2 апреля 2015 года отмечался День единения народов России и Беларуси. Через год исполнится двадцать лет с того момента, когда президенты двух государств Борис Ельцин и Александр Лукашенко подписали в Москве Договор о Сообществе России и Республики Беларусь. Дальнейшими этапами «большого пути» стали Декларация 25 декабря 1998 года и Договор о создании Союзного государства 8 декабря 1999 года (в 2016 году будет повод для еще одного юбилея – пятнадцатилетнего). Впрочем, у этого странного союза за все это время так и не появилось ни общего президента, ни общей Конституции.
Сегодня Беларусь – член ЕАЭС (Евразийского экономического союза), ОДКБ (Организации договора о коллективной безопасности) и важнейший стратегический партнер Москвы на постсоветском пространстве. Однако это лишь одна сторона медали. Другой же являются расхождения между Москвой и Минском во взглядах на разнообразные сюжеты внешней политики.
Здесь, что называется, от Кавказа и до Украины. Напомню, что Минск так и не решился на признание Абхазии и Южной Осетии, хотя Москва отправляла в адрес белорусских партнеров недвусмысленные сигналы о желательности такого шага.
«Есть отдельные умники, которые заявляют, что Беларусь это, как они говорят, часть русского мира и чуть ли не России. Забудьте. Беларусь – суверенное и независимое государство». Процитированный выше фрагмент стилистически выглядит, как высказывание украинских политиков. Однако – это прямая цитата из выступления белорусского лидера Александра Лукашенко. Эта оценка прозвучала в январе 2015 года. При этом белорусский лидер публично высказывался против федерализации Украины и рассмотрения новой украинской власти, пришедшей в результате «второго Майдана», как нелегитимной. Вот и в канун очередной годовщины Дня единения «Батька» в интервью медиахолдингу Bloomberg открыто заявил: «Очень много в России людей среди политиков, которые мыслят имперски и иначе не видят, как то, что Белоруссия должна быть неким Северо-Западным краем. На это мы тоже даем конкретный ответ: мы не будем Северо-Западным краем».
За последний год личный имидж Лукашенко и белорусской внешней политики значительно изменился. Если раньше Минск рассматривали лишь в контексте евразийских интеграционных процессов и в качестве строптивого и неудобного партнера Запада, то сегодня даже самые жесткие критики «Батьки» признают его вклад в урегулирование конфликта на юго-востоке Украины. Именно в столице Беларуси были подписаны соглашения, дающие шанс на выход из вооруженного противостояния в Донбассе (уже другой вопрос, как им воспользуются и воспользуются ли). И сегодня уже многие эксперты из европейских стран говорят о повышении международной «капитализации» Беларуси и ее возможном продвижении на путях взаимодействия с ЕС в рамках «Восточного партнерства».
Но означает ли это некий разворот во внешней политике Минска? Думается, что подобные выводы преждевременны. В том же интервью для Bloomberg Лукашенко говорит, что его страна «никогда не будет конфликтовать с Россией». И белорусская линия на участие в ЕАЭС и в других евразийских интеграционных проектах остается неизменной. Вопрос, таким образом, не в развороте. Просто вся история последнего года (и не только, просто украинский кризис «подсветил» эту проблему) отчетливо показала, что национальные интересы Республики Беларусь для ее элиты намного важнее, чем разговоры о Союзе с РФ и интеграции.
Беларусь – географически неотъемлемая часть Европы, а потому контакты с ЕС неизбежны. Ресурсы же республики не позволяют играть в рискованные геополитические игры. Следовательно, надо вести торг, лавировать между Москвой и Европейским Союзом. В свое время известный абхазский эксперт и общественный деятель Нателла Акаба справедливо замечала: «Президент Белоруссии старается извлечь определенную выгоду для своей страны и для себя, как лидера, чтобы продлить свое политическое существование, лавируя между Евросоюзом и Россией, которая, как известно, оказала значительную материальную помощь Белоруссии». Но если Лукашенко делал так в 2009-2010 годы то, что помешает ему совершать схожий маневр сегодня? И самое главное, кто?
Москва еще в 1990-х годах сделала ставку на «Батьку». И, несмотря на его строптивый характер, прекрасно понимает все риски, связанные с его уходом с политического Олимпа республики. Дело даже не в отдельной личности, а в опасениях отсутствия преемственности политического курса. Запад, конечно, предпочел бы видеть в Минске не «последнего диктатора Европы», а иного лидера. Но и Вашингтон, и Брюссель осознают (скорее, на непубличном уровне), что причина феномена Лукашенко не только пресловутое административное давление властей, но и патерналистские настроения в республике, и слабость, раздробленность оппозиции, и собственный ресурс популярности президента и его проекта по «стабилизации» у избирателей. В этой ситуации Минск получает возможность для маневрирования. Что он не раз уже доказал. В этом плане украинские события не открыли нового тренда, они его более четко прорисовали.
Сергей Маркедонов, доцент кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики Российского государственного гуманитарного университета
7 responses to “Беларусь: между Россией и Западом”
беларусь практически не была независимым государством если была то очень давно а при сталине еще в 20х годах всю национально мыслящую интеллегенцию уничтожили а кроме того беларусь мала и по площади и по населению а кроме того 70% республики попало под заражение от чернобыля поэтому когда белоруссы неожиданно для себя получили независитмость при шушкевиче то она не знала что с ней делать ну приватизировал шушкевич минский рынок и стал на нем делать инкубатор бизнеса демократии все это могло кончиться тем что богатые российские компании на корню скупили бы всю белорусскую промышленность а после бы провели референдум о присоединении к россии и 99,9% населения проголосовало бы за потому что вся культура белоруссии это культура советской белоруссии где она часть великого ссср со столицей в москве а белорусам благодаоря машерову в последний период жизни ссср жилось хорошо поэтому перед батькой после его прихода к власти стояла сложная задача не допустить всего этого и вырастить национально мыслящую элиту что бы для белоруссов столицей был бы минск а не москва что он с блеском и делает молодец батька
Как страна она вообще никогда не существовала – кусок Польши…
России…
ранее – Великого Княжества Литовского \ в котором государственный язык был, кстати, русский\
Но… сколько верёвочке не виться …
придёт, конечно, к финишу и “бацька”…
Но если американцы будут ловить ворон, уповая на “естественные процессы”…
Рейган говорил, что, естественно, коммунизм окажется на свалке истории – и что?
Он был прав.
Но –
но… он ведь и сам вкупе со “своим” директором ЦРУ что-то для этого сделал.
знаете ничего не вечно под луной когда то не было ни сша ни россии ни франции и англии а те великие государства что были исчезли древний шумер древний египет империя ассирийцев и многие другие исчезнут когда нибудь и сша и россия и англия и белоруссия но когда это произойдет и кто раньше исчезнет никто не знает так что нагнетать истерию вокруг белоруссии не стоит там живут уравновешанные спокойные люди и батька ими управляет и никакой россии ему не надо зачем ему управлять неадекватными людьми вспоминаю анекдот времен чернобыля армянскому радио задают вопрос почему когда с украинской стороны идут на ликвидацию аварии им наливают стакан а с белорусской нет армянское радио отвечает что поют украинцы когда выпьют запрягайте хлопцы коней а что поют белоруссы а я лягу прилягу а россияне в этом плане еще бешенее украинцев поэтому я думаю белорусся сможет пережить кризис а россия нет так же как не пережила кризис царская россия и советский союз
НИ ШУМЕРА НЕ БЫЛО, НИ ИМПЕРИИ АССИРИЙЦЕВ?
Но были Индия, Китай, Израиль…
И есть.
копните немножко глубже первого века до нашей эры и найдете там и ассирию и шумер и вавилон и древний египет потомки которого копты в современном египте
Украинцы, белорусы, русские – есть ли между ними какие-либо различия. Объединятся, полагаю, когда-нибудь эти народы. Как только политическая ситуация прояснится в России, так сразу же и начнется объединение.
Интервью белорусского руководителя свидетельствует, что он не является независимым игроком, каким хотел бы выглядеть перед Западом.
” Без США на Украине невозможна никакая стабильность, а с Россией надо быть аккуратными “, – заявил А. Лукашенко в интервью американской медиакомпании Bloomberg, которое было показано по белорусскому ТВ. Публикации в иностранных СМИ с советами главы Беларуси, как урегулировать украинский кризис, льстят лишь его самолюбию.
Но на этот раз беседа Лукашенко с корреспондентом Bloomberg четко обозначила его позицию “и нашим, и вашим”. Смесь ппрозападной и пророссийской риторики указывает на то, что, дистанцируясь на словах от внешней политики Кремля, белорусский руководитель на самом деле не является самостоятельным игроком. Для победы на очередных выборах ему нужна поддержка России, а не требующий демократических перемен Запад.
Полтора часа эфирного времени Лукашенко говорил Bloomberg о том, что, по его убеждению, может способствовать улучшению собственного пиара на Западе и на Востоке. Цель одна – получение кредитов накануне президентской кампании, а времени осталось немного.
Поэтому он широким жестом пригласил США активно включиться в переговоры по урегулированию ситуации на Украине и долго нахваливал Владимира Путина. При этом Лукашенко вовсе не заботило, нуждается ли Вашингтон в его приглашении в миротворческий процесс и насколько тактичными выглядят подобные советы в обход мнения Евросоюза.
Всего полгода назад Лукашенко в интервью Euronews с таким же пылом упрекал американцев за то, что те “потратили на украинскую демократию”, читай – Майдан, около 5 миллиардов долларов.
Президент Беларуси по обыкновению пытается усидеть на двух стульях. Его противоречивая словесная эквилибристика только подчеркивает, что Москва легко найдет способ повлиять на политику Минска. ” Батьке ” перегибать палку никак нельзя, чтоб не повторить судьбу Украины. Этого он серьезно опасается. Несмотря на заявления американскому СМИ об отсутствии сомнений в дружественном отношении России, ссориться с Москвой он явно не намерен.
Другой вопрос: вошла ли Беларусь, в связи с событиями на Украине, в зону геополитических интересов США? Скорее всего, что и сегодня в отношениях Вашингтона и Минска никаких кардинальных перемен не произошло, несмотря на некоторое оживление контактов.
Хотя недавно США и сняли санкции в отношении предприятия “Белоруснефть”, введенные 4 года назад за сотрудничество с Ираном, разногласия по вопросам прав человека и политзаключенных сохраняются. Так что нынешнее повышенное внимание американских политиков к Беларуси может означать скорее поощрение нейтралитета Минска, который Лукашенко и без того предусмотрительно демонстрирует с самого начала переворота в Киеве и кризиса на Украине.
Запад также вряд ли обманывается, что нейтральная позиция ” батьки ” сможет ослабить влияние Кремля по мере приближения к выборам в Беларуси, в которых Лукашенко намерен участвовать в пятый раз. На самом деле он вовсе не является независимым правителем, каким желал бы предстать перед западными политиками, когда якобы критически оценил воссоединение Крыма с РФ или выразил сомнения по поводу российских контрсанкций в отношении ЕС.
Уже в ближайшее время мы станем свидетелями смены тактики официального Минска – усиления пророссийской риторики из уст белорусского президента. Не США или ЕС, а Россия всегда была основным спонсором для чахнущей экономики Беларуси. И Лукашенко прекрасно осознает, что обеспечить очередную “элегантную победу” и удержать ее поможет только Кремль, а не требующий демократических выборов Запад.
В этой ситуации избавление от имиджа диктатора становится не такой уж важной задачей, тем более что рядом, как кокетливо заявил Bloomberg белорусский лидер, “есть диктаторы и похуже”. К тому же, Лукашенко уверен, что смены власти в Беларуси в ближайшую президентскую кампанию не будет.