Армения и евразийская интеграция: окончательный выбор или поиск оптимальной модели?

Posted January 6th, 2015 at 7:00 pm (UTC+0)
14 comments

2 января 2015 года Армения официально вступила в состав Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Евразийская интеграция на сегодняшний день является одним из важнейших внешнеполитических приоритетов России. Она рассматривается как инструмент для укрепления влияния страны на международной арене. Согласно представлениям российского президента Владимира Путина, Москва предлагает «модель мощного наднационального объединения, способного стать одним из полюсов современного мира и при этом играть роль эффективной «связки» между Европой и динамичным Азиатско-Тихоокеанским регионом».

После того, как в течение трех с половиной лет (то есть с момента вступления в силу договоренностей о создании Таможенного союза в июле 2010 года) Россия и ее ближайшие партнеры (Казахстан и Беларусь) сделали целый ряд шагов по институциональному оформлению евразийского интеграционного проекта, возникла перспектива серьезного переформатирования постсоветского пространства. В особенности, если принять во внимание возможности присоединения к изначальному «союзу трех» других республик бывшего СССР. Вслед за Арменией вступить в ЕАЭС планирует и Киргизия.

Ереван традиционно рассматривается, как главный союзник Москвы в Закавказье. Между тем, данный тезис, регулярно воспроизводимый на различных форумах по международной проблематике, отражает лишь внешние контуры тех сложных процессов, которые сегодня разворачиваются на просторах бывшего СССР. Путь Армении к ЕАЭС не строился по линейке. До сентября 2013 года, то есть до момента заявления президента Сержа Саргсяна о присоединении к евразийской интеграции, армянское руководство колебалось относительно того, какую линию поведения избрать. Многие высокопоставленные чиновники в Ереване (включая и тогдашнего главу правительства) публично говорили о том, что присоединение их страны к Таможенному союзу нецелесообразно в экономическом смысле, а также о поисках форм двустороннего сотрудничества с Россией вне жесткой привязки к интеграционным проектам. На одной чаше весов оказывались экономические резоны, которые и с наступлением нового года не исчезли. Ряд таможенных пошлин и ставок Ереван введет позднее, они ниже по сравнению с другими странами-членами ЕАЭС. Сотрудничество соседней Грузии с Евросоюзом (летом прошлого года Тбилиси подписал Соглашение об Ассоциации с ЕС) также не сказаться на армянском рынке. Некоторые «евразийские скептики» видят опасность снижения объемов европейских инвестиций для Армении.

Но на другой чаше были и по-прежнему остаются соображения безопасности. Неразрешенный конфликт с Азербайджаном из-за Нагорного Карабаха и закрытая граница с Турцией (при значительном интересе Анкары к стратегическому взаимодействию с Баку в разрешении конфликта не в пользу Еревана) становятся, говоря словами популярного киногероя Глеба Жеглова, тем «пистолетом», который перевешивает тысячи других аргументов. И Европа при всех своих разговорах о демократии и транспарентности, экономической устойчивости и прогрессе, не готова обсуждать те механизмы гарантирования безопасности, которые «здесь и сейчас» обеспечивает для Армении Россия. И в этом плане стоит согласиться с теми армянскими экспертами, политиками и общественниками, кто говорит о евразийской интеграции, как о политическом предприятии, а не экономическом проекте.

Не будем забывать и о том, что всякое решение по конкретному вопросу возникает в определенном контексте. На выбор руководства Армении значительное воздействие оказывал и гражданский конфликт в Сирии (с перспективой открытого вовлечения в него Турции), и украинский кризис вкупе с переформатированием всего постсоветского пространства. Поэтому крайним упрощенчеством выглядит позиция тех, кто считает фактор давления Кремля единственным инструментом, обеспечившим выбор Армении в пользу евразийской интеграции. Такое решение обеспечивалось совокупностью различных факторов.

Означает ли оно некий окончательный и безоговорочный выбор Еревана? Думается, никакого однозначного ответа на данный вопрос не существует. Во-первых, никуда не деться от географии. И с той же Грузией, ориентированной на кооперацию с НАТО и ЕС Армения будет сотрудничать. Просто потому, что, наряду с Ираном, эта страна обеспечивает для Еревана выход во внешний мир (при двух закрытых границах с Турцией и Азербайджаном). По той же самой причине, Москва будет стремиться балансировать между Ереваном и Баку. Азербайджан – это непосредственный сосед РФ по дагестанскому участку границы. Во-вторых, и для малых стран, и для больших международных игроков крайне важно иметь диверсифицированные внешнеполитические контакты. Для Армении кооперация с Западом важна для недопущения «азербайджанской монополии» (а в энергетическом секторе позиции Баку в Европы весьма сильны), а для Москвы – в условиях санкций со стороны США и их европейских союзников – Турция выглядит, как ценный партнер. В-третьих, внутри самой Армении есть определенная рефлексия по поводу евразийского выбора. В оппозиционных кругах, естественно, широко обсуждается проблема утраты «экономического суверенитета Армении» после присоединения к ЕАЭС. И на фоне недовольства властью внутренние сюжеты могут увязываться и с критикой ее внешней политики. Тем паче, что сегодня РФ с экономической точки зрения не так сильна, как год или два назад, не говоря уже об имеющихся проблемах на международном уровне. Это, кстати сказать, ставит и перед Москвой задачу диверсификации своих ереванских контактов, дабы не ограничить их поддержкой лишь проправительственных сил.

Таким образом, комплиментаризм не умер. Российские акценты во внешней политике Еревана вышли на первый план. Но они не отменяют ни проблем, ни имеющихся противоречий, ни сложностей.

Сергей Маркедонов, доцент кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики Российского государственного гуманитарного университета

14 responses to “Армения и евразийская интеграция: окончательный выбор или поиск оптимальной модели?”

  1. ELLA says:

    У Армении нет другого выхода, как вступить в ЕАЭС. Независимо от того, дает ли это что-то армянской экономике.
    Это тот случай, когда географическое положение превалирует над всеми другими соображениями.

    • кв says:

      что представляет из себя экономика армении-торговля на територии росси.ворье жулье.то есть то что делает бада путина .армянин рабочий-анекдот.какой пахан ближе к тому и подались.какая разница кому шестерить.только бы платили.

    • Иванович says:

      После Карабахской войны Армения находится в блокаде со стороны Турции и Азербайджана, поэтому ее экономика полностью завязана на Россию. С военной же точки зрения позиция Москвы является, по сути, одним из двух ключевых моментов, которые мешают Азербайджану возобновить войну за Карабах (второй момент – позиция Запада, опасающегося, что война поставит под угрозу транзит азербайджанских углеводородов в Турцию и Европу). Причем укрепление российско-азербайджанских связей не имеет никакого негативного влияния на уровень и целостность гарантий Еревану со стороны Москвы. Их может подорвать лишь отказ Армении от интеграции с Россией.

      Вхождение в евразийские структуры даст экономике Армении ряд выгод. Мало того, что Ереван будет получать чуть более 1% всех таможенных пошлин от ввоза товаров на территорию Евразийского экономического союза, так еще и облегчается положение армянских гастарбайтеров. Теперь граждане Армении могут без ограничений и патентов работать в странах ЕАЭС и пользоваться в них всем социальным пакетом. А это крайне важно для армянской экономики, поскольку: 1) в Армении колоссальная безработица, достигающая 18% и 2) ежегодно армянские трудовые мигранты из России перечисляют более миллиарда долларов, что составляет почти 10% ВВП страны и 40% бюджета. В случае, если Москве удастся договориться с Грузией о восстановлении железнодорожного сообщения с Арменией, то у экономики армянской республики появится шанс на возрождение.

    • qocu says:

      Выход один. Присоединится Турцию!
      Афера с «геноцид армян», потерпел крах.
      Армянские идеологи, рядовых армян «кормят» лозунгами, говоря: –
      -Терпите армяне, Турция скоро будет признать геноцид армян, мир будет обязать тюрков, содержать всех армян как в раю.
      – Терпите, осталось, отметит 100 летию геноцида, и все. Однако, лож о геноциде начала лопать как мыльные пузыри.
      Ситуация скоро, обязательно изменится, уже начинают признавать геноцид тюрков со стороны Армении.
      Виновным и их близким предъявят обвинения, приговорят к тюремному заключению.
      Армяне должны знать, Саргысяны, Кочаряны как ленивые крестьяне, на зиму сены не запасали, от голода умирали все домашние животные.
      Единственно ослу осталась жить последние часы.
      Крестьянин обращался к ослу:
      – не умирая, терпи, мой любимый осел, скоро будет весна, прорастет зеленные травки, будет в изобилье, будешь есть, столько, сколько захочешь.
      Саргысяны, Кочаряны так же говорят, терпите армяне, отметит 100 летию геноцида и Турция будет признать геноцид армян, тюрки будут вынуждены, содержать всех армян как в раю. Но 200 лете тоже не поможет, очнитесь армяне, пока не поздно.
      Все знают что, Армения как самостоятельное государство не может существовать. При СССР была создана Армения, и существовало за счет дотации. Нет СССР, нет дотация, и диаспору надоели.
      А сегодня и Россия в не состояние содержать Армению, она сама разваливается.
      а Турцию наоборот укрепляется и Армению как один «Вилает» сможет содержать. Все знают что, сегодня многие армяне за хлебом убегают из армении, и большинства в Турцию. Так образуемтесь, и просите о присоединение в Турцию. Все проблемы разрешится, причем навсегда.

  2. ELLA says:

    А куда еще они могут податься, кроме как в Россию?
    И что может сделать страна, находясь в таких границах и с такими соседями? Хоть с юга, хоть с севера?

  3. Иванович says:

    Ошеломляющие результаты соцопроса на Украине: Какому политику вы бы доверили управление своей страной?

    Рождественский сюрприз преподнесли читатели украинского СМИ «Неделя.ua», предложившего ответить на вопрос следующего характера: “Какому политику вы бы доверили управление своей страной?” В первоначальном (весьма интересном списке), представленном редакцией, значились следующие политические деятели: Барак Обама, Виктор Ющенко, Виктор Янукович, Владимир Жириновский и Владимир Путин. Однако читатели имели право дополнять список и теми фамилии, которые сами считают наиболее подходящими для Украины.

    Результаты в обоих случаях оказались для украинского ресурса ошеломляющими. Первое место с огромным отрывом занял президент России Владимир Путин. На текущий момент за него проголосовали 85% читателей украинского СМИ. На втором месте оказался президент Белоруссии Александр Лукашенко с 5% голосов. Третье место делят Владимир Жириновский и председатель КНР Си Цзиньпин (по 2% голосов). У Петра Порошенко 1% голосов (почти столько же, сколько у канцлера ФРГ Ангелы Меркель). У украинских политических деятелей непрезидентского ранга (Яценюка, Коломойского, Ляшко, Тимошенко и др.) – не более 0,5% на всех… У Барака Обамы – пока не более 140 голосов (менее 0,1%).

  4. спокойный says:

    весь этот так называемый союз чисто бумажная вещь которая нужна больным российским патриотам для того что бы преодолеть в себе угрызения совести от злодеяний которые россия совершила им нужно чувствовать свое величие и из за этих болезненных рефлексов они растрачивают последние ресурсы которые у них осталось доллары за счет продажи нефти на поддержание этого ну батька и назарбаев и саркисян не откажутся получать эти доллары в ответ на символические мантры о том что армения и россия друзья на веки батька вот уже 20 лет ползет в сторону москвы и чем дольше он ползет тем дальше становится а как только эти доллары кончатся что произойдет весьма скоро никому россия вместе5 со своим союзом не нужна будет но последствия злодеяний россиян затмевают им разум и не позволяют понять это

  5. ELLA says:

    qocu
    Так что вы думаете, если провести референдум в Армении, армяне выскажутся за присоединение к Турции?
    Мне кажется, этому не бывать никогда. Все-таки генетическая память у таких народов очень болезненная, и она не позволит это сделать.

  6. Think says:

    Кто создал Армению, каковы были его стратегические цели и ценности, методы и «технологии»?
    Все всем известно!
    Но, никто не хочет «Всем Известную Правду» произнести вслух.
    Россия, Англия, Франция, Германия, США, Иран, … для колонизации и владения Азербайджанской нефти не добив успеха, пользовались заманчивыми предложениями армян. Некоторые государства, Россия, Франция, США, … по сей день оказывают армянам «безвозмездную» помощь.
    У Армение искаженная и сфальсифицированная история, где культура, история других народов, наследие выдается за «древнеармянское».
    1.Армяне – по велению 1 Петра впервые, начали заселять по берегам реки Кубань. Этих армян переселяли из Сирии, Ливана, Греции, Ирана, Турции.
    2.В Эривань, в Карабах и другие азербайджанские земли началось массовое заселение армян из Османской Турции и Персии.
    И в г. Ираван, (нынешний Ереван), где армяне под руководством …. совершили чудовищные преступления. Даже Папа Римский, обратился к русскому царю с посланием о недопустимости для христиан, совершения столь немыслимых, жестоких злодеяний. Но это не изменило положения, наоборот армяне и ….. периодически и последовательно уничтожили всех местных жителей, курдов и тюрков. Разрушили все храмы, мечети, крепости и др. шедевров цивилизации. В мире подобного никто нигде не совершал. Так как, постепенно все тайное становятся доступным всем, то что, они натворили, совместно с ……, начиная с 1701-го года, почти 315 лет,
    Как видим, лгать и скрывать правду и извращать факты…… а факт геноцида Армении в отношении азербайджанского народа: подобные примеры массовой резни были и в 1905, 1918 и 1990-х годах.
    Армения, несмотря на множество экономических, политических и социальных проблем, может пока чувствовать себя в относительной безопасности, пока находится под покровительством России,
    Но ситуация может измениться в любой момент и однажды Азербайджану могут дать зеленый свет,
    Поэтому считаю, что Армения как “страна” (которая было несправедливо создано), постепенно сходит с исторической сцены и этот союз временний, у Армении не было другого выхода, как вступить в этот союз чтобы пока остаться на плову.

    • спокойный says:

      уважаемый как вы думаете кто создал этот мир людей народы и государства ну если вы считаете что рим создали три брата а россию князь олег то значит вы простой материалист который дальше того как украсть миллиард не видите ничего

  7. Think says:

    Уважаемый, значение пропаганды в области внешней политики перешло на другой качественный уровень, в смысле техники пропаганды-более высокий, но морально-более низкий. Поиск баланса между внешней политикой и нахождение подобного баланса-процесс сложный.
    В данной момент Азербайджан зависит от карабахской проблемы, и все думают, с какой к стати эту зависимость прекращать? И с позиции их, это выгодная вещь. Почему возвращать Карабах Азербайджану, чтобы он был веселый и счастливый, в этом не заинтересован-не Запад и не Россия.
    Общественность Азербайджана должна разбираться в политической реальности и в попытках разных сил использовать нашу страну в своих интересах и когда наступает понимание этих процессов, то любой народ не хочет быть использованным в чьих-то интересах, любой народ хочет жить благополучно, дать более счастливое будущее своим детям. В этом плане все народы одинаковы. Так что, самое главное не иметь иллюзий (не иметь и не украсть миллиард) а не дать себя использовать в интересах, противоречащих интересам своей страны.

    • спокойный says:

      конечно кому будет принадлежать карабах сложный вопрос где задействованы многие силы на международной арене и сша и россия и страны ес но роль народа и так называемой общественности здесь мала тут велика роль правительства и то как оно сможет управлять людскими эмоциями не позволяя им пойти по деструктивному направлению как случилось с россией когда она в 1914г влезла в 1 мировую войну под действием ура патриотических эмоций закидаем немчуру шапками кончилось все это трагически и сейчас клгда российское правительство влезло сначала в конфликт с грузией для потакания больным эмоциям своих граждан помните галстучник а сейчас вообще совершило самоубийственный шаг и влезла в конфликт с украиной поставив себя против большего числа сильных государств так вот карабах будет принадлежать тому кто сможет удержать свой народ от таких вот действий

  8. Think says:

    Нагорного Карабах территория Азербайджана и территориальной целостност Азербайджана не может быть предметом спора. А Армения оккупировала Нагорногый Карабах и главную роль здесь играль Россия.
    Конфликта между Арменией и Азербайджаном может быть урегулирован только на основе договоренностей между Россией, США и Турцией, а также ЕС и Азербайджан и их выполнение будет возможным (без политики двойных стандартов – нерушимость границ и невмешательство во внутренние дела).
    А Армяне должны готовить себя к мысли, что им когда-нибудь придётся навсегда покинуть Карабах, и максимум, на что они могут рассчитывать-это проживание в условиях двухобщинной автономии в составе и под юрисдикцией Азербайджанской Республики. Мир возможен только на таких условиях.
    В Азербайджане, сталкиваются интересы мощных государств – России, ЕС и США, (финансирование Армении идет из США, ЕС; Иран снабжает продовольствиям-топливом и другим нефтепродуктам; Россия подерживаеть политический а Турция …..?).
    Азербайджан страна с великим народом и Азербайджан достаточно убедительно проявляет устойчивый иммунитет ко всякого рода попыткам других стран, более влиятельных государственных блоков, которые хотят втянуть Азербайджанв свои игры. А Россия может внести вклад в урегулирование этого конфликта, только если проявит дипломатическую инициативу и поддержит существующие международные принципы, к которым относятся территориальная целостность и уважение национального суверенитета (к сожалению, Россия пока не воспользовалась этими шансами). Дело в том, что Армения сама по себе, как государство, как этнополитическое образование и как союз различных политических сил, никогда не действовала, не действует, и в ближайшее время не будет действовать самостоятельно. В основе лежит чей-то внешний интерес – американский, европейский или российский. Последний чаще всего и в интересах России начать все с нулья, 1-ое по разрешению Нагорный Карабахского конфликта, первоочередное мер, вывода ВС Армении из оккупированных районов Азербайджана, а также возвращения азербайджанских беженцев к местам своего проживания. (Здесь ответственность ложится на Российскую Федерацию, тенденцию не остановить, можно ей сопротивляться, что, увы, и пробуют делать, но против течения грести трудно).

  9. Sara says:

    Евразииский союз выгоден для Армении, потому что там путин. Соседи тут не причем. Самостоятельные страны Грузия, Молдова, Украина все ушли в Европу.
    какая выгода Казакстану от Армении , опять на свою шею посадить, как в ссср.
    Очень жаль , когда народы не самостоятельные.
    ЕврАзЭс это союз через шантаж.

Leave a Reply to Иванович Cancel reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

O блоге

O блоге

Евразия — величайший материк на Земле. Экспертный анализ событий в России, на постсоветском пространстве и в примыкающих регионах.

Об авторе

Об авторе

Сергей Маркедонов

Сергей Маркедонов – приглашенный научный сотрудник вашингтонского Центра стратегических исследований, специалист по Кавказу, региональной безопасности Черноморского региона, межэтническим конфликтам и де-факто государствам постсоветского пространства, кандидат исторических наук. Автор нескольких книг, более 100 академических статей и более 400 публикаций в прессе. В качестве эксперта участвовал в работе Совета Европы, Совета Федерации, Общественной палаты РФ. Является членом Российской ассоциации политической науки и Союза журналистов РФ.

Наши блоги

Календарь

January 2015
M T W T F S S
« Dec   Feb »
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031