Россия и ее Конституция

Posted June 12th, 2012 at 3:55 pm (UTC+0)
14 comments

12 июня, россияне празднуют День России. Правда, не все. Празднование избрания Бориса Ельцина на пост первого президента России и декларации о суверенитете тогдашней РСФСР от Советского Союза до сих пор не нравится многим: от коммунистов до националистов имперского толка.

12 июня 2001 года, выступая в Кремле на торжественном приеме по случаю, как он тогда еще назывался, «Дня принятия Декларации о государственном суверенитете России», Владимир Путин отметил: «С этого документа начался отсчет нашей новой истории. Истории демократического государства, основанного на гражданских свободах и верховенстве закона. А его главный смысл — это успех, достаток и благополучие граждан».

Но не все благополучно в российском короле… сорри, Федерации, в том числе и с точки зрения конституционного устройства страны. А без благополучного конституционного устройства не будет и «успеха, достатка и благополучия» граждан. Жизнь не станет лучше, жизнь не станет веселее…

Последние перестановки в руководстве России, последовавшие за избранием президента, стали следствием проблем российской Конституции, которую, по мнению ведущих экспертов, уже давно необходимо пересмотреть.

Увы, Конституция, которая существенно не менялась с 1993 года (за исключением пункта о продлении срока президентских полномочий) направлена на полную концентрацию власти в руках президента.

И если здоровье и персональные предпочтения Бориса Ельцина создавали ощущение наличия системы «сдержек и противовесов» между законодательной и исполнительной властью, а разборки олигархов позволяли говорить о коррумпированных, но свободных СМИ, то сегодня конституционное устройство доведено до его логического предела.

«Конституция в России и до этого никогда не была реально работающим инструментом. Это был всегда в большей степени документ идеологический, чем политический и правовой», – пишет в своей статье  «Затянувшиеся каникулы российской конституции» Владимир Пастухов.

Однако, по мнению автора статьи, если российские власти стремятся к реальным реформам в стране, то Конституция должна быть пересмотрена, так, чтобы Россия могла уйти от авторитарной политической системы.

Действительно, это единственная возможность модернизации в стране, о которой столько говорят представители власти. Правда нынешняя власть вряд ли пойдет на то, чтобы по своей воле менять основной закон, так как такие изменения будут угрожать святая святых – возможности «правящего меньшинства» находится у власти неограниченно.

Именно поэтому президент России Владимир Путин и премьер-министр Дмитрий Медведев сконцентрировались на сохранении нынешней политической системы, когда власть принадлежит небольшой кучке людей во главе с президентом, и эта система узаконена Конституцией.

Реальная власть в современной России не принадлежит конституционным органам власти, а сосредоточена в руках меньшинства, консолидированного вокруг «национального лидера».
Дело в том, что тогда как текст Конституции оставался неизменным, изменяющаяся интерпретация текста основного закона превратила его в удобный инструмент власти.

Те полномочия, которые фактически замкнуты на президента России, позволяют ему принимать законы, часть из которых неконституционна, что обеспечивает ему тотальный контроль над всеми ветвями власти.

Согласно Конституции, российский президент определяет основные направления внутренней и внешней политики, при этом имея законное право распустить Госдуму после трехкратного отклонения кандидатуры премьер-министра, предложенной президентом. Это положение, практически обеспечивает президенту полный контроль над законодательной властью.

Кстати, конституционная реформа нулевых годов в сфере законодательства, а именно подчинение судей непосредственно Администрации Президента, была проведена для того, чтобы сделать исполнительную власть неподотчетной власти судебной. Мы уже не говорим о коррупционных возможностях, открывающихся при таком «контроле» над судьями.

Российские судьи поставлены в полную зависимость от председателей судов, которые без зазрения совести пользуются полномочиями, позволяющими оказывать неформальное давление на суд и на судей.

Нынешний вариант Конституции, который возможно был хорош для 1993-го года, сегодня не обеспечивает развития страны и препятствует модернизации политической системы. Скорее наоборот, существущая система, опирающаяся на бюрократию, является основной причиной коррупции. Конституция узаконивает этот модус вивенди. Вертикаль власти, благодаря гибкости интерпретации законов, обслуживает собственные, частные, корпоративные интересы, мало заботясь о развитии страны, пишет Пастухов.

Современная Россия, которая претендует на развитие и демократические реформы, по факту управляется как российская империя второй половины 19-начала 20 века. Более того, сегодня пресс исполнительной власти тяжелее, а свобод меньше, чем после революции 1905 года.

Вся власть находится в руках Центра, который является единоличным обладателем огромных финансовых и административных ресурсов.
Результатом, так называемых, реформ 2000-х годов стало то, что в России был искоренен институт выборов властей всех уровней.

Сегодня существует прописанная в той же Конституции вертикаль исполнительной власти с назначаемыми губернаторами.

Реформа конституции  обеспечила также полный  государственный контроль над СМИ, так как правительство через подконтрольные ему государственные компании получило контроль над акциями телевизионных компаний и отчасти печатных изданий.

Кроме того, специально уполномоченные представители Администрации Президента получили возможность не только осуществлять цензуру в СМИ, но и проводить масштабные пропагандистские кампании.

Современная Россия нуждается в реальных конституционных реформах, пишет Пастухов, однако почему-то ни одна политическая сила не требует изменения Конституции.

Теоретически, сегодня путь к мирным переменам может основываться на диалоге власти с вменяемыми оппозиционными группами. В этом случае может быть достигнут консенсус о механизмах ухода от нынешней политической системы.

Такой эволюционный процесс направит энергию общества, в том числе и протестную, в русло модернизации государства. Но если этого не произойдет, то лет через десять или даже быстрее, Россия может столкнуться с кровавой попыткой изменения существующего строя, который на глазах становится тормозом на пути развития страны.

Ариэль Коэн, ведущий эксперт Фонда «Наследие» по проблемам России, Евразии и международной энергетической политики.

14 responses to “Россия и ее Конституция”

  1. илья says:

    О изменении и поправок в конституции даже мыслей нет у сегодняшней власти ее устраивает она,а ей (конституции) по барабану она бумага. В России бумага все стерпит. Создано феодально-рабовладельчское общество не давольные могут его покинуть в любом направлении.

  2. Гундяев says:

    ЗА РОДИНУ РУСЬ БЕЗ ПУТЕНОИДОВ СЛУГ ОЛИГАРХОВГражданские манифесты
    Что нужно сделать в России для того, чтобы страна стала лидером XXI века?
    Национализация нефтегазовой системы. Полная и безоговорочная. Никаких экспортных пошлин. Зарплата менеджменту. Прибыль – в бюджет. Только госинвестиции. Никаких транснациональных компаний и частных инвесторов. Никаких посредников-трейдеров. Только прямые продажи.
    Сверхналоги на антиобщественное
    Власти на всех уровнях должны исходить из того, что лес лучше, чем торговый центр, а детская площадка лучше, чем элитная новостройка (понятно, что для этого власти на всех уровнях должны перестать брать на лапу от строителей торговых центров и элитных новостроек, но к этому вопросу мы вернемся в постскриптуме). Любая вещь, наносящая очевидный вред общественному здоровью — коммерческая застройка общественных пространств, вредные производства, радиоактивные отходы, слабоалкогольные коктейли и отечественные сериалы, — должна облагаться сверхвысокими налогами и стоить (в первую очередь для производителя) впятеро дороже, чем сейчас.
    Тотальная ротация
    Есть несколько общественно значимых учреждений, которые, по всей видимости, уже не поддаются реформированию: Краснопресненский суд, ГИБДД, паспортный контроль в Шереметьево, НИИ Генплана города Москвы
    Национализация нефтегазовой системы. Полная и безоговорочная. Никаких экспортных пошлин. Зарплата менеджменту. Прибыль – в бюджет. Только госинвестиции. Никаких транснациональных компаний и частных инвесторов. Никаких посредников-трейдеров. Только прямые продажи.
    .
    Избавить общество от груза устаревающих законов, лицензий и ограничений, которые множат коррупцию. Мир мутирует слишком быстро, чтобы регуляторы могли адекватно реагировать на его изменения.
    В XXI веке лучшая законодательная инициатива — ее отсутствие.
    Создать полностью открытые, прозрачные и распределенные суды присяжных. Все судьи и слуги закона на местах должны избираться напрямую населением, а не назначаться чиновниками.
    В XXI веке выборы арбитров важнее, чем выборы депутатов.
    . Радикально увеличить налоги на все отрасли, связанные с добычей сырья. Стране необходимо избавляться от голландской болезни, которая тянет ее в пропасть не первое десятилетие.

    Россия мертва и разлагается.Бизнес дермо,машины ,дороги,здравоохранение ,защита населения от произвола и т.д дерьмо.Страшно жить.Скоро закроют границы и все.Быдло поддержавшее В.Путина торжествует и рожает Шариковых.В.Путин уничтожает людей в Сирии,поддерживая Асада-он боится остатся с Лукашенко в одиночестве,а там и самому конец настанет . Никакой пере загрузки нет и не будет.
    Николай -прав страна феодал-бандитизма
    Российские олигархи (с греческого это слово переводится как немногие властвующие на воровстве у государства ) за последние 15 лет обогатились так, как обычному человеку и во сне не приснится. Их состояния оцениваются в миллиарды долларов.
    “По моим оценкам, от 1 до 2 трлн долларов в России – это “грязные” деньги, о которых не власти не сообщают. Это ьольшая часть от мирового ВВП! С такими деньгами можно сделать все, что угодно: сегодня они устроят кризис на рынке ипотечных кредитов, завтра появится Берни Мейдофф, а потом они придут в российский банковсЦирковой тандем овладел искусством улавливать настроения зрительских масс и вовремя «канализировать» их в нужное русло. Создана идеальная пропагандистская машина, которая безостановочно генерирует вторую реальность, атмосферу вечного праздника и тем самым манипулирует общественным сознанием, не прибегая к «головотяпству» тоталитарного совка. Формирует общественный тренд, создает героев и антигероев, балансируя на бочке с нефтью.
    – Страной правит клан. У клана есть основатель, который сейчас сидит на Краснопресненской набережной, а скоро будет опять в Кремле. Вокруг него существует своего рода политбюро. Оно, по большей части, состоит из бывших членов кооператива «Озеро» в Ленинградской области и примкнувшим к ним товарищам. У этого политбюро главная задача – обеспечение своей власти до конца времен… – сказал герой одного романа, авторство которого молва приписывает одному олигарху и экс-депутату.кий сектор.”экономист -профессор
    ПОД ДВУГЛАВЫМ ОРЛОМ ВПЕРЕД – К СТАЛИНИЗМУНедавно в Москве вышла книга “Война”. Автор Владимир МединскийОднако большая часть 600-страничного сочинения явно предназначена для удовлетворения запросов миллионов русских националистов, чекистских и военных ветеранов, бывших партаппаратчиков, новых молодогвардейцев, сановных лиц. Для этого автор наделяет их и своего кумира Сталина выдуманными качествами, искажает реальные события, нередко прибегая к архивам советского агитпропа. Качества “великой” личности не формулирует, они производны от приводимых многочисленных примеров. В большинстве наивных, надуманных, часто опровергаемых самим писателем фактическими даннымиОбеливая генералиссимуса, господин Мединский не мог не коснуться советских военных потерь, многократно превышающих германское число погибших. Доказывая иное, совершил подлог. Общеизвестные немецкие потери в 3,5 миллиона и советские в 27 миллионов, соответственно, повысил до 5 и снизил до 8, из которых исключил 3 миллиона умерших в лагерях

  3. Гундяев says:

    Не зря слово конституция в России созвучна с словом проституция и ту и другую
    испокон веков имеют куда хотят и как хотят у кого власть и бабло или доллары.

  4. Oleg Petrov says:

    Самопровозглашенная вертикаль власти кремля – это уродливый пережиток социализма. Митинг рассерженных и несогласных, состоявшийся 12 июня в Москве, наглядно показал всем, что рядовые граждане России хотят свободу, демократию и рыночную экономику. Госп. В.В.Путин является политическим банкротом, поэтому ему нечего сказать в свое оправдание. Уважаемые дамы и господа, пожалуйста, требуйте комплексный демонтаж коммунистического государства и окончательный отказ от советского зла, а не мелкие подачки.

    • Руслан Сев.Кавказ says:

      Олегу Петрову. На какой уровень дебилизма просчитана Ваша агитация ?
      Или Вы считаете себя шибко умным ? Так вроде по Вашему ?
      Где доказательная база , а не бабий трёп в рунете ?

  5. Д.Г.Анохин says:

    Что сказать? Всё правильно, всё по науке. Диалектика заключается лишь в том, что без доминанты исполнительной власти Россия расползается на куски, и только доминанта Кремля сдерживает этот процесс, обеспечивая определённую стабильность для развития страны. Самое смешное, что это и есть специфика России. Такое положение – с двоякой доминантой исполнительной власти в России было всегда. Всегда, понимаете? То есть даже тогда, когда Колумб еще не открыл Америку.Поэтому Конституцию в России поменять, конечно можно, но вот общественную форму мышления поменять у нас ещё никому не удавалось.

  6. sagittarius says:

    методами.Слишком велики еще в народе “левые” настроения.К сожалению при этом достается и либералам.Для России демократия западного типа в данный момент времени губительна.Подтверждением тому февральская революция 1917 года и последующие действия либерального временного правительства.Хаос и неразбериха из-за противоречий и наивности среди многочисленных партий либерального толка.Результат всем известен.Путин для России есть меньшее зло(для США вряд ли,но это их проблемы).Пример тому Пиночет….Навел в стране порядок, усмирил красных и в конце концов добровольно передал власть “вменяемым” демократам.Боюсь только что у нас это займет больше времени нежели в Чили.Страна поболе будет…

  7. Игорь says:

    Дмитрий Муратов: «Руководитель ведомства, равного американскому ФБР, светил фонарем в глаза моему заместителю и угрожал ему убийством»
    ВОТ ОНА КНСТИТУЦИЯ РФ ГАРАНТА…

  8. Игорь says:

    Пример тому Пиночет….Навел в стране порядок, усмирил красных и в конце концов добровольно передал власть “вменяемым”Есть другой пример фюрер
    ….Навел в стране порядок, усмирил красных и в конце концов не добровольно
    ушел отправив около 50 миллионов в ад..

    • sagittarius says:

      Не надо передергивать.Пиночет не был нацистом, на другие государства не нападал и имел поддержку США…

  9. Oleg Petrov says:

    Кремль – это серийные убийцы, воры-рецидивисты, отморозки-сатанисты, которые удерживают свою нелегитимную власть только благодаря репрессиям, поэтому в России так часто гибнут журналисты. Госп. С.М.Соколов чудом остался в живых, т.к. сотрудники СКР оказались менее жестокими и беспощадными, чем полицаи и чекисты. Уважаемые дамы и господа, пожалуйста, помните, что беспредел против рассерженных и несогласных организовал лично госп. В.В.Путин, а госп. А.И.Бастрыкин лишь точно выполняет его указания.

  10. Агент 007 says:

    Ариэль. Ричард. Вылезьте из подполья, ведь 21 век уже.
    Нет проблем со свободой слова в России. Власть критикуют на всех уровнях – это после отмашки из Госдепа.Правда шельмуют абсолютно не в том направлении ,которое требует решения.
    Ваши соплеменники передёргивают первичность проблем.
    Народ хочет рабочих мест с достойной зарплатой, продуктов местного производства , а не забугорной жвачки (ГМО).
    Люди очень жёстко высказываются о Ваших соплеменниках “бунтарях” питерских и московских.
    Перельмана считают библейским ЕВРЕЕМ с большой буквы , а о политиканах
    говорят ТАКОЕ ….

  11. Oleg Petrov says:

    Правовая политическая система – это основа полноценной демократии, без которой настоящая справедливость в принципе невозможна. Администрация президента, парламент, конституционный суд и центробанк должны стать независимыми органами власти. Сейчас в России чиновники действуют почти бесконтрольно, поэтому они плюют на народ. Уважаемые дамы и господа, пожалуйста, требуйте комплексный демонтаж коммунистического государства и окончательный отказ от советского зла, а не отставку госп. А.И.Бастрыкина.

  12. Oleg Petrov says:

    Госп. В.В.Путин – это узурпатор власти, которого никто не выбирал, поэтому на саммите «Большой двадцатки» в Мексике он представляет лишь самого себя. Рядовые граждане России к кремлю вообще не имеют никакого отношения. Госп. Б.Обама вряд ли сможет найти общий язык с советскими уродами, т.к. коммунисты были и остались варварами, вредными для всех. Уважаемые дамы и господа, пожалуйста, помните, что внешняя политика страны победившего зла не случайно является преступной, антинародной и сатанинской.

Leave a Reply to Игорь Cancel reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

O блоге

O блоге

Экспертный анализ внешней политики и американо-российских отношений в блог-формате

Автор

Автор

Ариэль Коэн
Ариэль Коэн
– Директор-основатель Центра энергии, природных ресурсов и геополитики (CENRG) Института анализа глобальной безопасности, и Директор International Market Analysis – компании, занимающейся развитием бизнеса и политическими рисками в области энергии и природных ресурсов. Kоэн учился в Гарвардском университете и получил степень магистра и докторат во Флетчерской школе дипломатии и права (Университет Тафтс).

Наши блоги

Календарь

June 2012
M T W T F S S
« May   Jul »
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
252627282930