Когда-то монополия на разговор «без обиняков» об американо-российских отношениях принадлежала журналистам. Не будучи дипломатами, нам необязательно было быть дипломатичными. Однако на этой неделе острый вопрос переговоров по противоракетной обороне между Вашингтоном и Москвой вспыхнул с новой силой. На саммите в Сеуле в понедельник, не зная о включенном микрофоне, президент США Барак Обама попросил президента России Дмитрия Медведева предоставить ему больше «пространства» для маневра по вопросу ПРО. Американский лидер выразился в том смысле, что у него будет больше «гибкости» после выборов 6 ноября.
После этого Митт Ромни, основной его конкурент в стане республиканцев, сообщил в интервью CNN, что Россия для Америки является «врагом номер один». Президент Медведев парировал этот выпад, отметив, что эта фраза «пахнет Голливудом». Он также предложил Ромни «посматривать на часы: сейчас 2012 год, а не середина 1970-х».
На следующий день Ромни отреагировал на это, разместив на интернет-сайте журнала Foreign Policy статью под названием «Поклоны Кремлю». В ней он обвинил Обаму в излишней «податливости» по вопросу ПРО и охарактеризовал политику его администрации как «мы отдаем, Россия получает».
Тем временем в среду в Москву прибыла Роуз Геттемюллер, отвечающая в Госдепартаменте за контроль вооружений. В интервью газете «Коммерсантъ» она заявила, что можно найти устраивающее обе стороны решение по ПРО.
Маловероятно, чтобы это решение было найдено в ходе президентских выборов в США – периода, давно названного «сезоном глупостей» из-за обещаний и обвинений, которые высказывают в это время кандидаты. Пока политики пытаются набрать очки, вот некоторые замечания о плане Вашингтона по созданию заслона ПРО для перехвата одной-двух иранских ракет, которые они сами вряд ли озвучат.
Во-первых, жители Восточной Европы в целом положительно относятся к системе ПРО – не потому, что опасаются иранских ракет, а потому, что благодаря ей между их странами и Россией появляется живой щит из американцев. Южная Корея процветает почти 60 лет, в том числе благодаря тому, что между Сеулом и Демилитаризованной зоной дислоцированы тысячи американских военнослужащих.
В Северной Корее три поколения правящей династии Кимов осознают, что если они выполнят свои угрозы по превращению Сеула в «океан огня», сопутствующие потери среди американских военных вызовут гнев американской общественности и вынудят Вашингтон вмешаться. В Южной Корее с этой реальной политикой знакомы все; в США – единицы. Несколько поколений американских вербовщиков завлекают 18-летних парней на военную службу призывами «Посмотри мир!», а не «Стань живым щитом!»
Многие жители Восточной Европы, знающие историю своих стран, предпочтут видеть американские сапоги на своей земле, даже если речь идет об обслуживания радара или ракетного кордона.
Во-вторых, если мне еще не изменяет слух, призывов к защите от иранских ракет из Западной Европы не слышно. Правда, вполне возможно, что мой слух ухудшился – после того, как подростком я принимал участие в массовых маршах протеста во Франции против войны во Вьетнаме. Когда 100 тысяч французов маршируют по узким улочкам университетского городка, шум стоит невообразимый.
Напротив, сегодня я слышу лишь робкие голоса представителей Западной Европы, выступающих за создание новой системы ПРО: они идут от консервативных аналитических центров и Андерса Фога Расмуссена, бывшего премьер-министра Дании. Как генеральный секретарь НАТО, чтобы сохранить свой пост, он вынужден поддерживать хорошие отношения с Вашингтоном. В понедельник в видеообращении из штаб-квартиры НАТО в Брюсселе он сказал Москве: «Противоракетный щит не направлен против России, не предназначен для атаки против России или для подрыва ее средств стратегического сдерживания».
В ответ на угрозу Медведева разместить ракеты с ядерными боеголовками в Калининградской области, он добавил: «Было бы абсолютно пустой тратой средств разворачивать наступательные вооружения против искусственного врага – врага, которого не существует в реальном мире». С российской стороны президент Медведев заявил на конференции по евроатлантической безопасности в Москве на прошлой неделе, что в кулуарах многие европейские лидеры шепотом говорили ему, что на самом деле им это не нужно, но атлантическая солидарность накладывает на них определенные обязательства.
На определенном уровне это напоминает старую игру Москвы по вбиванию клина между Европой и Соединенными Штатами. Однако я пока не видел – и не слышал – чтобы жители Западной Европы маршировали по улицам с требованием создания системы противоракетной обороны.
Третий аспект заключается в том, что Россия опасается системы ПРО, так как желает сохранить ядерный статус-кво, оставшийся со времен Советского Союза – а именно, возможность взаимно гарантированного уничтожения. Россия убеждена, что если допустить развертывание новой системы ПРО, то эта небольшая пилотная программа в конечном итоге вырастет в монстра, способного свести на нет эффективность грозного ядерного арсенала России.
Российское руководство не желает повторения крайне затратной гонки вооружений, которая помогла обанкротить Советский Союз в 1970х и 1980х годах. В соответствии с опубликованным во вторник отчетом Всемирного банка, посвященным исследованию российской экономики, для сохранения баланса государственного бюджета страны цены на нефть должны оставаться на уровне не ниже 115 долларов за баррель. Это в четыре раза выше уровня в 30 долларов за баррель, которого было достаточно для баланса бюджета пять лет назад.
Другой слабой точкой России являются опасения того, что она не сможет поддерживать уровень своей науки. Коррупция и «утечка мозгов» подрывают качество российских университетов, и ни один российский ВУЗ не попал в рейтинг из 100 лучших университетов мира, опубликованный на прошлой неделе.
Имеющиеся у России около 3 тысяч активных ядерных боеголовок обеспечивают Кремлю место за столом переговоров сильнейших держав. Если система противоракетной обороны нейтрализует эту угрозу, Россия уподобится чему-то вроде плохо управляемой Канады и станет поставщиком сырья для Европы и Китая.
В попытке оградить страну от столь печальной, хоть и отдаленной, участи, президент Медведев заявил на заседании по безопасности на прошлой неделе: «Главное, мы должны услышать одну простую вещь, услышать и получить ее закрепление: “уважаемые друзья из России, противоракетная оборона не направлена против РФ”. И это должно быть зафиксировано, но не в дружеской беседе за чашкой чая или бокалом вина, а в документе».
Однако, с американской стороны, этого не произойдет. При прошлом президенте-республиканце, Джордже Буше-младшем, США вышли из Договора об ограничении систем противоракетной обороны в 2002 году. Это было сделано именно для того, чтобы американские ученые могли работать над системой противоракетной обороны для защиты США и их союзников от ракет с ядерными боеголовками, запущенных из Северной Кореи или Ирана.
В прошлом году американский Сенат прямо запретил обмен конфиденциальной информации по противоракетной обороне с Россией. Во вторник 43 из 47 сенаторов-республиканцев в Вашингтоне подписали письмо президенту Обаме, в котором выступили против любой попытки ограничения потенциала противоракетной обороны США. Многие американские консерваторы считают, что со стороны высшего американского руководства безответственно не инвестировать в технологию, которая потенциально способна спасти миллионы жизней. Республиканцы заявляют, что демократы высмеивают противоракетную оборону как «технологию “Звездных войн”», и что они поддерживают ее на плаву лишь для того, чтобы пожертвовать ей как разменной монетой в торге с Россией.
Возможно, встревоженный недавним всплеском противодействия со стороны республиканцев, начальник Главного управления международного военного сотрудничества Министерства обороны России Сергей Кошелев пригласил в среду Расмуссена в Москву на переговоры по ПРО, запланированные на 3 мая. В интервью «Интерфаксу» он заявил, что Москва позволит НАТО делать все, что альянс сочтет нужным, но только не во вред безопасности России.
Еще до окончания президентских выборов в США российские и американские дипломаты попытаются за закрытыми дверями собрать кубик Рубика противоракетной обороны.
Возможно, наилучшее решение предложил в пятницу российский вице-премьер Дмитрий Рогозин. Сперва он посетил конференцию по евроатлантической безопасности, где осудил направленную против Ирана систему ПРО, заявив, что она разрабатывается для «перехвата тяжелых межконтинентальных ракет, взлетающих с российской территории».
Затем он отправился в Московский институт теплотехники, где попозировал для фото с конструкторами российских стратегических ракетных системы «Булава», «Ярс» и «Тополь-М». Выступая перед журналистами, он заявил, что россияне могут быть спокойными: «Разрабатываемые сегодня передовые российские ракетные системы гарантируют возможность преодоления любых существующих и будущих ракетных щитов».
Возможно, именно таким видится выход из сложившейся ситуации, позволяющий сохранить лицо. Создав надуманную проблему, Кремль теперь создает надуманное решение.