с участниками миротворческой операции в России. Начали с плеча –
    дабы всех генералов и офицеров принимавших участие в операции опорочить
    и расправиться. В.В.Путин – Вы рубите сук на котором сидите. Грузинская мафия известна всему миру с времен их национального героя Георгия Саакадзе. Князья Саакашвилли и Иванишвилли разыгрывают крапленую карту.
    Вероломство этой братии помнит весь мир,а потому их и в НАТО не берут…

  4. Василий says:

    Наконец то опубликуют правду про попытку Грузии ,
    взять под свою власть Осетию ,
    когда Осетия того не желала .

    Думается , что это событие будет признано военным преступлением Грузии , при подстрекательстве сша ,
    будут выявлены все американские советники и отданы под суд .

  5. Иванович says:

    В Международном уголовном суде своих не сдают. ))

  6. Ella says:

    И что у вас с памятью, господа Иванович и Василий? Не так давно Путин признал. что Россия готовилась к агрессии и в определенной степени спровоцировала нападение грузин на россиских “миротворцев”. Так что до сих пор не совсем ясна степень вины сторон конфликта. И если бы в свое время Саакашвили не обозвал Путина Лилипутиным, ничего бы не случмлось. Я не думаю. что Саакашвили это сделал от большого ума, но рациональных объяснений оккупации грузинских земель тоже не находится. Зачем Путин это сделал?
    Так что история рассудит, но я думаю. что ни один, ни другой президенты не продемонстрирвали ясность мышления. Так, временщики оба.

    • Святогор says:

      Ella, Вы опять за свое. Может, начнем с того, что это Грузия оккупировала российские земли, которые входили еще в состав Российской Империи, и, соответственно, Грузии никогда не принадлежали? И что, собственно, Грузии как таковой, как государства, начиная с XIII в., вообще не существовало! А появилась Грузия только благодаря СССР в 1918 г. Так о какой оккупации и, собственно, оккупации чего Вы говорите?

      • Олег says:

        Святогор, ну не устраивает история тех, кто поддерживал Саакашвили. Не устраивает именно тем, что Вы напомнили про границы. Не хотят они вспоминать, что Абхазия была независимой, а потом стала Сухумским военным округом и что Абхазию в Грузию “запихнул” Сталин. Не хотят вспоминать, что Абхазия не приняла фактически участия в референдуме о выходе из СССР, т.е. получила независимость от Грузии ещё до распада СССР.
        И я не думаю, что Вы сможете вразумить людей, которые не знают истории.

  7. Василий says:

    Пора бы Елла вам уже перебеситься ,

    что хуже в вас душа или язык ?

    Чтоб нам такое узнавать ,

    и от кого , от вас ?

    по Осетинскому вопросу ?

  8. Владимир says:

    Дорогие ребята! иногда так досконально по каждому вопросу хочется поспорить , но сейчас такое расслабление получил от щипящего на языке домашнего вина алладастури, что всякое желание кого-то переубедить изчезло. Но всё таки, Заглянем в историю Грузии во время правления Давида строителя, смотрите границы. Была ли в это время государство Грузия независима . Уясните! Изучите Имперскую политику царской России. И объязательно прочитайте статью : Из доклада секретаря Ц.К. К ПСС Михаила Суслова 1961год. “Не сегодня, завтра грузины начнут боротся против коммунизма, за независимость . Борьбу с грузинами надо начать с Абхазии,Менгрелиии Сванетии,следует предоставить автаномии. В них по отдельности надо разжеч местнические- национальные чувства . Нужно убедить всех ,что грузины заселенны в Абхазию. Западную Грузию надо противопоставить Восточной . После этого надо испольнить роль посредника”. Вот таким являлся серый кардинал .Он как Решелье, сидел в тени и правил умами в Ц.К. и в полит бюро .Замечу это не мои слова .Выписка из интернета.Теперь посмотрим как Россия выполняла роль посредика при войне 2008 года. У абхазцев самое современное оружие .самолёты Су 25. танки Т -90 , грады, Ракеты,У десантников современные мореходные судна и военные корабли, У пехотинцев современые бронезащитные титановые плащи и т. д. Откуда всё это . Да всё оттуда. Как указывал великий предводитель Суслов. Уважаемая Элла пишет: ” рационального объяснения оккупации грузинских земель не находит” Да ,что вы,всё рационально и всё предусмотренно. Вы если внимательно прочитайте книги по биологии,там найдёте териториальные крики птиц, или животных.Олень к примеру свою територию метит на ветках своей слезой. Волк -мочой. Грузия 200 лет была задним двором России.Тут при Щеварднадзе сунулись американцы.А ,что хочет Америка – Развала СССР. а потом России. Вот и благодатная почва для стягивания Грузии в блок НАТО. А Саакашвили тут как раз подходит.Какой он прекрасный оратор,особенно когда выступает в Америке – диву даёшся. Вот и пришли к тому,как Россия устоновила” Порядок” на своём заднем дворе. (териториальный крик) Присутствие невыносимого военного блока НАТО близко к своей територии – явлалась истиной причинной военной операции по усмирению Грузии. Несмотря на всю трагичность этого явления процентов 40 взрослого населения Грузии тянется не в блок Нато . А желает добрососедского и дружелюбного отношения с единоверной России, а не вхождения как раньше было в состав Россииской Федерации. Вот к примеру ,что пишут мои однокурсники НГМУ г.Новосибирск. Мы то много раз побывали в Грузии ,а нашим детям говорим :” Вам Грузию не видать.” Чего греха таить сам Саакашвили всё время старался привлечь русских туристов в Грузию,построив при этом многочисленные гостиницы и дома отдыха, улучшив при этом частный гостинный сектор. Моим ,друзьям и коллегам хочу сообщить ,что при правлении Господина Иванишвили (одно л. )это рукопожатие ещё более станет весомым. Может быть истинная дружба перетянет!

    • Святогор says:

      Цитата:
      «Заглянем в историю Грузии во время правления Давида строителя, смотрите границы. Была ли в это время государство Грузия независима . Уясните!»

      Здравствуй дорогой! Посмотрите на время правления Давида. Это конец XI, начало XII века. Я же говорил, что начиная уже с XIII никакого государства «Грузия» уже не существовало. А если быть точнее – с 1226 года, когда Джелал-ад-Дин сжег Тбилиси. После этого Грузия разделилась на массу мелких княжеств, которые в мелкой грызне и просуществовали до присоединения их к Российской Империи. Причем, заметьте, присоединились добровольно, дабы спастись от Турции! Может, не надо было их присоединять – вырезали бы их турки и всего делов. Как думаете?

      Цитата:
      «И объязательно прочитайте статью : Из доклада секретаря Ц.К. К ПСС Михаила Суслова 1961год…»

      А ссылочку на статью можно? Чтобы полностью доклад почитать. Или хотя бы номер доклада, или другие его инициалы, чтобы можно было найти и ознакомиться с первоисточником. А то у меня такое стойкое ощущение, что приведенная Вами цитата – банальное вранье и фальшивка.

      Начнем, хотя бы, с того, что в 1961 году Суслов не был секретарем ЦК КПСС. Он стал им только при Брежневе. А в 1961 г. он был простым заместителем, и, соответственно, на подобные доклады уполномочен не был. Это, как говорится, во-первых. А во-вторых, как там у Вас говориться: «предоставить автономию Абхазии…»? Прошение о предоставлении автономии Абхазия просила
      в 1947, 1957, 1967, 1978, 1989 гг., и каждый раз получала отказ. В свете приведенной Вами цитаты объясните, пожалуйста, подобный казус. И в третьих, неужели Вы думаете, что во время СССР, когда без каких-либо угрызений совести насильно переселялись целые народы, с грузинами стали бы ТАК церемониться? Вспомните 1956 год. Как тогда расправились с митингующими грузинами? Пулеметы из окон по митингующим да танки на набережной – и конец митингам. Думаю, что в 61-м. с ними расправились бы также. И никаких интриг!

      Цитата:
      «Теперь посмотрим как Россия выполняла роль посредика при войне 2008 года. У абхазцев самое современное оружие .самолёты Су 25. танки Т -90 , грады, Ракеты,»

      Опять же источник назовите, пожалуйста. По моим сведениям у осетин (не абхазцев, война была с Южной Осетией) было всего 4(!) танка Т-55 (один из них был подбит в ходе конфликта) и несколько гаубиц. Грады давно сняты с вооружения РФ– они были только у Грузии. Танки Т-90 существую только в количестве 250 машин и в конфликте участия не принимали. В составе 58 армии РФ, выполняющей операцию по принуждению Грузии к миру, были танки Т-72 и Т-62 (подбито было 2 Т-72 и 1 Т-62). Самолеты присутствовали только с Российской стороны, у Южной Осетии их не было. У них было всего 4 вертолета Ми-24 (один из них потерпел крушение в ходе конфликта). И про ракеты – уточните пожалуйста, у меня таких сведений нет вообще.

      Цитата:
      «У десантников современные мореходные судна и военные корабли,»

      А на кой х… Грузия решила атаковать Российские военные корабли в Черном море? Сами виноваты!

  9. Ella says:

    Владимир, очень интересные сведения о временах не столь отдаленных.

    И послет этого Вы пишете “Может. истинная дружба перетянет”. Какая же это истинная дружба, если территория помечена, причем целыми анклавами? Это законы прайда, а они совсем не дружественные. Кроме того, эти 40% населения состоят в основном из старшего поколения, которое привыкло к законам прайда. Молодые не считают, что эти метки сохранятся. Конечно, с приходом Ииванишвили запах усилился. Но. мне кажется. не навечно, проветрится.

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

O блоге

O блоге

Евразия — величайший материк на Земле. Экспертный анализ событий в России, на постсоветском пространстве и в примыкающих регионах.

Об авторе

Об авторе

Сергей Маркедонов

Сергей Маркедонов – приглашенный научный сотрудник вашингтонского Центра стратегических исследований, специалист по Кавказу, региональной безопасности Черноморского региона, межэтническим конфликтам и де-факто государствам постсоветского пространства, кандидат исторических наук. Автор нескольких книг, более 100 академических статей и более 400 публикаций в прессе. В качестве эксперта участвовал в работе Совета Европы, Совета Федерации, Общественной палаты РФ. Является членом Российской ассоциации политической науки и Союза журналистов РФ.

Наши блоги

Календарь

November 2012
M T W T F S S
« Oct   Dec »
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930