Совет по борьбе со злом

Posted August 15th, 2011 at 6:29 pm (UTC+0)
6 comments

Барак Обама (Фото: Reuters)

В США ужесточают политику в отношении массовых нарушений прав человека. 4 августа Президент США Барак Обама подписал декларацию, направленную на борьбу с массовыми нарушениями прав человека и геноцидом и по предотвращению массовых злодеяний (Atrocities Prevention Board). Орган, которому предстоит реализовать эти планы, приступит к исполнению обязанностей через 4 месяца, то есть с 1 января 2012 г.

Президент США, в первую очередь, потребовал от исполнительной власти провести «всеобъемлющий анализ» нынешней политики в этом направлении, чтобы «укрепить способность страны предотвращать массовые злодеяния» за рубежом. При этом он поручил Администрации заниматься рассмотрением такого рода вопросов на уровне руководителей, принимающих политические решения. На мой взгляд, новая инициатива вызвана тем, что США намерены вывести войска из Афганистана и Ирака, военная операция в Сирии в сложившейся ситуации тоже выглядит маловероятной – однако при этом Вашингтон хотел бы предотвратить геноцид, массовые убийства и другие преступления, которые, как правило, сопровождаются серьезными геополитическими пробелмами.

В новый американский Совет по предотвращению массовых злодеяний войдут представители 14 министерств и ведомств, которые сформулируют во всеобъемлющем обзоре дальнейшие меры по борьбе с нарушителями прав человека.

Меры, которые разработает Совет,  будут носить, в основном, юридический характер.

Попытки США повлиять на ситуацию с нарушением прав человека предпринимались и ранее, к примеру, в Ливии. Однако следует признать, что на сегодняшний день они недостаточно эффективны, и явно нуждаются в доработке методов предотвращения нарушений прав человека. Отныне тем, кто обвиняется в причастности к подобным злодеяниям, то есть в пытках и массовых убийствах гражданского населения, будет запрещено въезжать в страну. Прецеденты въезда таких нарушителей в Штаты уже имели место, к примеру, это случилось после развала режима полковника Менгисту  в Эфиопии весной 1991 года.

К сожалению и стыду, были случаи, когда в США эмигрировали пособники нацистов после Второй мировой войны. Некоторые из них потом все же были разоблачены и предстали перед американским судом, после чего они были переданы под юрисдикцию европейских стран.

За уничтожение трети населения Камбоджи – около миллиона человек – перед судом предстали и понесли ответственность всего несколько представителей режима «Красных кхмеров» . Из более успешных примеров можно привести операцию сил НАТО в Боснии. Тогда удалось спасти жизни тысяч боснийских мусульман, которым угрожали подразделения под командованием подозреваемых в военных преступлениях лидеров Республики Сербской и генералов армии Сербии Радована Караджича и Ратко Младича.

Однако для того, чтобы избежать повторения подобных трагедий в будущем, США решили пойти на более серьезные меры, для чего администрация Обамы и создала упомянутый Совет.

Новый государственный орган может вписаться в рамки международного права: специалисты в области прав человека рекомендуют оказывать давление на некоторые страны-нарушители, вплоть до отправки миротворческих миссий и военных контингентов для защиты людей. Следует подчеркунть, что речь не идет об односторонней инициативе Вашингтона.

Приблизительно с 2000 года в ООН разрабатывается »доктрина международного права, называемая «Обязанность защищать, и соответствующее международное законодательство под эгидой этой организации. Среди тех, кто разделяет такой подход –  гарвардский профессор Саманта Пауэр, старший директор Совета национальной безопасности при президенте Обаме. Отныне для предотвращения массовых нарушений прав человека США будут сотрудничать с европейскими союзниками, в частности с Евросоюзом и Международным судом в Гааге.

Важно и то, что президент Обама подписал указ, запрещающий въезд на территорию США лиц, подозреваемых в нарушениях прав человека и геноциде.

Администрация  осознает, что присутствие Америки в Афганистане и Ираке не вечно, а направлять войска в Сирию США пока не намерены. Новый закон позволит создать некий юридический инструмент влияния в рамках внутреннего и международного права.

Связывать новый документ с внутриполитической ситуацией в США не стоит. Такую инициативу могут принять с воодушевлением лишь активные сторонники расширения применения международного права.

Однако американцев, которые следят за развитием международных событий, в стране отнюдь не большинство. И даже среди них поборники приоритета ООН в решении возникающих международных проблем  составляют меньшинство. На мой взгляд, новый Совет по предотвращению массовых злодеяний и прав человека – это инструмент правового подхода к международным отношениям, не более.

А пока что американцев больше волнуют вопросы безработицы, экономического роста и растущего госдолга.

Ариэль Коэн, ведущий эксперт Фонда «Наследие» по проблемам России, Евразии и международной энергетической политики.

6 responses to “Совет по борьбе со злом”

  1. андрей says:

    да ужжж…ливию надо более эффективно бомбить?или запретить въезд в штаты саркози и кэмерону?а как войска из ирака выводить,они там что,благотворительностью занимаются?или “это наши сукины сыны”?даже,при всей ангажированности гаагского трибунала,вина Караджича и Младича не доказана.или их уморить,как Милошевича?

  2. Miken90 says:

    От решения упомянутых в конце статьи вопросов – безработицы, экономического роста и растущего госдолга- и будет зависеть дальнейшее место Соединенных Штатов в международных делах и таком непростом деле как защита прав человека. Экономическая мощь США делает возможным сохранение военной мощи, без которой новый “юридический инструмент влияния” не сможет во многих случаях достичь поставленной цели. Безусловно, можно только приветствовать новый закон, по которому США будут запрещать въезд в страну нарушителей прав человека. Однако пока неясно как далеко зайдет распространение этого закона, особенно на деятелей тех стран, от которых Америка находится в известной зависимости, ну, к примеру, на власти Китая, крупнейшего кредитора США, но одновременно и крупнейшего нарушителя прав человека в мире.

  3. ariel says:

    я до конца для себя не решил, что я об этом думаю: да, защищать права человека надо, а иначе мы не извлекли для себя уроки из событий 1939=1945, и вообще не из чего. С другой стороны, США НЕ ЯВЛЯЕТСЯ !!! глобальным полицейским, и если только США будут защищать права человека, то другие вообще чесаться не будут. Китайцам, очевидно, пофигу, что их протеже из “Красных кхмеров” замочили 1/3 своего населения…

  4. ariel says:

    тут тов. Сталин и партайгеноссе Гитлер отдыхают (если не считать “окончательное решение еврейского вопроса” == тут он “на уровне”… Красных кхмеров). так что вот оно = серая область внешнеполитической этики. Кого защищать? Когда? это прежде всего политическое, а не юридич. решение. И США при сегодняшних экономич. сложностях м.б. не до этого.

    Если все страны запада, а может и Россия СОВМЕСТНО будут вводить такие меры, то может мир и в самом деле станет лучше? А вы что думаете?

    • MIKEN90 says:

      Да, мир станет лучше, но пока что Россия вводит против США так называемые “зеркальные меры” в ответ на “список Магнитского”. Нетрудно догадаться, какой будет реакция Москвы на деятельность американского Совета по отношению к нарушителям прав человека в РФ. Кроме того, нынешняя Россия, которая позиционирует себя кем угодно, но только не частью Запада и в международных делах частенько идущая рука об руку с Китаем, едва ли будет СОВМЕСТНО, равно как и в отдельности, вводить санкции против китайских нарушителей прав человека.

  5. игорь says:

    Если все ограничится юридическими мерами то это дело самих американцев.А если мои права будут “защищать” американские бомбы на мою голову… И как собирается Америка реагировать на нарушения прав человека в России или в Косово? Не замечать или видеть только “стрелочников”?

Leave a Reply to игорь Cancel reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

O блоге

O блоге

Экспертный анализ внешней политики и американо-российских отношений в блог-формате

Автор

Автор

Ариэль Коэн
Ариэль Коэн
– Директор-основатель Центра энергии, природных ресурсов и геополитики (CENRG) Института анализа глобальной безопасности, и Директор International Market Analysis – компании, занимающейся развитием бизнеса и политическими рисками в области энергии и природных ресурсов. Kоэн учился в Гарвардском университете и получил степень магистра и докторат во Флетчерской школе дипломатии и права (Университет Тафтс).

Наши блоги

Календарь

August 2011
M T W T F S S
« Jul   Sep »
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031