Сирия: кровь и санкции

Posted April 28th, 2011 at 4:21 pm (UTC+0)
Leave a comment

Демонстрация протеста у сирийского посольства в Каире против насилия и произвола в Сирии (Фото: AP)

Пока танки сирийского диктатора Башара Асада расстреливают собственный народ, администрация Барака Обамы ищет способы воздействия, чтобы остановить бойню. Белый дом готов к первым конкретным шагам в отношении президента Асада и его главных чиновников, с целью заставить режим отказаться от жестокого подавления выступлений оппонентов. Вашингтон рассматривает возможность введения адресных санкций в отношении политического руководства Сирии, – заявил пресс-секретарь Белого дома Джей Карни (Jay Carney).

Пока что, как пишут в СМИ, речь идет о замораживании активов и запрете для американских компаний на ведение дел с сирийскими партнерами. В Белом доме надеются, что эти меры помогут разрешить кризис мирным путём.

В минувшую субботу в сирийской столице Дамаске полиция открыла огонь по участникам похоронной процессии. Около 50 тысяч человек собралось, чтобы проводить в последний путь жертв пятничных волнений, в которых погибло от 18 (по правительственным данным) до 100 человек. В субботу было убито как минимум 12 человек. Волнения в стране продолжаются с середины марта, за это время от пуль правительственных снайперов погибло уже несколько сот человек.

На самом деле у сирийских властей не так много активов в США, поэтому, на первый взгляд, эффект введенных Белым домом санкций может показаться  сомнительным. Сирия и без того уже давно по американскому законодательству включена в список стран-спонсоров терроризма, а конкретно – таких организаций, как «Хамас» и «Хезболла». Американские инвестиции в Сирию запрещены, а торговля с ней – ограничена. Неоднозначность сложившейся ситуации заключается еще и в том, что до недавнего времени Вашингтон пытался наладить диалог с Дамаском, надеясь ослабить влияние в регионе главного стратегического партнёра и покровителя Сирии –  Ирана.

Однако готовность американской администрации ужесточить позицию в отношении Башара Асада и его ближайшего окружения можно рассматривать как призыв  европейским союзникам,  прежде всего Франции и Великобритании  – последовать примеру США. Европейские чиновники уже заявили, что они также рассматривают шаги против репрессивного режима в Дамаске. Если  санкции против Асада и его союзников введет еще и ЕС, сирийские власти окажутся в затруднительном положении, так как Сирия имеет гораздо больше инвестиций в Европе, чем в США, и намного больше зависит от европейских банков, рынков, и торговых партнёров.

Изменение позиции Лондона и Парижа особенно важно еще и потому, что Франция является бывшая сирийской колониальной метрополией, и сохраняет прочные культурные и экономические отношения с Дамаском. Сам президент Асад учился на офтальмолога в Великобритании, прожил там несколько лет, и, очевидно, имеет там финансовые активы.

Я считаю, что введение санкций – абсолютно правильный шаг американской администрации. Теперь главное, чтобы меры не оказались слишком беззубыми. На мой взгляд, для более эффективного воздействия на режим Сирия может понадобиться воздушная и морская блокада. Подобные меры, безусловно, предпочтительнее, чем активация миротворческих сил или наземная операция на территории страны.

Ввязываться в еще один вооруженный конфликт на Ближнем Востоке для США и ЕС  бессмысленно и даже опасно. С другой стороны, как показывает опыт, жестких санкций может быть достаточно, чтобы оказать необходимое давление на политическое руководство той или иной страны, и послать сигнал оппозиции о поддержке.

К сожалению, президент  Асад не оправдал ожиданий американской администрации, надеявшейся на нормализацию прерванных в 2005 году дипломатических связей с Сирией.  Вашингтон тогда разорвал отношения с Дамаском, потому что сирийские власти не препятствовали потоку террористов, направляющихся в Ирак. Причём ехали через сирийско-иракскую границу для участия в «джихаде» все кому ни лень: радикалы-исламисты из Европы, «кадровые» аль-кайдовцы из стран Магриба (в том числе – из Ливии), и сирийские экстремисты.

Кроме того, американская администрация делала ставку на то, что путем диалога ей удастся отколоть Сирию от Ирана и таким образом лишить Тегеран влияния в регионе, включая беспрепятственный доступ к ливанским шиитам. Однако в Белом доме так и не дождались обещанных поначалу Асадом-младшим политических реформ. Наоборот, во время последнего визита президента Сирии в Иран Башар Асад был награжден золотой медалью героя, причем церемония награждения транслировалась по всем каналам иранского телевидения.

Это неудивительно.  Сирия продолжает оставаться сегодня одним из главных союзников Ирана, а также радикальных группировок «Хезболла» и «Хамас. Тем не менее, еще политикам еще предстоит просчитать до конца, как может сказаться падение диктатуры Асада на национальных интересах США в регионе. Ведь образовавшийся в Сирии политический вакуум могут заполнить радикальные сунниты, включая «Братьев-мусульма»”, не менее анти-американские и анти-израильские, чем алавиты Асада.

Саудовская Аравия, многократно сталкивавшаяся с Сирией, вряд ли будет особенно переживать в случае  падения Асада. А вот Тегеран боится потерять союзника, который вместе с Ираном составляет антиамериканскую ось в регионе. Смена режима в Дамаске вероятнее всего обернется ослаблением Исламской республики Иран. До сих пор

Асад и Ахмадинежад выступали успешным тандемом, который позволял Тегерану вести переговоры с арабскими государствами, добиваясь их консолидации в противостоянии Западу. Без посредника в лице Асада Ирану будет сложнее добиться взаимопонимания с арабами.

На мой взгляд, несмотря на то, что Турция затратила много сил и времени на нормализацию отношений с Сирией, в Анкаре не будут сильно переживать, если южный сосед ослабнет в результате внутренней борьбы, и лишится иранского покровительства. Более того, турки, как и большинство сирийцев – сунниты, и с подозрением относятся к алавитам.

Израиль пока не уверен, хочет ли он видеть падение режима Асада, уж лучше «известное зло», чем возможный приход к власти в Сирии радикализованных суннитов, которые могут начать военные действия не опосредованно, через Ливан, а напрямую.

При таком раскладе, очевидно: падение режима Башара Асада чревато  реальной угрозой стабильности в регионе. Пока не ясно, ждет ли сирийскую династию судьба схожих режимов Туниса и Египта. Однако становится ясно, что позволять режиму Асада убивать сотни людей  в попытке удержать власть, США больше не намерены.

Ариэль Коэн, ведущий эксперт Фонда «Наследие» по проблемам России, Евразии и международной энергетической политики.

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

O блоге

O блоге

Экспертный анализ внешней политики и американо-российских отношений в блог-формате

Автор

Автор

Ариэль Коэн
Ариэль Коэн
– Директор-основатель Центра энергии, природных ресурсов и геополитики (CENRG) Института анализа глобальной безопасности, и Директор International Market Analysis – компании, занимающейся развитием бизнеса и политическими рисками в области энергии и природных ресурсов. Kоэн учился в Гарвардском университете и получил степень магистра и докторат во Флетчерской школе дипломатии и права (Университет Тафтс).

Наши блоги

Календарь

April 2011
M T W T F S S
« Mar   May »
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
252627282930