Накануне интервенции в Сирии?

Posted August 26th, 2013 at 10:31 pm (UTC+0)
72 comments

Недопустимое применение химического оружия в Сирии станет поворотным моментом, который определит отношение США и Запада к ситуации в регионе, так как игнорировать произошедшее больше невозможно.

Главным вопросом нынешней повестки дня является вопрос: кто именно – власти Сирии или оппозиция – использовал химическое оружие, что, по информации организации «Врачи без границ», привело к гибели 355 мирных граждан? Тем более что, по сообщениям повстанцев, число жертв превышает 1 300 человек, 10 000 получили отравления.

С одной стороны, как раз сейчас, когда армия президента Башара Асада начала достигать успехов в борьбе с повстанцами, крайне нелогично для лидера Сирии совершать столь массовое преступление против собственного народа. Кроме того, зачем Асаду нужно было использовать химическое оружие в тот самый момент, когда он, после многих месяцев проволочек, наконец, пустил на территорию страны инспекторов ООН для расследования обстоятельств его применения?

Или это повстанцы, терпящие в последнее время неудачи, решили использовать ситуацию и подставить Асада? В этом еще предстоит разобраться миссии ОООН, работающей в Сирии в тяжелейших условиях: к примеру, в понедельник машины миссии были обстреляны снайперами.

На днях стало известно, что власти Сирии согласились на визит инспекторов ООН в район поражения, однако наблюдатели отнеслись к этому сообщению крайне скептически. По словам официальных лиц, в том числе министра иностранных дел Британии Уильяма Хейга, следы применения боевых отравляющих веществ за время, прошедшее с атаки, либо уничтожены, либо исчезли естественным образом.

В то же время президент Сирии уже предупредил Запад, что любое военное вмешательство со стороны Соединенных Штатов закончится провалом. Однако желание США вмешаться в ситуацию далеко не однозначно. США практически уверены в том, что именно Асад использовал химическое оружие, что противоречит Женевским конвенциям и подрывает режим нераспространения, однако повторения иракского сценария Вашингтон явно не хочет.

Президент Обама готов даже поставить на кон свою репутацию, поскольку ранее он заявил, что именно применение химического оружья станет красной линией, за которой последует жесткий ответ.

Сейчас Вашингтон пытается выйти из ситуации с наименьшими потерями. С одной стороны, министр обороны США Чак Хэйгел заявил в минувшую субботу, что Пентагон наращивает свое военно-морское присутствие у берегов Сирии, тогда как Белый дом пересматривает свою политику по отношению к конфликту в этой стране.

По словам Хэйгела, США направляют к берегам Сирии еще один, уже четвертый по счету боевой корабль, имеющий на вооружении крылатые ракеты. Это означает, что США, возможно, готовы нанести удар со стороны Средиземного моря. Судя по всему в случае начала операции готов подтянуться и британский флот. Для авиаударов по Сирии могут быть использованы и британские военно-воздушные базы на Кипре.

С другой стороны, в политике Белого дома сегодня превалируют внутриполитические соображения: американская общественность не хочет войны.

Администрация Обамы выступает против даже ограниченной военной интервенции США в Сирии, считая, что повстанцы, борющиеся с режимом Асада, придя к власти, не станут поддерживать американские интересы. Об этом председатель Объединенного комитета начальников штабов США генерал Мартин Демпси написал в письме, адресованном конгрессмену Элиоту Энгелю письме и оказавшемся в распоряжении информационного агентства Associated Press.

При этом Вашингтон не должен забывать, что, начиная с 1945 года, Америка отвечает за мировой порядок, и если сегодня не отреагировать со всей жесткостью на совершенно неприемлемые действия против мирных граждан – от кого бы то ни было исходило использование химического оружия – то завтра в мире начнется безудержное распространение и применение химического оружия.

Кстати, генерал Демпси находился в минувшее воскресенье с визитом в Аммане, где встретился с арабскими и западными союзниками, чтобы обсудить пути укрепления безопасности соседей Сирии. Для консультаций с Демпси в Иорданию прилетели его коллеги из Саудовской Аравии, Катара, Турции, Великобритании, Франции, Германии, Италии и Канады. Возможно, что США рассматривают возможность создания коалиции европейцев и арабских стран – для подготовки к объявлению бесполетной зоны над Сирией.

Правда, если Запад и некоторое страны региона, очевидно, поддержат подобное решение, то Россия (занимающая скорее обструкционистскую позицию и не поддерживающая полномасштабную миссию ООН по расследованию данного преступления), а также Иран выступают решительно против любого вмешательства в дела Асада.

Правда, это мало что меняет.

Если именно сирийский режим стоит за химическим ударом в Дамаске, то получается, что Асад сам вывел конфликт на новый уровень и спровоцировал действия Запада против собственного режима.

Ариэль Коэн, ведущий эксперт Фонда «Наследие» по проблемам России, Евразии и международной энергетической политики.

Путин в Азербайджане

Posted August 13th, 2013 at 3:46 pm (UTC+0)
17 comments

Ильхам Алиев и Владимир Путин

Ильхам Алиев и Владимир Путин

13 августа, в первый раз за время своего третьего срока президент России Владимир Путин посетил бывшую советскую республику, успешно развивающийся Азербайджан. Российский Главковерх приплыл в Баку на военном корабле в сопровождении представительной делегации. С ним Азербайджан посетили ряд ключевых министров – включая Сергея Лаврова, Сергея Шойгу, Александра Новака, Алексея Улюкаева – а также гендиректор Рособоронэкспорта Анатолий Исайкин, руководитель российской делегации на многосторонних переговорах по Каспийскому морю Игорь Братчиков, главы «Роснефти» Игорь Сечин и «Лукойла» Вагит Алекперов.

Визит Путина – это еще один способ продемонстрировать Вашингтону зону своих «привилегированных интересов», охватывающую почти все постсоветские республики, за исключением Балтии.

Примечательно, что визит Путина в Баку состоится за два месяца до президентских выборов в Азербайджане. Такой визит накануне выборов демонстрирует поддержку действующего главы государства Ильхама Алиева и желание закрепить достигнутые ранее договоренности между двумя странами.

С одной стороны, стабильность общей ситуации на Южном Кавказе, а опосредованно, и в Центральной Азии, во многом зависит от стабильности в Азербайджане. С другой стороны, Ильхам Алиев воспринимается в России, как продолжатель курса своего отца, Гейдара Алиева, с которым у Путина были теплые отношения.

При этом, особых проблем (как впрочем, и тесной дружбы) в двусторонних российско-азербайджанских отношениях во время президентства Алиева, не было. Не подвергается сомнению, что Ильхам Алиев останется у власти после провала инициативы создания оппозиционного предвыборного блока во главе с его лидером – известным режиссером Рустамом Ибрагимбековым.

В целом Путина должен устраивать такой расклад. Баку всегда развивал отношения с Москвой в режиме конструктивного диалога. Это означает, что между странами развивается двустороннее экономическое и гуманитарное сотрудничество.

При этом Россия пока не настаивает на вступлении Азербайджана в экономические и военно-политические интеграционные структуры, такие как Таможенный союз, ЕврАзЭС, ОДКБ…

При этом, Азербайджан и Россия также тесно сотрудничают в рамках Организации Черноморского Экономического Сотрудничества (ОЧЭС), и именно Баку является крупнейшим торговым партнером Российской Федерации на Южном Кавказе. А значит, что тем для переговоров у лидеров двух стран было предостаточно. Для этого Путина сопровождают и Сечин с Алекперовым.

У России и Азербайджана очень много важных тем, по которым необходимо договариваться. Если в вопросе определения статуса Каспия Баку и Москва не имеют больших разногласий, то растущий статус Азербайджана как самостоятельного экспортера и транзитной страны для экспорта среднеазиатских углеводородов в Европу, не может не беспокоить Россию, привыкшую считать себя главным поставщиком нефти и газа на европейские рынки.

Кстати, источники близкие к саммиту, намекали, что в ходе визита Путина в Баку государственные нефтяные компании двух стран – «Роснефть» и SOCAR подпишут соглашение. Речь может идти о вхождение российской госкомпании «Роснефть» в газовый проект «Апшерон», после разведки запасов с которого, стало очевидно, что это месторождение – ценный актив для любой компании. Правда, неизвестно, что взамен может потребовать Баку и устроит ли такая сделка Кремль.

Наиболее болезненной проблемой остается Нагорный Карабах. Тут можно предположить, что никаких значительных сдвигов после визита президента Путина в Баку не будет. Это явно не главная тема переговоров.

Россия не готова, да и не хочет, озвучивать какие-то принципиально новые инициативы и предложения. В немалой степени это связано с тем, что нагорно-карабахский конфликт фактически является последней гарантией военно-политического присутствия России на Южном Кавказе.

Вашингтон демонстрирует ослабление интереса к пост-советскому пространству, и он понизится еще сильнее после ухода сил НАТО из Афганистана.

Кстати, США могли бы воспользоваться этой ситуацией и повысить свое влияние в регионе, предложив России совместно заняться поисками урегулирования карабахской проблемы. Госсекретарь Джон Керри, неоднократно признавал важность поиска путей урегулирования карабахского конфликта. Именно Керри пользуется особым доверием армян – он был сенатором от штата Массачусетс, и представлял интересы в том числе и армянской диаспоры США.

Сегодня, когда Россия, после четырех лет активного посредничества в этом вопросе под руководством президента Дмитрия Медведева, снизила свой профиль медиатора на высшем уровне, у США есть шансы укрепить отношения с Азербайджаном и Арменией, восстановив свои позиции в регионе.

Но администрация США, очевидно, решила потратить время Керри на разрешение еще более долгосрочного конфликта – на Ближнем Востоке.

Ариэль Коэн, ведущий эксперт Фонда «Наследие» по проблемам России, Евразии и международной энергетической политики.

Бессамитство: Обама отменил саммит с Путиным

Posted August 8th, 2013 at 5:30 pm (UTC+0)
31 comments

Фото АР

Фото АР

Белый Дом объявил об отмене визита Барака Обамы в Москву. Это ответ на очередной удар по и без того непрочным американо-российским отношениям, нанесенный Кремлем – предоставившим убежище экс-сотруднику ЦРУ и АНБ Эдварду Сноудену.

Еще на прошлой неделе газета The New York Times предупреждала, что саммита может быть сорван, потому что у Обамы, как говорится, «накопилось». Белый дом недоволен той поддержкой, которую Кремль оказывает режиму Асада, противодействием ужесточению санкций в отношении Ирана, и жёстким действиям внутри страны (хотя о последнем вслух предпочитают не говорить).

To, что Белый дом отменил ранее запланированный саммит двух президентов говорит о том, что США могу основательно пересмотреть политику «перезагрузки», которая с каждым днем становится все менее жизнеспособной.

США отказались от встречи, поняв, что толку из неё не будет никакого. Это будет первый срыв американцами ранее запланированной встречи на высшем уровне с Россией с момента окончания «холодной войны». Примаковский разворот самолёта над Атлантикой из-за бомбёжек Сербии не в счет – премьер это не президент. Разумеется, в течение следующих нескольких месяцев может последовать дальнейшее ухудшение американо-российских отношений.

Для Москвы Сноуден в первую очередь – полезный источник разведданых, который может быть использован против США. Кстати, вполне возможно, что часть информационного «тайника», похищенного беглым сисадмином у работодателя, то есть у правительства США, уже стала первоначальным «взносом» в обмен на предоставление Москвой убежища и защиты.

В информационной войне против США, обвинения в нарушениях «права на частную жизнь», лозунг «а у вас спецслужбы шпионят за всеми», а также «а у вас сигнальщиков мучают», стали знаковыми. Примерно так же в 1940-1950-е годы советская пропаганда облизывала нарушения прав чернокожего населения на юге США.

У Сноудена есть предшественники. Так, знаменитый основатель сайте Wikileaks Джулиан Ассанж, который слил секретную информацию, полученную из Госдепа США, теперь имеет свое собственное шоу на российском телеканале RT. И, да, конечно, это простое совпадение!
До «Шереметьева» Ассанж пока не долетел.

Сноуден «хорош» еще тем, что является одним из малочисленной группы иностранцев, «выбравших свободу» в России, что, по мнению Москвы, повышает престиж страны в глазах собственного населения. Пропагандистская машина пытается убедить россиян, что Россия это так здорово, что толпы успешных граждан государств Запада просто мечтают переселиться в нее – как таджики, вьетнамцы и бангладешцы.

Чего стоит широкая компания в СМИ, освещающая российское гражданство знаменитого французского актера Жерара Депардье! Конечно, француз вполне разумно не хотел платить на родине 75 процентов подоходного налога – и выбрал экономическую свободу, т.е. гражданство России.

Аналогичная история происходит со Сноуденом. Мгновенно ставший всемирно известным подрядчик АНБ, говорит, что хочет жить в России. Правда, он нарушил такой сонм законов, что одного пожизненного заключения ему будет мало. В некоторых других странах с ним бы приключилось что-нибудь совсем плохое.

Дело Сноудена является лакмусовой бумажкой, которая со всей очевидностью доказывает: российско-американские отношения сегодня находятся в очень плохом положении. Неудивительно, что при таком положении вещей любой дестабилизирующий фактор становится серьезной проблемой. Рано или поздно Соединенные Штаты могут отреагировать асимметрично: за счет расширения «списка Магнитского», поставок сжиженного природного газа в Европу, который позволит снизить долю рынка «Газпрома», или замораживания инвестиций США в российских энергетических проектах.

Нынешние американо-российские отношения основаны на прошлых достижениях и неудачах. Но они все чаще бывают отравлены внутрироссийскими факторами, такими как недавний приговор Алексею Навальному. Расправы с «врагами» режима демонстрируют, что российская власть демонстративно отвергает демократические ценности Запада.

Сноуден, не дай Бог, может войти в историю как Герострат российско-американских отношений. Будем надеяться, что не как Гаврила Принцип.

Ариэль Коэн, ведущий эксперт Фонда «Наследие» по проблемам России, Евразии и международной энергетической политики.

Ближний Восток: много шума из ничего?

Posted August 2nd, 2013 at 3:09 pm (UTC+0)
35 comments

После трехлетнего перерыва в США начались мирные переговоры между Израилем и палестинцами. Соединенные Штаты готовились к ним тщательно и подошли к их проведению со всеми возможными предосторожностями. Решение этого затяжного кризиса весьма важно для администрации Обамы.

Несмотря на то, что долгоиграющий конфликт между Израилем и арабами вообще и палестинцами в частности давно перестал быть конфликтом номер один в регионе Ближнего Востока, США приложили огромные усилия, чтобы возобновить переговоры. В том числе – оказали давление на Израиль.

Ради начала переговоров премьер Израиля Биньямин Нетаньяху в одностороннем порядке выпустил на свободу 103 палестинских террориста, принимавших участие в убийствах израильских детей и женщин, военнослужащих и гражданских лиц.

Госсекретарь США Джон Керри за время службы в администрации Обамы побывал на Ближнем Востоке 6 раз. При том, что в регионе имеют место более гораздо более драматические события, чем ситуация вокруг палестино-израильского конфликта. Чего стоит один конфликт в Сирии. Египет на грани взрыва между исламистами и армией. Хаос в Ливии. Ирак, сползающий (опять) в пучину гражданской войны между суннитами и шиитами. Эти конфликты уже унесли более 100000 жизней.

Однако Керри предпочел визиты в Израиль и Палестинскую Автономию… Даже таким важным действующим лицам на международной политической арене, как Россия, Япония  и Канада, госсекретарь уделил не в пример меньше своего времени, чем теме палестино-израильских переговоров.

Памятуя о предыдущих провалах, стороны конфликта не стали обсуждать за ужином в Вашингтоне самые сложные вопросы, ограничившись лишь подготовкой к самим переговорам первых лиц. По плану Белого дома, переговоры займут около 9 месяцев, однако уже сейчас можно предсказать – скорее всего, ребенок родится нежизнеспособным.

Накануне глава Госдепа представил нового спецпредставителя США на начавшихся переговорах. Им стал вице-президент вашингтонского Brookings Institution Мартин Индик, дважды занимавший должность посла в Израиле.
Можно усомниться в том, что Индик, типичный вашингтонский инсайдер, использовавший тему переговоров, для возвращения в большую политику, достигнет успеха в переговорах сегодня, если ему и его коллегам не удалось продвинуться в этом вопросе в предыдущие годы.

Впрочем, большого значения фигура нового спецпредставителя для исхода палестино-израильского диалога не имеет. Слишком много спорных вопросов на столе переговоров. Проблемы границ, палестинских беженцев в третьем поколении, желающих поселиться в Тель Авиве и Хайфе, вопрос о еврейских городах и селениях в Иудее и Самарии (на Западном берегу реки Иордан), статус Восточного Иерусалима — все это темы, по которым стороны не смогли достигнуть компромисса и не меняют позиций.

Израиль готов отдать палестинцам до 90 процентов Западного Берега, однако ожидать, что на переговорах Палестинская автономия согласится на уступки, которые готово сделать правительство Израиля, наивно.
На сегодняшний день конфликт, увы, практически неразрешим. Концепция Палестинской Автономии в арабском оригинале подразумевает контроль всей территории от реки Иордан до моря, и для Израиля это неприемлемо.

Надо учитывать и то, что при условии, о котором неоднократно говорили руководители Палестинской автономии, а именно – что соглашение их вовсе не обяжет вечно соблюдать договоренности, смысла в переговорах для Израиля просто нет.

При этом и Израиль, который должен прислушиваться к советам администрации Обамы, также не готов к радикальным компромиссам. Особенно после горького опыта в секторе Газы.

Еще одной серьезной проблемой переговорного палестино-израильского процесса является то, что ни одна из авторитетных арабских стран не обеспечит поддержку и поручительство будущему мирному договору. Их главный враг сегодня – Иран.

Парадокс в том, что, понимая всю безнадежность переговоров, у сторон просто нет другого выхода, кроме как предпринять очередную попытку. Если Палестинская автономия обратится в международный суд с исками против Иерусалима, Израиль будет вправе перестать оказывать финансовую помощь палестинским территориям.
Кроме того, палестинцы продолжают зависеть от американской и европейской помощи, условием которой является прогресс в достижении мира. Европа, в свою очередь, ввела бойкот и экономические санкции против еврейских предприятий на Западном берегу.

Другими словами, возвращение за стол переговоров необходимо лишь ради самого факта возобновления диалога.

Процесс стал важнее цели.

Ариэль Коэн, ведущий эксперт Фонда «Наследие» по проблемам России, Евразии и международной энергетической политики.

Литовский удар по «Газпрому»

Posted July 23rd, 2013 at 3:23 pm (UTC+0)
16 comments

Фото АР

Фото АР

Литва, бывшая советская республика, а ныне суверенное европейское государство и член Евросоюза, работает над завершением амбициозного проекта, который сделает ее независимой от газовой монополии России. Это важное геоэкономическое событие с интересом отслеживают в балтийский и центрально-европейских столицах, в Брюсселе и в Вашингтоне.

После развала СССР и закрытия, по требованию ЕС, Игналинской АЭС в 2009, Литва закупала природный газ исключительно у Москвы, что не могло не беспокоить независимый Вильнюс. Особенно учитывая, что литовцам российский газ в среднем обходился на 15% дороже, чем другим европейским странам. Кроме того, России принадлежит часть газораспределительной сети и электроэнергетической инфраструктуры страны.

Литва нашла нетривиальный способ снизить закупки российского газа более чем наполовину. Согласно одобренному президентом страны Далей Грибаускайте проекту, вскоре у берегов острова Кяулес Нугара встанет на якорь корабль, оснащенный оборудованием для переработки сжиженного природного газа (СПГ). По расчетам Вильнюса, этот проект, с говорящим названием «Независимость», обеспечит потребности страны в газе на 60%. Сам корабль взят в лизинг у Норвегии литовской компанией Klaipedos Nafta на 10 лет за 430 млн евро. Ожидается, что он прибудет в Литву в ноябре.

Судно, строящееся в Южной Корее, сможет скачивать СПГ прямо с бортов океанских супертанкеров. Для сравнения, один супертанкер СПГ имеет достаточно энергии для питания Лондона в течение недели. То есть, для небольшой Литвы, проект более чем многообещающий.

Реализация этого проекта впервые обеспечит балтийским странам доступ на мировой рынок СПГ. Литовский терминал будет иметь максимальную пропускную способность в 11 млн кубических метров газа в сутки или 4 млрд кубометров в год.

Поскольку все три балтийские страны потребляют в среднем в год около шести миллиардов кубометров газа, литовский проект в будущем сможет обеспечить топливом и большую часть Эстонии и Латвии. Для этого три страны должны договориться о строительстве нового газопровода в направлении юг-север, который соединив их, освободит от наследия советской эпохи, когда инфраструктура в союзных республиках строилась, чтобы увеличить зависимость от России.

Президент Грибаускайте в Докладе 2013 года о положении дел в стране, подчеркнула, что если Вильнюсу не удастся разорвать оковы энергетической зависимости, страна продолжит быть экономически уязвимой.

Кстати, Соединенные Штаты могли бы помочь удовлетворить энергетические потребности Литвы. Законопроект, одобренный и Палатой представителей и Сенатом, предполагает снятие ограничений на экспорт природного газа США союзникам по НАТО, включая Литву. Многие сенаторы и конгрессмены считают, что ограничения на поставку американских нефти и газа на международный рынок нужно снять вообще.

Кроме всего прочего, новый терминал позволит снизить розничные цены на газ для литовских потребителей.

Ариэль Коэн, ведущий эксперт Фонда «Наследие» по проблемам России, Евразии и международной энергетической политики.

На Тихом океане

Posted July 18th, 2013 at 7:02 pm (UTC+0)
16 comments

Россия проводит самые масштабные внеплановые военные учения со времен СССР. В Восточный военный округ с пятницы спешно переброшены 160 тысяч солдат и офицеров,130 самолетов и вертолетов дальней, военно-транспортной, истребительной, бомбардировочной и армейской авиации. Задействованы также 70 кораблей и судов Тихоокеанского флота ВМФ. По словам министра обороны Сергея Шойгу, в учениях было задействовано 700 железнодорожных платформ и 50 вагонов.

Во время проведения маневров отрабатывались действия мобильной бригады радиационной и химической защиты по обеззараживанию местности, артиллерийские стрельбы на флоте, спасательные операции на море.

О важности учений говорит тот факт, что за их ходом наблюдали непосредственно президент РФ Владимир Путин и министр обороны Сергей Шойгу.

И хотя российская сторона уверяет, что это всего лишь часть регулярной боевой подготовки, масштаб учений скорее призван продемонстрировать друзьям и недругам возможности современной российской армии. А поскольку, по известному завету Александра Третьего, «у России есть только два союзника: ее армия и флот», друзей у неё не так уж много. А из союзников прибавились Ракетные войска стратегического назначения, Космические войска, и, с недавних пор, кибервойска.

Многие эксперты считают, что в первую очередь внимательными зрителями на маневрах должны стать Китай и Япония, которым посылается недвусмысленный сигнал о состоянии боеготовности российских войск.

К примеру, отставной офицер Генштаба России Константин Сивков, в интервью «Независимой газете» сказал, что маневры являются имитацией ответа на гипотетическое нападение японских и американских сил.

С Японией все понятно. Маневры проходят в непосредственной близости от Курильских островов. Этот факт свидетельствует о желании России продемонстрировать Японии, с которой после Второй мировой войны так и не был подписан мирный договор, свое серьезное военное присутствие в регионе. Недаром еще два года назад российское военное командование приняло решение об усилении группировки войск на Сахалине и Курилах.

Что же касается отношений России и Китая, то с одной стороны, у этих стран очень тесные экономические связи и плотное военное сотрудничество (совсем недавно Пекин и Москва провели совместные военные учения в Японском море и объявили о продаже новейших российских самолетов и подлодок). Однако, растущая мощь Поднебесной беспокоит северного соседа и нынешние учения могут стать, по словам независимого московского военного аналитика Александра Храмчихина, «отрезвляющим фактором» для Пекина.

Опасения наблюдателей не так уж и беспочвенны. Ослабление российской армии может
стать для Китая определяющим фактом в случае, если у него возникнет желание приобрести новые территории для растущего населения. Не зря в Китае договоры, по которым России отошли сотни тысяч квадратных километров на Дальнем Востоке, называют «неравными».

После того как Москва и Пекин подписали новые договора о границе в 2004 году, по которым Китаю отходят остров Тарабаров и половина острова Большой Уссурийский, у Пекина мог бы разыграться аппетит.

Правда, с другой стороны, захват территорий дело не быстрое, опасное и дорогостоящее. Вряд ли Китай к этому готов. Экономическая экспансия более соответствует политическим целям построения Великого Китая.

Однако, Кремль видимо рассудил, что демонстрация готовности дать отпор «в случае чего», не будет лишней. Россия хорошо понимает и то, что возможности китайских вооруженных сил превосходят возможности российских, и Москве намного выгоднее  наращивать военное сотрудничество с Китаем, чем вступать в конфронтацию со своим огромным восточным соседом.

При этом, для того, чтобы и Китаю не захотелось изменить статус кво, Россия на этой неделе демонстрировала не только ядерный арсенал, но и возможности в сфере мобилизации конвенциональных сил и вооружений. На Дальний Восток было перемещено 160 тысяч человек, что демонстрирует возможность Москвы создать немалую группировку войск на границе с Китаем в считанные дни. Нынешние манёвры являются и серьезным испытанием для министра обороны Сергея Шойгу.

Вашингтон с большим вниманием следит за манёврами. Боеспособность российских вооруженных сил выросла после войны с Грузией. Не только Америке, но и странам НАТО необходимо обратить на это внимание.

Правда, сценарий регионального противостояния – совместные военные действия Москвы и Пекина против третьих стран, в частности против США – пока маловероятен. Будем надеяться, что военных столкновений в этом регионе не будет еще много десятилетий.

Ариэль Коэн, ведущий эксперт Фонда «Наследие» по проблемам России, Евразии и международной энергетической политики.

Расколотый сфинкс

Posted July 8th, 2013 at 2:01 pm (UTC+0)
5 comments

Фото АР

Фото АР

Ситуация в Египте, который лихорадило последние два года, достигла точки кипения. Есть сообщения об открытых столкновениях с применением оружия между двумя противоборствующими сторонами, оппозицией и силами движения «Братьев-мусульман».

Жертвы беспорядков и акций протеста уже исчисляются несколькими десятками. Всю последнюю неделю на площади Тахрир, которая в 2011-м стала местом зарождения «Арабской весны», а также по всей стране, миллионы египтян протестовали против власти президента Мухаммеда Мурси.

После военного переворота и ареста Мурси на улицы, правда, меньшем количестве, стали выходить сторонники «Братьев-мусульман», что только обостряет ситуацию в бурлящем Египте. В понедельник 8-го июля движение «Братья-мусульмане» призвало к «интифаде (восстанию) против тех, кто похитил революцию».

Заявление последовало после инцидента у штаб-квартиры Республиканской гвардии в Каире, где в результате нападения на военный объект и применения оружия военными погибли по меньшей мере 34 человека.

Хронология военного переворота и ареста Мурси известна из новостных лент мировых информационных агентств. Наблюдателей больше интересует другое: почему администрация США и Госдеп до сих пор так и не признали, что поддержка Мурси была большой ошибкой?

У меня нет сомнений в том, что «Братья-мусульмане» и лично «Брат № 1» Мухаммед Мурси вели Египет и весь Ближний Восток по дороге к мусульманской диктатуре, однако официальный Вашингтон игнорировал это, продолжая говорить о демократии в стране и оказывая помощь Египту в прежнем объеме.

Цепь событий, произошедших после арабских революций, на мой взгляд, доказывает, что Запад ошибочно называл свержение бывших лидеров стран Ближнего Востока «победой демократии». Увы – демократией в Египте после прихода Мурси и не пахло, хотя он и был избран, в отличие от предыдущего лидера Египта Хосни Мубарака, в результате выборов.

Правда, называть их действительно состязательными можно лишь условно, так как есть основания считать, что тогда между «Братьями-мусульманами» и представителем военных были заключены негласные договорённости. Оппозиция приводила факты об имевших место массовых фальсификациях, да и набрал Мурси в первом туре всего 25 % голосов.

Политика уже бывшего президента Мурси была ничем иным, как планомерной попяткой узурпации власти. При этом он за короткое время умудрился восстановить против себя представителей всех политических кругов, включая военных и старую элиту. Особенно Генштаб «достало» сближение с Ираном и официальный визит в Каир тогдашнего иранского президента Махмуда Ахмадинежада.

К политическим инструментам узурпации власти Мурси можно отнести декрет, в соответствии с которым президент сконцентрировал в своих руках всю власть и временно запретил оспаривать его решения в суде. Во-вторых, его проект новой конституции, написанный исламистами и закрепивший в конституции положение о шариате как о единственном источнике права. В третьих – полное пренебрежение, которое президент «всех египтян» демонстрировал в отношении мнения оппозиции.

Кстати, и с экономической точки зрения Мурси сделал все, чтобы развалить страну. Ограничения на продажу алкоголя и совместные пляжи, хаос и терроризм на Синайском полуострове, нанесли тяжелейший удар по и без того умирающему туристическому бизнесу, который когда-то являлся одной из основных статей дохода Египта.

Мурси, ставленник движения «Братьев-мусульман», стремился насадить в стране религиозный образ жизни. Но при этом он не подпускал к политическим институтам своих идеологических братьев-салафитов. Это вызвало протесты против режима бывших исламистских союзников Мурси, таких как салафистская партия Аль-Нур.

Сегодня, после свержения президента, Конгресс рассматривает вопрос о прекращении финансовой помощи Египту размером в 1,6 миллиарда долларов, так как это нарушает принцип, в соответствии с которым американская помощь может быть оказана лишь демократически избранным правительствам. Когда во время правления в Египте «брата» Мурси в стране насаждались норма шариата, официальный Вашингтон это почему-то не беспокоило. Более того, администрация президента Обамы, на мой взгляд, так и не осознала вовремя, что приход к власти исламистов в Египте, Тунисе, в Ливии, и, возможно, в Сирии, может в корне изменить баланс сил на Ближнем Востоке, и ухудшить позиции США.

Ариэль Коэн, ведущий эксперт Фонда «Наследие» по проблемам России, Евразии и международной энергетической политики.

Бездомный перебежчик

Posted July 2nd, 2013 at 1:54 pm (UTC+0)
13 comments

Эдвард Сноуден

Эдвард Сноуден

Детективно-шпионская история американского кандидата в перебежчики Эдварда Сноудена в России продолжается. Экс-сотрудник ЦРУ, АНБ и других секретных учреждений Сноуден, обитающий последнюю неделю в транзитной зоне московского аэропорта Шереметьева, в воскресенье подал запрос о политическом убежище в России через представительницу Wikileaks Сару Харрисон.

Российская сторона подтвердила эту информацию, однако, позже, узнав о выдвинутых Москвой условиях, Сноуден отказался от этой просьбы. Об этом сообщил во вторник пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.

Дело в том, что раньше, чем Сноуден попросил убежища в России, президент России Владимир Путин назвал условие, при котором Сноуден все-таки сможет остаться в России. По словам президента, Сноуден может получить убежище в России, если перестанет выдавать американские секреты. При этом Путин заявил, что Сноуден не является российским агентом и не работает на российские спецслужбы. Если беглый ИТ-специалист считает себя правозащитником, сказал Путин, то Сноуден должен выбрать страну, в которой будет продолжать свою деятельность.

Кстати, пресс-конференция Путина состоялась примерно в то же время, когда президент Барак Обама подтвердил журналистам, что Вашингтон провел переговоры на «высоком уровне» с Россией о судьбе Сноудена.

Обама и Путин приказали ФБР и ФСБ сотрудничать по этому вопросу, а директор ЦРУ Джон Бреннан нанес необъявленный визит в Москву 10 дней назад, но пока результаты этого сотрудничества ограничены. Сам факт того, что беглый американский гражданин находится в Москве с аннулированным паспортом, может стать очередным фактором перегрузки американо-российской политики «перезагрузки».

На мой взгляд, России выгоден скандал со Сноуденом. То обстоятельство, что он все еще не покинул пределов страны, у меня вызывает определенные сомнения в стремлении Москвы с ним распрощаться. Уж больно много информации находится в его руках.

Кстати, это не первый представитель Запада, решивший остаться в России. Однако, если французский актер Жерар Депардье был необходим России лишь для поддержания имиджа страны, привлекательной для проживания богатых иностранцев, то со Сноуденом все намного серьезней. Москве выгодно иметь под рукой источник информации, который может не только основательно подпортить имидж Вашингтона в глазах мировой общественности, но и разжечь нешуточный конфликт между США и их европейскими партнерами.

Что касается судьбы самого Сноудена, то в том случае, если бы он остался в России, он вполне мог повторить судьбу Уильяма Гамильтона Мартина и Бернона Ф. Митчелла – двух молодых перебежчиков, сотрудников Агентства национальной безопасности. Эти люди, приехав в Россию в 1960 г., прожили всю жизнь в изоляции и одиночестве, оказавшись неподготовленными к реалиям советской действительности, и закончили свои дни опустившимися алкоголиками.

Однако, судя по всему, Сноуден как раз знал, на что он идет. Уж слишком много вопросов возникает в его истории. Сноуден сам заявил, что намеренно подписал контракт с подрядчиком Booz Allen Hamilton, чтобы раздобыть секретную информацию о программах слежения за гражданами в США. Предположительно, при приеме на работу он должен был пройти тест на детекторе лжи. Предположительно, он прошел этот тест. И тут возникает вопрос, как мог Сноуден обмануть детектор без специального обучения? А если навыки по обману полиграфа у него были, то откуда и кто именно научил его избегать неприятных последствий проверки на детекторе? А главное – зачем?

Первоначально, после вылета из Гонконга, Сноуден объявил, что он направляется в Эквадор. Тем не менее, он оказался в Москве, где и остался, ожидая, видимо, решения касательно своей судьбы. Россия уже выиграла от утечки информации, инициированной Сноуденом, которая ухудшила отношения между США и их европейскими союзниками.

Я считаю, что независимо от дальнейшего развития ситуации, США необходимо изучить связи Сноудена с российскими и китайскими спецслужбами. Как бы то ни было, просьба о предоставлении убежища Сноудена и его длительное пребывание в Москве осложняют и без того натянутые американо-российские отношения. Будем надеяться на скорое решение этого вопроса.

Ариэль Коэн, ведущий эксперт Фонда «Наследие» по проблемам России, Евразии и международной энергетической политики.

Все трубы ведут в Европу

Posted June 29th, 2013 at 3:40 pm (UTC+0)
4 comments

На прошлой неделе было принято поистине историческое для европейского рынка газа решение. Речь идет о поставках азербайджанского газа, и о выборе трубопровода, по которому будет осуществляться его поставка в Европу. Консорциум по разработке месторождения «Шах Дениз-2» выбрал так называемый «Южный маршрут» поставок, так называемый Trans-Adriatic Pipeline. Это первый трубопровод, несущий газ в Европу из республики Советского Союза, который не контролируется Россией. Таким образом, Европа снижает свою зависимость от «Газпрома».

Несмотря на то, что официально об окончательном выборе одного из двух конкурирующих проектов – Nabucco West и TAP (Транс-адриатический трубопровод), было объявлено 28-го июня, благодаря заявлению компании OMV, уже за несколько дней до этого стало понятно, что газ в Европу пойдет по TAP. Это проект предполагает транспортировку газа из Каспийского региона через газопровод ТANAP, строящийся Турцией и Азербайджаном, а затем через ТАР в Грецию, Албанию и через Адриатическое море на Италию, и далее – в Западную Европу, в то время как основными рынками проекта Nabucco West, проигравшего тендер, являлись Болгария, Румыния, Венгрия и Австрия.

Австрийская OMV, являющаяся одним из акционеров Nabucco West, официально объявила о том, что этот проект не выбран в качестве трубопроводного маршрута транспортировки азербайджанского газа в Европу.

На деле, Западной Европе все равно, по какому именно маршруту пойдет газ, главное, что Запад сможет основательно диверсифицировать свои источники голубого топлива. Уже в недалеком будущем, впервые в истории, газ из богатого энергоресурсами Каспия будет доставляться на европейские рынки. Тем самым у ЕС появится альтернатива российскому «Газпрому», который не гнушался использовать газ как политический инструмент в спорах с транзитными странами, например, с Украиной, в то время как его клиенты в Болгарии и Словакии замерзали.

Факт выбора европейского маршрута транспортировки газа из каспийского региона – первый шаг к созданию «Южного газового коридора» – проекта, который позволит объединенной Европе кардинально изменить ситуацию в сфере энергетической безопасности и  удовлетворить потребность в топливе на десятилетия вперед.

«Южный коридор», являющийся приоритетным для ЕС энергетическим проектом, направлен на диверсификацию источников энергоносителей и включает в себя такие проекты, как «Набукко», ITGI (газопровод Турция-Греция-Италия), «Белый поток» (газопровод Грузия-Украина-ЕС) и Трансадриатический трубопровод  (TAP).

При том, что изначальный объем поставок по «Южному коридору» составит 10 миллиардов кубических метров в год, все звенья этого проекта обладают важным свойством – масштабируемостью. Сам Азербайджан сегодня находится на ранних стадиях разработки своих газовых ресурсов, при этом, потенциал добычи достаточно высок, а это значит, что поставки азербайджанского газа могут быть увеличены минимум до 20 миллиардов кубометров в год.

Газ, добытый из азербайджанских «Абшерон», «Умид», «Шафаг-Асиман», а также газ глубокого залегания на блоке месторождений «Азери-Чираг-Гюнешли»  могут стать источниками для новых трубопроводных маршрутов в Европу.  При этом, если, к примеру, Туркменистан или Ирак будут готовы продавать газ в Европу,  газопроводы «Южного коридора» смогут увеличить свою пропускную в три раза.

Именно поэтому Nabucco рано отчаиваться. На деле, со временем оба трубопровода – ТАР и Nabucco West могут быть построены для удовлетворения растущих потребностей Европы в газе.

Энергетическая безопасность – одним из внешнеполитических приоритетов США и ЕС. Вашингтону и Брюсселю также важно экономическое, социальное и политическое развитие Южного Кавказ, а в особенности, установление долгожданного мира в этом регионе. Все стороны должны быть заинтересованы в мирном развитии, в росте экономики, в развитии международных связей, что и позволит воплотить в жизнь проект «Южного газового коридора».

Ариэль Коэн, ведущий эксперт Фонда «Наследие» по проблемам России, Евразии и международной энергетической политики.

Слушания в Сенате: права человека в России под ударом

Posted June 13th, 2013 at 7:36 pm (UTC+0)
46 comments

Фото АР

Фото АР

13 июня Подкомитеты по Европе и по правам человека Комитета по иностранным делам Сената США провели слушания по вопросу ухудшения прав человека в России.

На слушаниях в Сенате участвовали директор российских исследований Американского института предпринимательства (American Enterprise Institute) Леон Арон, бывший координатор Госдепартамента по странам СНГ, эксперт влиятельного Совета по международным отношениям, профессор Колумбийского университета Стивен Сестанович, директор вашингтонского офиса организации Amnesty International Фрэнк Джануцци, не понаслышке знакомый с кремлевским режимом лидер российской оппозиции, бывший первый зампремьера Борис Немцов, и ваш покорный слуга.

Мое выступление было посвящено упущенным возможностям построения в стране демократии, и методам, к которым прибегает Кремль в своем противостоянии гражданскому обществу России.

Среди причин, приведших к возрождению авторитаризма в России, я выделил провал создания независимой судебной системы, отсутствие верховенства права, а также разгул коррупции, которая подорвала результаты экономических реформ и приватизации.

Сегодня в России возрождается национализм, неоимпериализм и укрепляется альянс государства с православной церковью (Московской Патриархией), которая, к сожалению, стала, на мой взгляд, прибежищем многих ксенофобских и антизападных элементов.

Все это привело к тому, что мы наблюдаем сегодня – режим, который враждебно относится не только к Западу, но и к общечеловеческим ценностям, к свободам и правам личности, и даже к собственному гражданскому обществу. Короче, над страной гремит марш «Православие – Самодержавие – Народность» в исполнении «хора Газпрома, оркестра Госдумы и солистов Роснефти».

Работа с гражданским обществом в России, борьба за права человека и независимая деятельность средств массовой информации является сегодня просто опасным занятием в России. Гибель журналиста Анны Политковской, чеченской активистки в борьбе за права человека Натальи Эстемировой, Юрия Щекочихина, журналиста и заместителя главного редактора «Новой газеты», который боролся с коррупцией, – это яркие примеры серьезных рисков для россиян, борющихся с режимом. Этот трагический список можно продолжить.

Сегодня антикоррупционный блогер и оппозиционер Алексей Навальный ожидает суда по пяти сфабрикованным против него уголовным обвинениям. Гарри Каспаров, чемпион мира по шахматам и один из лидеров оппозиции России, не исключает своей вынужденной эмиграции.

Показателен и недавний скандал в России вокруг имени весьма уважаемого экономиста, основателя и ректора Российской экономической школы Сергея Гуриева.
Гуриев подал в отставку со своего поста и, скорее всего, не вернется в Россию из Парижа, где сейчас находится. Его можно понять, так как его уже вызывали на допрос в Следственный комитет по так называемому третьему делу ЮКОСа, проверяя его «слишком тесные» связи с еще одной жертвой режима, бывшим владельцем ЮКОСА, опальным олигархом Михаилом Ходорковским.

Российские власти не считают зазорным оказывать давление на неугодных любыми способами. Гуриев выступал в качестве эксперта в проверке Президентского совета по правам человека по второму делу Ходорковского, итогом которой стал вывод: приговор, вынесенный Михаилу Ходорковскому и Платону Лебедеву, был «ошибочным». Такое неугодное властям заключение экспертизы стало главной причиной преследования Гуриева и его вынужденной эмиграции.

Очевидно, ленинские «философские пароходы» никого ничему не научили. Как и то, что за пароходами последовал «Большой террор».

Кстати, обвинения против Гуриева, возможно, были частью усилий по фабрикации материалов для третьего суда над Ходорковским, в котором бизнесмена обвинили бы на этот в использовании финансового могущества для того, чтобы повлиять на экспертное сообщество России в свою пользу.

Многолетний срок Ходорковского и повсеместные уголовных преследования инакомыслящих – лакмусовая бумажка гражданского развития России и доказательство отсутствия верховенства закона в стране.

Власти используют различные инструменты давления на самых ярких представителей гражданского общества и интеллигенции, вынуждая их покинуть страну. Вместо того чтобы создавать условия для политической конкурентности, неправительственного сектора, и свободных СМИ, «нефтеналивные силовики» (или «силовые нефтяники», кому как нравится) делает все с точностью до наоборот.

Руководство России сегодня отвергает свободу и правовую, прозрачную, либерально-демократическую модель Запада. Как говорится, «хозяин – барин». Но что предлагается взамен?

Пока бывший президент, а ныне премьер-министр Дмитрий Медведев и его советники, по крайней мере, говорили, что «свобода лучше, чем несвобода», и высказывали мысли по поводу улучшения ситуации с правами гражданского общества, правда, практически ничего толком не делая, действия Кремля сегодня говорят громче, чем любые слова.

Притеснения правозащитных организаций, запрет на сотрудничество с США, закон о сиротах, закон об «иностранных агентах», и ряд других мер по закручиванию гаек, все это сделало работу в сфере прав человека в России весьма сложной.

Как детально показал доклад Human Rights Watch, российские чиновники необоснованно и систематически преследуют гражданские организации, и, в частности, организации по правам человека и их активистов. Такая деятельность государства выходит за рамки приемлемого в рамках международной практики, и предполагает, что Россия, хотя еще и не оказалась в рядах самых жестоких нарушителей прав человека, таких, как Иран, Северная Корея, Саудовская Аравия и Куба, но уже вышла на опасную траекторию.

Без таких правозащитных организаций, работающих в России, как «Голос» и «Мемориал», без «Комитета солдатских матерей», без свободных СМИ, Россия будет становиться все более шовинистической, более авторитарной, более антизападной и антиамериканской.

При этом, чем более авторитарной и антиамериканской будет Россия, тем труднее будет Вашингтону сотрудничать с Кремлем, будь то вопросы гражданской войны в Сирии, санкции против Ирана, крупномасштабные инвестиции, или поддержка стран-союзников Запада на постсоветском пространстве.
Ни россияне, ни американцы от этого не выиграют.

Ариэль Коэн, ведущий эксперт Фонда «Наследие» по проблемам России, Евразии и международной энергетической политики.

O блоге

O блоге

Экспертный анализ внешней политики и американо-российских отношений в блог-формате

Автор

Автор

Ариэль Коэн
Ариэль Коэн
– Директор-основатель Центра энергии, природных ресурсов и геополитики (CENRG) Института анализа глобальной безопасности, и Директор International Market Analysis – компании, занимающейся развитием бизнеса и политическими рисками в области энергии и природных ресурсов. Kоэн учился в Гарвардском университете и получил степень магистра и докторат во Флетчерской школе дипломатии и права (Университет Тафтс).

Наши блоги

Календарь

December 2021
M T W T F S S
« Jan    
 12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031