США и Центральная Азия: региональная стратегия

Posted November 2nd, 2011 at 5:02 pm (UTC+0)
6 comments

В минувшие выходные государственный секретарь США Хиллари Клинтон завершила свой первый официальный визит в Таджикистан. В рамках поездки она также посетила Узбекистан , Афганистан, Пакистан и Ливию

Ее центральноазиатское турне должно способствовать обеспечению поддержки усилий США по формированию благоприятной ситуации в регионе в условиях начавшегося вывода американских войск из Афганистана со стороны этих государств.
Отдельным пунктом повестки дня было возобновление усилий, зачастую, на мой взгляд, недостаточных при нынешней администрации, по стимулированию соседей Афганистана к интеграции этой страны в региональную экономику и а также снижению торговых барьеров. Одной из целей октябрьского визита Клинтон в Таджикистан и Узбекистан было увеличение объема военных поставок в Афганистане через «Северный коридор» (NDN), включающий эти страны, а также Россию и другие бывшие советские республики. Поток товаров, транспортируемых через NDN, постоянно растет, и администрация пытается еще больше расширить его. Более того, американские официальные лица добиваются разрешения на транзит в обратном направлении, что позволит США и НАТО вывести свои войска этим путем, а не через Пакистан где они более уязвимы для нападений талибских боевиков и их пакистанских союзников.

Я считаю, что Администрация Обамы должна предпринимать более последовательные усилия по развитию региональной экономической интеграции и безопасности, чтобы после вывода войск США и НАТО в регионе не воцарился хаос. Кризис на Ближнем Востоке и в Северной Африке, которому предшествовали прошлогодние массовые беспорядки в Кыргызстане, привели к росту международной озабоченности в связи с обеспечением безопасности в Центральной Азии в период, когда регион становится все более важным транзитным маршрутом.
Стоит вспомнить, что в ходе войны в Афганистане внимание Вашингтона неизменно было сфокусированно на угрозах безопасности стран Центральной Азии.

Однако основным объектом внимания сегодня должна стать поддержка хрупкого экономического фундамента, способного поддерживать стабильность в регионе, а также улучшить жизнь населения. Проблема в том, что, несмотря на постоянные усилия , давние торговые барьеры по-прежнему препятствуют экономическому сотрудничеству между государствами Центральной Азии, а также их интеграции в глобальные рынки. Наиболее серьезным препятствием является то, что эти страны не имеют выхода к морю и удалены от основных мировых рынков, причем их внутренние рынки из-за небольшого населения достаточно ограничены. Кроме того, их разделяют разногласия по поводу распределения природных ресурсов, особенно воды и энергии, регион страдает от неразвитой региональной инфраструктуры (плохие дороги, слаборазвитая железнодорожная сеть и т.д.).

Вопросы безопасности также препятствуют экономической интеграции и развитию Центральной Азии. Правительства этих стран будут сопротивляться дальнейшему открытию своих границ для иностранных инвесторов, торговцев и туристов. Так будет продолжаться до тех пор, пока местные правительства не согласятся, по крайней мере частично, признать свою экономическую зависимость от внешних факторов. Устранение пограничных барьеров в целях повышения экономической активности также чревато повышением уязвимости к транснациональным угрозам, таким как торговля наркотиками, терроризм и разнообразные эпидемии. Развитие внешнеэкономических связей делает лидеров этих стран более подверженными критике, поскольку дешевые импортные товары рассматриваются местным населением как причина потери рабочих мест, а иностранные инвесторы воспринимаются как эксплуататоры национальных богатств, используемых для обогащения зарубежных компаний.

Тем не менее, национальная безопасность и экономическая интеграция не являются взаимоисключающими понятиями. Региональная и глобальная интеграция могут повысить уровень жизни и ослабить экономические факторы политической нестабильности и насилия. Повышение уровня безопасности снизит напряженность в регионе и будет способствовать более глубокой экономической интеграции, что сделает эти государства более привлекательными для иностранных инвесторов и увеличит их совместное влияние на внешние силы.

Администрация Обамы должна добиваться большего прогресса в развитии экономической интеграции в Центральной Азии, а также между этими странами и остальной частью Евразии, особенно Афганистаном. Думаю, это отвечает и интересам России. Пока что NDN способствует улучшению трансграничных связей в республиках бывшего Советского Союза и в Афганистане в области военных поставок, но в будущем эта сеть должна расширяться и по другим важным направлениям: по объему грузов и географии (охвату большего числа стран), и функциям, то есть включить большее количество мирных грузов).

Ричард Вайц – старший научный сотрудник и директор Центра военно-политического анализа в Гудзоновском институте (Hudson Institute) в Вашингтоне.

6 responses to “США и Центральная Азия: региональная стратегия”

  1. Странник в ночи says:

    Р.В.:
    “…. Тем не менее, национальная безопасность и экономическая интеграция не являются взаимоисключающими понятиями”….
    ……………………………………………………..
    Это, – на первый взгляд, казалось бы – Случайная фраза, – Да?
    Я это – к тому, что, – мы уже устали смотреть, – КАК Россия только тем и Озабочена, чтобы “Налаживать” в СА “Сотрудничество” в рамках пресловутого ОБКБ…..
    Почему-то в этом ОДКБ Россия и проявляет Особую, – Фанатическую, – если не Шизофреническую, – Настойчивость?
    ОДКБ? – Над которым, – уже Гомерически, – смеётся Европа и НАТО….
    А чем ещё Озабочена Россия?
    А Ничем!….
    Чтой-то не слышно, чтобы Россия, – там, в Средней Азии, – занималась (или хотя бы способствовала!) развитию тамошней Инфрастуктуры, – строительством дорог, школ, больниц, созданием рабочих мест….
    А если и Сотрудничество, то, – Исключительно, – чтобы кулаками помахать, – обозначить своё “Великое и Могучее” присутствие в Регионе…..
    О! – Чуть не забыл: а ещё и, – под сурдинку т.н.”Взаимовыгодного Сотрудничества” – выкачивать оттель Нефть и Газ, – обеспечивая Монополистские Амбиции Газпрома, – чтоб он мог на Европейском Рынке – всласть Выкаблучиваться и Кочевряжиться….
    Вот и Всё…. “Сотрудничество”?
    СНГ? – Уже почило в бозе….
    А т.н.”ШОС”? – Она уже Давно, – и откровенная, – Вотчина КНР….
    А вот и новая (Свежая! – О!!) Российская “фишка”: т.н.”Единое Экономическое (Таможенное) Пространство”….
    Итак, – а что в Сухом Остатке? – Пшик…..
    Пшик, – кривобокий, – как ростовщик Джафар (из повестей о Ходже Насреддине), и Уродец, – как Квазимодо – из Собора Парижской Богоматери…..
    ……………………………………………….
    И вот: “Администрация Обамы должна добиваться большего прогресса в развитии экономической интеграции в Центральной Азии, а также между этими странами и остальной частью Евразии, особенно Афганистаном”…..
    И в самом деле: а Что делает Россия, – чтобы, – хотя бы Попытаться, – обозначить своё Лидирующее Положение в Регионе?
    Ведь, – это было бы Логично? – Европа? Далеко….
    Америка? – Ещё дальше!
    А СА – у России – подбрюшье…..
    А Россия не делает – ровным счётом – Ничего…..
    Анекдот….
    В Мединституте, – Лекция закончилась и чтобы отдохнуть, – профессор спрашивает:
    “КАК называется тот, кто – Хочет, но – Не Может?”….
    В Аудитории – дружный Смех, не требующий комментариев…..
    Пофессор пытает дальше:
    “А КАК называется тот, кто…. Может, но – Не Хочет?”….
    …. В аудитории Воцарилась Гнетущая Тишина….
    И вдруг, – с галёрки, – Истеричный Визг какой-то экзальтированной девицы:
    “Сволочь он, Сволочь!”….
    По-моему, – нынешнее Положение России (по отношению к Средней Азии) можно оценивать – по-любому, – как в этом Анекдоте….
    ………………………………………………………
    P.s. Это – диалектика Развития Современного Мира, в котором – Свободных ниш – не бывает…..
    И если – эту Среднеазиатскую “нишу” не занимает Россия? – Причины? – Значения не имеют….
    Тогда – Кто же?
    А тогда? – Америка!

  2. Странник в ночи says:

    Р.В. says:
    “…. Так будет продолжаться до тех пор, пока местные правительства не согласятся, по крайней мере частично, признать свою экономическую зависимость от внешних факторов….
    …. Устранение пограничных барьеров в целях повышения экономической активности также чревато повышением уязвимости к транснациональным угрозам”….
    …………………………………………..
    А вот Это? – Ещё одно Подтверждение тому, что Россия и её вассалы, – Среднеазиатские Республики бывшего СССР, – идут не по Пути Интеграции в Экономики Экономических Лидеров, – Развитых Стран Запада (от которых, – это уже очевидно, – Зависят, и не косвенно, а – Прямо!) а, – уже откровенно пытаются Изолироваться в своём – Ущербном, но – “Суверенном” мирке….
    Смотрите: в Украине – мечутся, – как тот Буриданов Осёл, – промеж Европы и России….
    А потому что – Понимают: Россия – по Духу – ближе? Но с ней – едва ли “кашу сваришь”!
    А Европа? – Это ВСЁ!….
    Но Путь в Европу? – Это Путь в Неизвестность….
    И на этом Пути придётся Многому Учиться – Заново!….
    А Учится-то, – похоже, – и не хочется…. По Старинке жить – проще…..
    И ведь – понимают Это, – но тем не менее….
    (А вот Вам – и механизм Суверенных Амбиций – в действии….)
    Это ещё называется Ксенофобией. Экономической Ксенофобией….
    Но. Едва ли, Р.В., – там НЕ понимают, что эта Изоляционистская Политика добавит им, – и Экономических, и Политических, – Дивидендов…..
    А вспомним ещё и Японию, которая, – на протяжении многих веков (и которая свою Историографию измеряла “эрами”: Мэйдзи, Сёва и прочими, – не оглядываясь на Мировой опыт), – и проповедовала Экономический и Политический Изоляционизм, – который в конце концов, и Вскормил там Оголтелый Имперский Национализм….
    Тем же страдал и Китай, – при Мао….
    Но там, – и в Японии, и в Китае, – сумели Вовремя понять эту Угрозу: Выхолоститься, – варясь в собственном соку….
    И сегодня – они в Передовиках?
    А в постсоветской Средней Азии, – Нет: там Настойчиво пытаются идти своим “Суверенным” путём….
    …. Как и Северные Корейцы, – со своим конём-Чхоллимой, – который скачет семимильными скачками – “Вперёд” (там? – Чхоллима? Это Аналог Советского паровоза, – на котором Совки собирались доехать до Коммунизма), и своими Тщетными, – уже много раз потерпевшими Крах, – “Идеями Чучхе”, – “Опора ТОЛЬКО на собственные силы”…..
    …………………………………….
    Чем отличается Политика России, – в Средней Азии, – от тех “Политик”, которые я привёл в пример – выше, – Ничем!
    И самое Досадное: Россия, – в этой своей Изоляционистской Политике, – где-то в Глубине своей “Загадочной” Русской Души, – надеется, что Китай, – в самый ответственный момент, – Россию – поддержит?
    Иллюзии…..
    Иллюзии, – чреватые самыми Тяжёлыми, – для России (и для её вассалов) Последствиями….
    Иллюзии, – которые ещё и ведут к потере Экономического Темпа, – если говорить Шахматной терминологией….
    А в Шахматной партии – Потеря Темпа? – Это – Всегда, – И Неизбежное, – Поражение…..

  3. Илья Прохоров says:

    Правозащитники говорят, что пытки широко распространены в странах Центральной Азии, в том числе и в Таджикистане.

    Однако лишь единичные случаи становятся известны общественности. Родные и сами потерпевшие опасаются преследования со стороны милиции, полагает представитель Amnesty International Анна Зундер-Плассманн.

    “Избиения и пытки – это явления, довольно распространенные в Таджикистане, – говорит она. – Редко когда жертвы пыток отваживаются говорить. Они думают, что молчание облегчит их положение, они боятся мести и преследования со стороны милиционеров”.

    “Подследственным редко удается встретиться с родственниками и адвокатами и добиться независимого медицинского освидетельствования”, – пояснила Татьяна Хотюхина, глава худжандского отделения Бюро по правам человека и соблюдению законности.

  4. Oleg Petrov says:

    Вера в Бога – это справедливая свобода, которая и определяет рамки дозволенного в поведении людей, поэтому в глобальном мире нужен документ, регулирующий права и обязанности проповедников. Священникам необходимо запретить не только заниматься любой политической деятельностью, но и объявлять свое учение единственно правильным. После воплощения в жизнь межконфессионального договора даже сомнительные карикатуры будут восприниматься религиозными фанатиками варварского типа гораздо менее агрессивно.

  5. Д.Г.Анохин says:

    Я хочу сразу разочаровать Р.Вайца. Присутствие США в центральной Азии никак и ничем не отвечает интересам России.
    Путин, будучи президентом России первый свой срок придерживался явно выраженного проамериканского курса во внешней политике и поэтому не возражал против появления американцев в Киргизии и Узбекистане.
    Но получив три проспонсированных Штатами революции у себя под боком – в Грузии, на Украине и в Киргизии, Путин с трудом прозрел и наконец-то понял, что добра от США никому здесь ждать не приходиться.
    Речь не идет о его личной власти. Речь идет о том, что манипуляция режимами в постсоветский странах является всего лишь очередным видом грабежа и колонизации этих стран со стороны США.
    Понимаете, экономика США сама по себе не может существовать без постоянных безвозмездных вливаний в неё из вне. Вливания за счет долларов возмездными скоро также считаться не будут, поскольку доллар – это ничем не обеспеченная резаная бумага. Но покуда на планете существуют слаборазвитые районы типа Центральной и Средней Азии, и Центральной Африки, то США будут использовать все шансы для заполучения всех тамошних выгод в обмен на резанную бумагу.
    В этой связи поездка Клинтон самый обыкновенный “обход” старшей медсестры своих подопечных больных – рядовое событие не имеющее сколько -нибудь важного значения для всей их “больницы для бедных”.

  6. Иванович says:

    Интеграция Афганистана в региональную экономику и развитие его инфраструктуры
    возможны только при тесном сотрудничестве с государствами-участниками ШОС и СНГ. Теперь, благодаря Таможенного союзу и Единого экономического пространства страны
    Центральной Азии имеют выход к морю, что и позволит приблизить их к мировым рынкам и Европе. Международная организация ШОС повысит уровень безопасности и снизит напряженность в регионе. Да, NDN способствует улучшению ” трансграничных связей ” СНГ в Афганистане, но в будущем расширение этой сети возможно только после вывода
    оккупационных войск США и стран НАТО. Нсмотря на всю важность экономических задач, политический аспект в центрально-азиатском регионе имеет гораздо большее значение. Афганистан уже приглашался на саммит глав государств ШОС, где странами-наблюдателями являются также Индия, Иран, Монголия и Пакистан.
    ШОС- это как раз та региональная организация, главными задачами которой являются:
    укрепление стабильности и безопасности, развитие экономического сотрудничества, научного и культурного взаимодействия.

Leave a Reply to Д.Г.Анохин Cancel reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

O блоге

O блоге

Экспертный анализ внешней политики и американо-российских отношений в блог-формате

Автор

Автор

Ариэль Коэн
Ариэль Коэн
– Директор-основатель Центра энергии, природных ресурсов и геополитики (CENRG) Института анализа глобальной безопасности, и Директор International Market Analysis – компании, занимающейся развитием бизнеса и политическими рисками в области энергии и природных ресурсов. Kоэн учился в Гарвардском университете и получил степень магистра и докторат во Флетчерской школе дипломатии и права (Университет Тафтс).

Наши блоги

Календарь

November 2011
M T W T F S S
« Oct   Dec »
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
282930