Россия между Арменией и Азербайджаном

Posted October 23rd, 2014 at 4:43 pm (UTC+0)
11 comments

В следующем году Россия и Азербайджан проведут совместные военно-морские учения на Каспийском море. Договоренности по этому вопросу стали одним из важнейших итогов недавнего визита министра обороны РФ Сергея Шойгу в Баку. В ходе своей поездки российский министр встретился не только со своим азербайджанским коллегой Закиром Гасановым, но и с президентом Ильхамом Алиевым. При этом глава прикаспийской республики отметил позитивную динамику в отношениях двух государств.

Интересная деталь. Визит руководителя оборонного ведомства России прошел, что называется «по горячим следам» подписания Договора о присоединении Армении к Евразийскому союзу. И хотя официальный Ереван не высказал каких-либо жестких публичных оценок бакинской поездке Шойгу, в кулуарах многие эксперты и дипломаты выражали свою озабоченность. Любая поездка российских государственных лиц первого уровня в Баку или в Ереван приковывает к себе повышенное внимание и в Армении, и в Азербайджане.

Но в ходе октябрьского визита представитель Москвы говорил не об экономике, культурном сотрудничестве, а о кооперации в военной области и в сфере безопасности. И все это с учетом того, что Армения является самым последовательным союзником Москвы не только в Закавказье, но и на постсоветском пространстве в целом (эта республика входит в ОДКБ, а в 2015 году присоединится к ЕАЭС), а нагорно-карабахский конфликт далек от своего разрешения. И не просто далек.  События лета 2014 года показали растущие возможности для эскалации насилия на линии соприкосновения сторон и вдоль армяно-азербайджанской госграницы. И риторика Баку мягче с годами не становится.

Оговорюсь  сразу. Дело не в какой-то предрасположенности руководства Азербайджана к жестким высказываниям, а оценка того состояния, в котором пребывает эта страна. Прикаспийская республика переживает травму в связи с военным поражением и утратой территорий (даже если оставить в стороне бывшую Нагорно-Карабахскую автономную область, за ее пределами армянские силы контролируют пять районов целиком, а два – частично). Отсюда и милитаристская риторика, и призывы переиграть итоги этнополитического противостояния.

Означает ли визит Шойгу корректировку внешнеполитических устремлений России на Кавказе? Можно ли ожидать пополнения ЕАЭС за счет Азербайджана? Насколько вероятны попытки Москвы ускорить посредством улучшения кооперации с Баку решение нагорно-карабахского конфликта?

Ответ на эти вопросы было бы целесообразно начать с оценки того, стал ли визит российского министра каким-то принципиальным новшеством в российской политике на Кавказе? И если мы отойдем от внешних спецэффектов и пиаровских приемов, то увидим, что никаких «Америк» Сергей Шойгу не открыл. Еще в прошлом году в ходе визита Владимира Путина шла речь о наращивании кооперации в военной сфере между РФ и Азербайджаном. В отличие от Грузии и ее бывших автономий, Москва и раньше не признавала НКР в качестве отдельного политического субъекта, не говоря уже о ее независимости. Более того, в ходе разных выборных процедур в Карабахе официальные власти РФ традиционно заявляли о приверженности азербайджанской территориальной целостности.

При этом Москва, кооперируя с Баку, делала ставку на принцип выгоды (рыночные цены в торговле вооружениями), а с Ереваном – на союзнические льготы. Не отменил визит Шойгу и тех российско-азербайджанских разногласий, которые касались энергетики (в этой сфере у прикаспийской республики давние налаженные связи с Западом), ни по территориальной целостности Грузии или Украины.  И сам факт визита Шойгу вскоре после решения Армении по ЕАЭС не случаен. И ранее Москва стремилась так выстраивать свои армянские и азербайджанские графики, чтобы демонстрировать свое аккуратное балансирование между двумя кавказскими государствами. Взять хотя бы соглашение с Арменией о продлении  военного присутствия (102-я база в Гюмри), и договор о делимитации и демаркации границ с Азербайджаном в 2010 году. И этой линии Россия следует и теперь.

Все это не отменяет стратегического курса на союзничество с Арменией. Но Кремль не хотел бы превращения соседнего государства (Азербайджана, с которым РФ связывает 284 километра сухопутной границы и акватория Каспия) в Грузию. Не так давно в Нахичевани прошла встреча министров обороны Турции, Грузии и Азербайджана, где рассматривались перспективы укрепления межгосударственного военного сотрудничества. И Москва не хотела бы монополизации этой сферы другими игроками.

Что же касается ЕАЭС, то Баку до последнего времени не проявлял особой активности на этом направлении. С большим подозрением в Баку относятся и к ОДКБ, тем более, что российские официальные лица, а также представители данной организации не раз публично заявляли, что любая внешняя агрессия против Армении будет рассматриваться как вызов России. К тому же Россия по-прежнему осуществляет военные поставки Армении по льготным ценам, как участнице данной интеграционной структуры. В Баку привыкли к выстраиванию своих отношений с Москвой по принципу выгоды и национального эгоизма. Все то, что помогает экономическим контактам и обеспечивает диверсификацию внешнеполитических связей (снижая тем самым остроту «демократического фактора»)  Азербайджан приветствует. Но если такая кооперация не помогает разрешению главного вопроса повестки для Баку –  карабахского конфликта – то она либо блокируется, либо старательно обходится.

И последнее. Вопреки популярному на Западе мнению о стремлении Кремля любой ценой расширить число участников чаемого им проекта евразийской интеграции, Москва хотела бы уйти от СНГ, как формата, ориентированного на ностальгический ресурс и общее прошлое. Очевидно, что СНГ второго издания по части эффективности будет не лучше первого, поскольку в нем будет отсутствовать общность интересов. Но если Армения и Азербайджан окажутся в ЕАЭС вместе, то в сам фундамент бытия такого проекта будет вмонтирован этнополитический конфликт, способный заблокировать любое начинание.

Таким образом, я считаю, что интересам Москвы больше отвечает сохранение статус-кво в Нагорном Карабахе. Сегодня и Украины (с неясными перспективами самого этого кризиса и его влияния на Молдову и Приднестровье) более чем достаточно, чтобы стремиться к мультипликации рисков. А раз так, то приходится искать сложный баланс между союзником и партнером, делая шаги поочередно навстречу то Еревану, то Баку.  Не меняя радикально при этом условий игры.

Автор – Сергей Маркедонов, доцент кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики Российского государственного гуманитарного университета

11 responses to “Россия между Арменией и Азербайджаном”

  1. илья из Польши says:

    Россия хочет с двумя. А может с обоими.

  2. Sabucay says:

    Гос. Сергей Маркедонов, Вам доступно что, в Азербайджанской Республике более 400 русских учебных центров, а в Армении ни одного!
    Армения мононациональная республика, а Мононациональизм пик фашизма.
    Кроме военных, в Армении ни одной семьи Русской или другой национальности не найдешь!
    Так, недавно, Россия продал Азербайджанской Республике 3 поколении ракет, 4-го не продал?!
    Так, г. Путин, торгуешь, продай все! Нет, 4-ый нельзя. Почему?
    Оказался, г. Путин, все (1; 2; 3) и 4-ого поколения ракет, (даром) подарил Армению. Почему?
    Гос. Сергей Маркедонов, Вам доступно, все ракеты Армению Путин ПОДОРИЛ, бесплатно. Вооружение 102-я армия России в Гюмри (Армения), это другая тема.
    А Азербайджану все 3 продал, причем по дороже, а 4-ую даже за высокую оплату не продал.
    Азербайджан был вынужден и покупал 4-ую поколению ракет, причем более мощные и более дешевые за рубежом, которые может противостоять даже армию России в Гюмри.
    «Стратегический Портной» Азербайджана, Россия оказался пи-де-ром, целью Путина была обеспечить превосходства Армянской армии.
    – Много чего Путин бесплатно ПОДОРИЛ Армению.
    – Десятки миллионы ущерб нанес Россию кто? Путин!
    – Азербайджан вынудил покупать за рубежом 4-ую поколению, более мощные и более дешевые ракеты, кто? Путин!
    Вообще, результат армянской политики Путина на лицо.
    1. Русские в бегстве в ЕС, в Украине.
    2. В Туле, 100 тысяч беженцев из Украины.
    3. Русских беженцев из Украины, уже направляют (под конвой выселяют) в Сибирь. Москву, Подмосковье не пускают.
    В РФ поняли что, это не г. Баку. Где ночью направили армию, из наемных армян (головорезов), на мирных жителей. За ночь, истребляли мирных граждан, утром армян заменили призывниками из средней Азии?!
    Бакинцы были в шоке, в Баку был не объявленный траур на 40 дней, на работу не вышли. Мир молчал!?
    Сменилась власть, строй. Лицемерная политика России, по отношению Азербайджана остался не измененным.
    Азербайджан, как сырьевой придаток, нефтью и газом снабжая ЕС, взамен, кроме общих сочувствовавших слов от ЕС и США, ничего дельного не слышит, и нет помощи. Одни болтологии.
    -Какой Привет, Такой же Ответ!
    США, ЕС и РФ напрашивают принимать контур меры.
    Самая действенная мера, это резко ограничить поставки нефти, газа, нефтепродуктов, всем. США, ЕС и РФ
    Это не призыв, а завещание Дедов!
    Конфликт на неизвестное время, заморозил РФ.
    Армения де-факто колония РФ, а Азербайджан стремится вести полную независимую политику.
    Но, США и ЕС, так же как РФ ведут лицемерную и наивную игру.
    И сегодня проявив лицемерия, РФ стремится не потерять власть над Арменией, и изолировать Азербайджан от запада, США, Ирана и Турцию!
    России нет друзей, у него свои интересы.

    • Иванович says:

      ” Армения мононациональная республика, а Мононациональизм пик фашизма.”
      ———————————————————-

      Азербайджан как и Армения- ” мононациональная республика “, где численность азербайджанцев составляет 91,2 %.
      Следовательно, по-вашему там тоже ” пик фашизма “? )

  3. Иванович says:

    Ильхам Алиев, один из участников «Каспийской пятерки». На недавнем саммите в России президенты прибрежных государств пришли к важным договоренностям по совместной работе в Каспийском море. Их даже назвали прорывом. Официальный визит Сергея Шойгу в Азербайджан, по сути, продолжение. Более детальное, с конкретными цифрами и датами.

    Сергей Шойгу, Министр Обороны РФ сказал, что они обсудили в Баку обеспечение стабильности в этом регионе, дальнейший порядок совместного сотрудничества.

    Азербайджан- стратегический партнер России, отметил Шойгу на встрече с министром обороны Закиром Гасановым. Вместе они подписали план совместной работы двух ведомств. Впереди масштабная боевая подготовка. Уже в следующем году в крупнейший порт Каспийского моря зайдут российские корабли Каспийской флотилии. Азербайджанские суда, в свою очередь, увидят в Астрахани. Об этом договорились министры двух стран. Подписанный документ, по сути, новый этап создания системы коллективной безопасности на Каспии. Военнослужащие обоих государств в 2015 году увидятся с соседями не раз, они проведут несколько военно-тактических учений – как на море, так и в небе над ним. Задача не только усилить охрану акватории, но и отработать спасательные операции пострадавших при кораблекрушении.

    Список сотрудничества куда шире. Командующие ВМС пяти прикаспийских государств объединятся в новый совет. События в Сирии и Ираке могут перерасти в террористическую угрозу, подчеркнул Сергей Шойгу. И этому нужно противостоять всем вместе, как и возможным атакам трансграничных преступных групп. Богатые воды Каспия заманчивое место для криминала. Азербайджан продолжает наращивать обороноспособность, в этом году на это заложен беспрецедентный бюджет и 80% вооружения закупается именно у России.

    Закир Гасанов, Министр обороны Азербайджана сказал: «Были затронуты вопросы военно-технического сотрудничества. У нас очень успешно претворяется в жизнь программа по вооружению техникой российского производства».

    Использовать эту технику могут лишь грамотные специалисты. Подводя итоги переговоров, глава минобороны отдельно остановился на сотрудничестве в подготовке кадров. В России на безвозмездной основе обучаются более 500 чел. азербайджанских военнослужащих. А с новыми поставками появятся новые курсанты.

    Делегация побывала на вершине утёса с прекрасной панорамой на побережье, где находится могила неизвестного солдата. Глава Минобороны РФ возложил цветы погибшим воинам у вечного огня. В истории двух дружественных стран есть общие героические победы.

  4. sabucay says:

    1. Иванович – пишете: – «Азербайджан, как и Армения” мононациональная республика, где численность азербайджанцев составляет 91,2 %».
    – Глубоко ошибаетесь, по толерантности Азербайджане, является образцом в мире;
    – В многонациональном Азербайджане из 9,5 миллион граждан, более 1 миллион граждан другой национальности, (более 30 тысяча армян), а как в Армении? Одни армянские семи.
    2. Иванович – пишете: -«… создания системы коллективной безопасности на Каспии».
    – Спасаемся от кого? Ирана, Туркмении, Казахстана или от России?
    – Сегодня в мире больше всех спасаются от РФ.
    3. Иванович – пишете: -«Азербайджан продолжает наращивать обороноспособность, в этом году на это заложен беспрецедентный бюджет и 80% вооружения закупается именно у России.
    – Иванович, по продаже оружия Россия в мире, какое место занимает?
    4. Пишите: – «В России на безвозмездной основе обучаются более 500 чел. азербайджанских военнослужащих. А с новыми поставками появятся новые курсанты».
    – Не на безвозмездной основе обучаются, а подготовка кадров входит в цену проданных вооружений, это известно каждому. Лапшу вешай самому.
    Иванович, в мире самая прибыльная торговля считается, торговли: –
    а) военными вооружениями, оружием; – Этим занимаются высокие чины. Уничтожают, разрушают всех и все;
    б) производство и продажа лекарств; – Этим занимаются и средние чины. Кого лечит, кого – то калечит;
    в) торговли наркотиками, наркобизнес. Преследуется «законами» ряд государств. Успокаивая, усыпает лишь людей и навсегда, в роде «это гуманное мероприятие», но мучительное.
    Иванович, все 3 предназначены для уничтожения живых – людей.
    Алчность некоторых людей, губит развитию цивилизации.
    Но как я писал, и не ленюсь повторять:
    – Сколько богатым будешь, все ровно больше желудка не поешь, и больше одной жизни не поживешь.

  5. Think says:

    Можно ли ожидать пополнения ЕАЭС за счет Азербайджана? Насколько вероятны попытки Москвы ускорить посредством улучшения кооперации с Баку решение нагорно-карабахского конфликта?
    Таким образом, я считаю, что интересам Москвы больше отвечает сохранение статус-кво в Нагорном Карабахе.
    —————————————————————————————————–
    Азербайджан сохраняет многовекторный курс— это правильная модель, который может обеспечить надежное, безопасное развитие и для поддержания баланса сил в регионе на долгие годы.

    -Вопрос ожидать пополнения ЕАЭС за счет Азербайджана – Армения объявила о своем участии в ЕАЭС, и это уже исключает участие Азербайджана в ЕАЭС без решения карабахской проблемы.

    Сохранение статус-кво в армяно-азербайджанском, Нагорно-карабахском конфликте неприемлемым!
    Азербайджан понемает что, пока не обеспечены интересы России и Западa в принципе не стоит ожидать урегулирования армяно-азербайджанского конфликта.

    В Азербайджане ожидали, что ЕС и США будут тверды в своей поддержке территориальной целостности, но были разочарованы бездействием ЕС и США, и считаем это еще одним примером ЕС и США неспособности гарантировать принцип территориальной целостности, который они провозглашают.

    Армения, несмотря на множество экономических, политических и социальных проблем, может чувствовать себя в относительной безопасности, пока находится под покровительством России и Западa – Но ситуация может измениться в любой момент. Если взглянуть как развиваются за последнее время отношения Москвы и Баку, то становится очевидным, что уровень этих отношений возрос. Не исключено, что, Москва может надавит на свой форпост и возможно может гарантироват Азербайджану поэтапное возвращение оккупированных территорий. Это еще одно возможность России продемонстрировать международному сообществу свои возможности влияния на ситуацию.

    • Иванович says:

      “… ЕС и США неспособности гарантировать принцип территориальной целостности, который они провозглашают ”
      ——————————————————————–

      Как они могут гарантировать, если сами нарушают то, что провозглашают?
      Прецедент Косово- тому свидетельство.

      ЕС и США закрыли глаза и на агрессию Грузии 8.08.08. против Цхинвала и геноцид осетин, пока Россия не положила этому конец.
      Более того: США, Израиль, Украина и страны Европы поставляли оружие
      режиму Саакашвили в Грузии, обмундирование и своих инструкторов накануне агрессии.
      Лживая и циничная политика США и их вассалов из Евросоюза с двойными стандартами не может быть гарантией, что и подтвердил нацистский переворот в Киеве 21 февраля и отрешение Януковича от власти.

      • Think says:

        Разные страны имеют разные представления о России. Америка, чтобы играть лидирующую роль и для сохранения роль гегемона, разыгралa карту (глобальный экономический кризис в государствах Евросоюза) и с событиями в Украине, для того что показать как Россия представляет собой угрозу существования Европе и препятствовать созданию ЕврАзЭС сообщества.
        Для обеспечения своего интересов, оно может создать новые структуры для проведения определенной политики в регионе через армянское лобби и через Армению, да и Армения способна привести к эскалации напряженности в отношениях с Азербайджаном в Нагорном Карабахе и это угрозо могут распространиться и затронуть Кавказа. Если Дагестан и Чечня будут дестабилизированы (это не исключено, что там может сложится острая ситуация) то Россия окажется в плохом положении и будеть серьезный очаг напряженности у Российских границ, на Кавказе и на юго-востоке Украины. США всегда имели намерение создавать горячие очаги (конфликты) вокруг России.
        В Азербайджане, сталкиваются интересы двух мощных государств – России и США, и Россия имеет преимущества продемонстрировать свои возможности, (к сожалению, Россия пока не воспользовалась этими шансами). Нагорный Карабахский конфликт (через армянское лобби) стал начало для распада СССР, и в интересах России начать с нулья, по разрешению Нагорный Карабахского конфликта, первоочередное мер, вывода ВС Армении из оккупированных районов Азербайджана, а также возвращения азербайджанских беженцев к местам своего проживания, России придется разыграть эту карту в качестве как начало великой державы, чтобы создать ЕврАзЭС.

  6. джамбулат says:

    Удивительно — почему России так выгоден союз с никчемной и нищей Арменией когда есть огромные перспективы развития многофункциональных отношений с богатым многими ресурсами Азербайджаном ??? Ведь в Армении кроме коньяка ничего нет и тот Шустовский? Всему миру ясно что конфликт в Карабахе можно решить одним звонком из Кремля но его не делают–почему??? Неужели армянское лобби так сильно в Москве? Или любят там армян как-то патологически? Или так ненавидят Азербайджан? Ведь дальше этот конфликт продолжатся уже не может и Карабах армянским никогда не будет–там и сейчас практически жизни нет! Напрашивается вывод что России выгоден этот конфликт —ПОЧЕМУ??? ЧЕМ ВЫГОДЕН??? СМЕРТЯМИ ЛЮДЕЙ? МУЧЕНИЯМИ БЕЖЕНЦЕВ? НЕСТАБИЛЬНОСТЬЮ НА КАВКАЗЕ ВООБЩЕ? Тоже самое можно предположить и о США и Европе– им тоже безразлично и Азербайджан интересен как источник нефти и газа и больше никак? Тогда вырисовывается печальная перспектива перехода конфликта в полномасштабную войну так как Азербайджан с потерей своих территорий никогда не смириться и кому она будет выгодна тоже большой вопросс па который напрашивается не менее печальный ответ —тем кому Азербайджан безразличен—России США и Европе и ООН ибо от ее резолюций эффект нулевой! Очень хочется думать что это не так и Россия и мировое сообщество наконец решат этот наболевший вопрос.

  7. Think says:

    Неужели армянское лобби так сильно в Москве? Или любят там армян как-то патологически?
    ———————————————————————————————-
    Причем здесь армянское лобби – там армянские жены делают погоду, там их любят, помните армянина который потаранил автобус в Росии, в суде что надели на него-женское платье (this was coded message for them)

  8. sadiqov says:

    1.На страницах интернета было информация о том, что у В.В. Путина состояние более 150 миллиард долларов.
    2.Мер Москвы, зная о том, что его скоро уберут от власти, дал развод жены, и все свои состояние – накопленные миллиарды перевел на имя жены, ушел чисто. Спустя некоторое время, стало известно что, развод был формально. Следовательно, обходили законы, добились сохранение награбленные.
    3. «Умный трюк» Лужкова повторил Путин, с женой, улыбками на лицах развелись. Но, Путина не могли убрать, потому пока, как будто нет ясности.
    4. г. Путин смог придумать вариант, обходил конституцию, стал примером, возвращался во власть президента РФ, на 3-й срок и поступление миллиард долларов продолжается. (Продаже военной техники, списание военных долгов разных стран, получение разных %, от разных отраслей и т.д.).
    5. Уважаемый –
    а) джамбулат says: – «Напрашивается вывод что России выгоден этот конфликт — ПОЧЕМУ??? ЧЕМ ВЫГОДЕН??? СМЕРТЯМИ ЛЮДЕЙ? МУЧЕНИЯМИ БЕЖЕНЦЕВ? НЕСТАБИЛЬНОСТЬЮ НА КАВКАЗЕ ВООБЩЕ?»
    б) Уважаемый – Think says: – «Причем здесь армянское лобби, … ».
    Выводы сами напрашиваются:
    – Россию конфликты не выгодны.
    А вот Путину, и его … выгодно, в двойне.
    Армяне, путем лакейства, и финансовой махинацией, правят должностными лицами в окружении кремля, в том числе и ….
    Так что, анализируя информации по интернету, можно с уверенность сказать что, состояние 150 миллиард долларов, накопился с помощью армян, и не только это? Если ест другая версия, интересно знать.

Leave a Reply to sabucay Cancel reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

O блоге

O блоге

Евразия — величайший материк на Земле. Экспертный анализ событий в России, на постсоветском пространстве и в примыкающих регионах.

Об авторе

Об авторе

Сергей Маркедонов

Сергей Маркедонов – приглашенный научный сотрудник вашингтонского Центра стратегических исследований, специалист по Кавказу, региональной безопасности Черноморского региона, межэтническим конфликтам и де-факто государствам постсоветского пространства, кандидат исторических наук. Автор нескольких книг, более 100 академических статей и более 400 публикаций в прессе. В качестве эксперта участвовал в работе Совета Европы, Совета Федерации, Общественной палаты РФ. Является членом Российской ассоциации политической науки и Союза журналистов РФ.

Наши блоги

Календарь

October 2014
M T W T F S S
« Sep   Nov »
 12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031