Чак Хейгел: за и против

Posted January 9th, 2013 at 8:33 pm (UTC+0)
7 comments

В прошедший понедельник стало известно, что, несмотря на неоднозначное отношение к этой кандидатуре, президент США Барак Обама решил назначить бывшего сенатора-республиканца от штата Небраска Чака Хейгела следующим министром обороны. Это произойдет в том случае, если кандидатура Хейгела пройдет через Сенат и будет утверждена Конгрессом. Однако учитывая то, что ряд сенаторов (среди которых такие известные, как Джон Маккейн и Линдсей Грэм) выражает сомнение в соответствии своего бывшего коллеги требованиям этой должности, возникает вопрос: наберет ли он достаточно голосов для утверждения?

Республиканец Чарльз Хейгел, который до последнего времени руководил «Атлантическим Советом» – вашингтонским политологическим центром, фокусирующимся на продвижении трансатлантических отношений между США и союзниками в Европе, имеет сегодня политических оппонентов как в Демократической партии, так и среди соратников-республиканцев.

Выдвинувший его на пост главы Пентагона президент Барак Обама отметил заслуги ветерана Вьетнамской войны Чака Хейгела, получившего в ходе нее ранения и удостоенный, среди прочих наград, двух медалей «Пурпурное сердце». Однако, на мой взгляд, для главы Пентагона более важными являются все-таки не бывшие военные заслуги, а понимание приоритетов национальной безопасности США, о которых, похоже, Хейгел имеет весьма своеобразное мнение.

Еще в 2003 году Хейгел голосовал за войну США в Ираке, но потом стал критиком политики бывшего президента США Джорджа Буша-младшего, чем вызвал недовольство многих республиканцев.

Однако «пацифист» Хейгл на этом не остановился, и не уставал высказываться о необходимости поиска политического урегулирования конфликта с Ираном, даже если переговоры не убедят режим аятолл отказаться от своей опасной ядерной программы. Кстати, еще в 2007 году бывший сенатор штата Небраска проголосовал против внесения – в список террористических организаций иранской гвардии – «Корпуса стражей исламской революции» , причастной к операциям против американских военнослужащих, ликвидации политических оппонентов и нападениям на здания еврейских общественных организаций и посольств Израиля.

Кроме того, Хейгел известен своей критикой главного союзника США в регионе Ближнего Востока – Израиля и про-израильского лобби в США. В 2006 в одном из интервью он утверждал, что «еврейского лобби» опасаются многие американские политики.

Тогда же, в 2006 Хейгел обвинил Израиль в «систематическом уничтожении американского друга – страны и народа Ливана». А в 2009 году он подписал петицию, призывающую президента Барака Обаму способствовать созданию палестинского правительства национального единства в составе представителей ФАТАХ и ХАМАС.

В его послужном списке есть также отказ подписать петицию, призывавшую страны ЕС внести радикальную группировку «Хезболла» в список террористических организаций.

Вместе с тем, сам Чак Хэйгел заявляет, что его слова были неправильно истолкованы, и что он разделяет традиционную для американской внешней политики приверженность защите интересов государства Израиль. За его назначение сегодня выступает J Street – либеральная произраильская организация, базирующаяся в Вашингтоне. Дэниел Курцер, посол США в Израиле и Египте в период президентства Джорджа Буша- младшего, также поддерживает выдвижение Хейгела на пост главы Пентагона.

«Любой, кто когда-либо говорил с сенаторами и конгрессменами за закрытыми дверями, знает, что вы услышите примерно такие же высказывания», – отметил Курцер в беседе с корреспондентом politico.com. – Многие люди не станут говорить об этом публично, но Хейгел излагает свою точку зрения открыто». Курцер назвал критику политических взглядов Хейгела «ужасным заблуждением».

«За все годы моей службы, в том числе в качестве посла США в Израиле, я узнал его как сторонника Израиля и человека, готового очень откровенно обсуждать с израильтянами озабоченность по поводу определенных сторон израильской политики”, – сказал Курцер.

У противников кандидатуры Хейгела на пост главы Пентагона есть и другие претензии в отношении его позиций по важнейшим вопросам национальной безопасности. К примеру, по его мнению, бюджет, выделяемый сегодня Пентагону, должен быть сильно урезан, однако его оппоненты считают, что это станет настоящей катастрофой для национальной безопасности США. Он также высказывался в том смысле, что США стоит признать место Китая в мире и не противостоять его растущей мощи, тем самым смирившись с господством Поднебесной в Тихоокеанском регионе.

Вызывает сомнения в «профпригодности» кандидата в министры обороны и его позиция невмешательства США ни в какие конфликты, включая гражданскую войну в Сирии, даже несмотря на то, что из-за действий режима Асада там уже погибли десятки тысяч людей.
Одним словом, мне очевидно, что номинация Хейгла на пост руководителя Пентагона вместо «двупартийности» во внешней политике, обострит противостояние республиканцев в Конгрессе с Белым домом. Чем это закончится, станет ясно после того, как кандидат на высокий пост Министра обороны ответит на множество вопросов Сената.

Ариэль Коэн, ведущий эксперт Фонда «Наследие» по проблемам России, Евразии и международной энергетической политики.

«Закон Димы Яковлева». Как Дума отморозила себе нос бабушке назло

Posted January 5th, 2013 at 6:52 pm (UTC+0)
22 comments

Сенат США единогласно осудил российский драконовский закон, жертвами которого стали российские сироты и российская демократия.

Еще в конце декабря прошлого года Госдума одобрила, а президент Путин подписал так называемый «закон Димы Яковлева», который является ответной мерой на «закон Магнитского».

Напомним, Сергей Магнитский оказывал юридические услуги Hermitage Capital Management – крупнейшему инвестиционному фонду в России. Он умер в печально известной Бутырской тюрьме в Москве, после того, как вывел на чистую воду сотрудников российских правоохранительных  органов, которые, как он предполагал, украли из госбюджета РФ 230 млн долларов США.

Куда большее число россиян потеряли свои жизни и свободу из-за коррумпированности и провалов российской судебной системы. По сути дела, американские конгрессмены сделали работу за российских законодателей, привлекая внимания к недостаткам российской Фемиды. Если бы российские правоохранительные органы нашли и наказали убийц Магнитского, закон, получивший его имя, не был бы принят.

Однако российское правительство позабыло об известной американской мудрости: «Оказался в яме – брось копать!». «Закон Димы Яковлева» бьет по самой России. Он преследует неверные цели. Речь идет не просто о его прямом назначении, но о подрыве национальных интересов России. Как говорится в пословице: «Отморозил нос бабушке назло».

Все это привлекло международное внимание к ужасающему положению сирот в России. Да, тут одни слёзы.

Согласно ЮНИСЕФ более 600 тысяч сирот содержатся в различных государственных учреждениях, тогда как российское правительство заявляет лишь о 110 тысячах. В стране, являющейся ведущим производителем газа и нефти в мире, почти миллион детей живет на улице – это позор для будущего члена ОЭСР.

За последние 20 лет 60 тысяч российских детей обрели счастливые семьи в США. Я лично знаю людей, которые растят приемных детей из бывшего Советского Союза – ценой больших жертв и с огромной любовью. Уровень смертности усыновленных американцами русских детей значительно ниже – всего было зафиксировано 19 летальных случаев, тогда как в России своими усыновителями были убиты 1200 детей.

Да, положение российских сирот трагично. Но дело не только в нём. Политический курс России, начиная с 2012 года, в целом стал откровенно враждебным по отношению к США.

«Закон Димы Яковлева» также запрещает работать в России американским или спонсируемым США НКО, которые помогают России развивать современные общественные институты. Как отметил главный редактор журнала The National Interest Роберт Мерри, закон запрещает работу американцев во благо России, а также запрещает российским НКО получать деньги из Штатов, пытаясь, таким образом, наказать оппозиционеров, имеющих связи с Америкой. Но при этом «закон Димы Яковлева» выплёскивает младенца вместе с водой, потому что российский бизнес, тесно завязанный на правительство, на налоговые службы, и на госконтракты, не станет спонсировать оппозицию.

Обратная связь между обществом и правительством, таким образом, обрывается. У правящей элиты устанавливается монополия на власть, разрушить которую сможет только революция снизу. Со всеми вытекающими из этого последствиями и реками крови.

Многие российские лидеры, включая председателя правительства Медведева, министра образования Ливанова, и главу МИДа Лаврова, выступили против закона, который в российских оппозиционных СМИ называют «людоедским», «законом Ирода» или «законом подлецов».
Путин публично заявил: «Перезагрузка – это не наш термин», дистанцировавшись от политики Медведева-Обамы, которую он одобрял и которую Медведев проводил с благословения своего босса. Данное заявление президента вбивает последний гвоздь в гроб «перезагрузки».

Чего же нам ждать дальше?

Многие высокопоставленные российские государственные деятели утверждают, что закон противоречит Конституции России, а также международным договорам, таким как Международная конвенция о правах ребенка. Тем не менее, маловероятно,  что Конституционный суд признает неконституционность закона.

Настало время для администрации Обамы проснуться. «Перезагрузка» не работает как в геополитическом плане, так и в гуманитарном.
Россия предоставляет дипломатическое прикрытие режиму Асада в Сирии и насмехается над санкциями ЕС и США по отношению к Ирану.
Кремль возрождает систему МБР, базируемую на железнодорожных составах. Это прямой возврат к противостоянию времен «холодной войны».

Все это, и многое другое, производит впечатление даже на сторонников политики Обамы.

Украина и Грузия уже на пути к попаданию в российскую сферу влияния, т.к. все новые пророссийские лидеры приходят к власти в странах соответственно в 2010 и 2012 годах без единого комментария со стороны Вашингтона.

Российские СМИ и Государственная Дума находятся в антиамериканской истерии, сравнимой с той, что страна уже переживала в советские времена.

Некоторые полагают, будто бы российско-американские отношения прошли точку невозврата, и мы в перспективе сползем к новой длительной конфронтации, которая объективно не отвечает интересам ни одной из стран.

Ариэль Коэн, ведущий эксперт фонда «Наследие» по вопросам России, Евразии и международной энергетической политики.

Секвестр военного бюджета США и национальная безопасность России

Posted January 4th, 2013 at 5:08 pm (UTC+0)
3 comments

Фото АР

Фото АР

Скорее всего, баталии по поводу федерального бюджета США для русских читателей являются настолько же запутанным процессом, как и для американских читателей, поэтому здесь я бы хотел изложить свою оценку последствий этого процесса для национальной безопасности США.

Соединенные Штаты страдают сегодня от последствий длительного бюджетного дефицита и растущего внешнего долга. Политики пытаются найти решение этой проблемы уже много лет, и действующий билль о бюджетном контроле является последней попыткой на данный момент.

В соответствии с «Актом о государственном бюджетном контроле» был установлен лимит на расходы по усмотрению федерального правительства, и создан «Совместный специальный комитет по снижению дефицита», больше известный в СМИ как «Супер-комитет»), функцией которого являлся поиск путей достижения установленных ограничений. Кроме того, Акт законодательно утвердил автоматическое сокращение (секвестр), цель которого – добиться снизить государственные расходы на 1.2 триллиона долларов на протяжении следующего десятилетия, в случае если Конгресс не найдет других способов решить эту проблему. Примерно половина этих сокращений приходится на бюджет Пентагона, остальное – на расходы по другим статьям бюджета.

Министерство обороны уже предприняло крупные сокращения в 2011 году, что позволит за 10 лет сократить расходы более чем 450 миллиардов долларов, однако совокупный бюджет Пентагона будет индексироваться в соответствии с инфляцией. Если же будет реализован автоматический секвестр, то военным придется в течении этого периода дополнительно сократить еще 500 миллиардов долларов. Как считают многие эксперты, это может значительно сказаться на обороноспособности страны и боеготовности ее вооруженных сил.

Вне зависимости от того, как президент и Конгресс разрешат проблему оборонного бюджета, в ближайшие годы ожидаются существенные сокращения в затратах на национальную оборону, так как Соединенные Штаты сворачивают участие в таких крупных операциях за рубежом, как Ирак и Афганистан.

Оборонный бюджет США давно сталкивается с серьезными проблемами, вызванными растущими ценами на вооружения и медицинские услуги для военных, которые не могут не сказываться на моральном состоянии кадров, обеспечении боеготовности и инвестициях в модернизацию.

Представители Министерства обороны предупреждают, что в случае полной реализации секвестра, в период 2013-2022 годы придется отказаться от целого этапа военной модернизации, включая: отмену некоторых крупных закупок оружия, сворачивание новых закупок, предотвращение модернизации ключевых систем.

Эксперты считают, что секвестр военного бюджета на один триллион долларов может негативно сказаться на оборонной политике Соединенных Штатов, как то:

  • увеличить разрыв между целями и возможностями страны на международной арене, что может привести к изменениям в глобальной стратегии США;
  • увеличить время ответной реакции вооруженных сил на кризисы, конфликты и катастрофы, снизить боеготовность вооруженных сил в связи с сокращением обучения и боевой подготовки личного состава и материально-технического обеспечения;
  • повысить риск провала военных операций;
  • Ограничить военное присутствие США, которое представляется необходимым для сдерживания и ликвидации противника, и является инструментом поддержки союзников и укрепления глобального влияния.

В своем письме к Сенату в ноябре 2011 года, министр обороны Леон Панетта подсчитал, что реализация секвестра приведет к снижению финансирования его ведомства Пентагона на 18 процентов, в результате чего в течении следующего десятилетия Пентагон будет располагать:

  • наименьшими военно-морскими силами со времен перед началом Первой мировой войны (в количественном выражении);
  • наименьшей тактической авиацией в истории ВВС страны;
  • наименьшим гражданским контингентом в истории Министерства обороны .

Здесь, однако, уместно напомнить, что, как подчеркнул президент Обама в ходе недавних предвыборных дебатов, системы вооружения последнего поколения являются несравнимо более эффективными, нежели их предыдущие версии, таким образом балансируя количественные сокращения. Сокращения кадрового состава также могут быть сбалансированы большей эффективностью в результате развития информационных технологий, робототехники, и других систем, в том числе и административного управления.

Следует также учесть, что снижение оборонных затрат может оказать опосредованное позитивное влияние для национальной безопасности США – снижение бюджетного дефицита и внешнего долга страны будет способствовать ее экономическому росту, внедрению ресурсосберегающих инноваций. В будущем это позволит изыскать дополнительные ресурсы для модернизации вооруженных сил и реализации задач национальной безопасности.

Тем не менее, правительству уже сегодня предстоит найти ответ на следующие фундаментальные вопросы, чтобы сократить разрыв между целями и возможностями национальной обороны:

  • Каковы основные цели национальной безопасности США?
  • Как достичь этих целей?
  • Какова роль Пентагона в достижении этих целей?
  • Какие основные возможности необходимы для их достижения?
  • Какие риски следует учитывать, исходя из возможностей союзников , и надеясь, что в ближайшее время не возникнет значительных угроз?

Я считаю, что так как большинство нынешних военных программ имеют своей целью противостояние боевикам в Афганистане и сдерживание Китая в Азиатско-Тихоокеанском регионе, национальная безопасность России не будет затронута. Американские системы вооружений, которые вызывают наибольшую обеспокоенность в России (системы ядерной и противоракетной обороны США), скорее всего, будут финансироваться умеренно в любом случае.

Ричард Вайц – старший научный сотрудник и директор Центра военно-политического анализа в Гудзоновском институте (Hudson Institute) в Вашингтоне.

ЕвроПРО и российско-американские отношения

Posted January 1st, 2013 at 2:02 pm (UTC+0)
33 comments

Фото АР

Фото АР

Проблема размещения объектов противоракетной обороны в Европе уже долгое время разделяет Россию и Запад, несмотря на неоднократные попытки сторон найти возможность для сотрудничества в этой сфере. Годы негативного опыта доказывают, что тема ПРО не может быть выбрана в качестве опоры для «перезагрузки» отношений между Россией и НАТО.

Развитие сотрудничества между НАТО и Россией в области ПРО отвечает общим интересам – оно способствовало бы ликвидации главного источника разногласий в отношениях сторон. Российская точка зрения пока что остаётся неизменной и сводится к постулату: чем меньше натовской противоракетной обороны – тем лучше, а лучше всего – вообще никакой. Учитывая опасения России, администрация Обамы передислоцировала планируемые объекты ПРО в Европе ближе к Ирану, и дальше от расположенных в европейской части России наступательных стратегических ракет. Но, несмотря на это, кремлёвские политики продолжают выражать беспокойство относительно американской ПРО в Европе.

Многосторонние инициативы по противоракетной обороне заведомо сталкиваются с трудностями организационно-технического характера. Существует естественный предел тому, в какой мере правительства стран-членов НАТО могут согласиться на обмен технической информацией о своих программах ПРО или на обеспечение технического функционирования совместных с Москвой систем ПРО. Ограничения на передачу технологий действуют даже среди союзников по НАТО, работающих над общими оборонными проектами.

Руководство НАТО опасается того, что Россия может позволить утечку ценных данных по ПРО Ирану, Северной Корее или другим государствам, которые используют эти сведения для разработки более эффективных ответных мер. Так же существует опасение, что когда у США и НАТО возникнет необходимость применить совместную с Россией систему ПРО, Москва попытается заблокировать её использование по каким-либо причинам – то есть, Россия будет иметь возможность наложить вето на действия ПРО.

США и НАТО периодически выдвигали предложения о том, чтобы стороны попросту отложили в сторону разделяющие их сложные технические вопросы, и принялись совместно работать над отдельными проектами ПРО. В ходе двусторонних переговоров представителями США было предложено четыре конкретные сферы сотрудничества с Москвой в области ПРО:

1) создание двусторонних и многонациональных центров, где сотрудники, представляющие российскую сторону, могли бы убедиться в том, что действия НАТО и США по созданию ПРО не представляют угрозы для России;

2) проведение российскими и американскими экспертами совместного изучения возможного влияния систем ПРО США и НАТО на российский потенциал ядерного сдерживания, и разработка возможных мер по минимизации подобного риска;

3) продолжение и расширение прерванных учений НАТО-Россия в области тактической ПРО, направленных на отработку совместной обороны против ракетной угрозы на боевых позициях;

4) подписание правового соглашения, направленного на поддержку этих и других проектов сотрудничества.

Российское руководство проявляет определённый интерес к сотрудничеству с США и НАТО по конкретным техническим проектам, но отказываются двигаться дальше в переговорах без подписания с НАТО юридически обязывающего договора, гарантирующего, что системы ПРО никогда не будут представлять угрозу российскому потенциалу ядерного сдерживания.

Тем временем, США и Россия ведут долгие и безуспешные переговоры о мерах укрепления доверия. Эти меры призваны придать большую прозрачность функционированию систем ПРО, а также теоретически изучить реальность угрозы, которую они могли бы представлять для ракетно-ядерного арсенала Москвы. Среди обсуждаемых мер рассматривалась возможность инспекций российскими специалистами операций, проводимых США как на их территории, так и в Европе, создание препятствий для возможного быстрого развития средств ПРО в непосредственной близости от России, а также возможные ограничения на их применение.

Вопросы, связанные с ПРО станут частью очередного российско-американского соглашения по контролю за стратегическими наступательными вооружениями. Договор об СНВ, вступивший в силу в начале 2011 года, продлится десять лет, однако в него могут быть внесены поправки, или же он может быть заменён другим соглашением. Новый договор об СНВ устанавливает новые нижние пределы количества наступательных стратегических ядерных сил, которыми могут располагать США и Россия, а также новые методы взаимного контроля.
В добавок, создание давно обсуждаемых совместных центров по обмену информацией могло бы позволить обеим сторонам продемонстрировать их приверженность сотрудничеству в области ПРО. Руководители НАТО и России могли бы совместно обеспечивать функционирование одного или нескольких таких центров, и обмениваться техническими данными относительно запусков баллистических ракет, получаемых от своих спутников, радаров и других наблюдательных центров. Подобное соглашение могло бы частично способствовать улучшению взаимной прозрачности, не подвергая при этом риску национальную безопасность и не ограничивая свободу действий сторон.
Если между Россией и США будет достигнуто новое соглашение в области кибер-безопасности, распространяющее механизмы ядерного предупреждения на кибернетическую сферу, то деятельность Центра по сокращению ядерных рисков можно будет распространить и на сферу противоракетной обороны, рассеяв тем самым опасения России относительно натовской деятельности по ПРО.
Я считаю, что такое сотрудничество может иметь смысл, если Россия и НАТО признают: вместо бесплодных попыток широкомасштабного сотрудничества по ПРО, им лучше сосредоточиться на сотрудничестве по менее спорным вопросам, таким, например, как нестабильность в Центральной Азии и Афганистане.
При условии наработки привычки сотрудничества по этим и другим проблемам безопасности можно надеяться, что в будущем стороны все-таки смогут осуществить прорыв в строительстве совместной системы противоракетной обороны – такой, при которой они не будут опасаться доверить друг другу свою безопасность.

Ричард Вайц – старший научный сотрудник и директор Центра военно-политического анализа в Гудзоновском институте (Hudson Institute) в Вашингтоне.

Путин и Россия. Год 2012

Posted December 20th, 2012 at 2:50 pm (UTC+0)
35 comments

Владимир Путин

Владимир Путин

Перед Новым годом принято подводить итоги и перечислять успехи. Этому была посвящена и пресс-конференция президента России Владимира Путина, состоявшаяся 20 декабря. На мой взгляд, результаты, достигнутые Россией и лично ее лидером за 2012 год, неоднозначны.

«У меня всё в порядке» – сказал «национальный лидер» на встрече с экспертами Валдайского клуба в октябре. Да, Путин смог переизбраться – практически на четвертый срок (если считать президентство Д.А. Медведева третьим). Но двенадцатый год был ознаменован началом периода турбулентности для лидера России, его партии, и пробуксовкой целого ряда многолетних реформ: образовательной, пенсионной и оборонной. История с последней закончилась громким коррупционным скандалом, в котором одним из главных фигурантов стал теперь уже бывший министр обороны Сердюков.

Но обо всем по порядку. Так называемая «несистемная» оппозиция (увы, другой просто нет, думская – не в счет), резко протестовала против подтасовок во время выборов в Думу в декабре 2011 г. По утверждению наблюдателей, правящая партия «Единая Россия» тогда не набрала на выборах объявленного Центризбиркомом количества голосов. Народ «почему-то» возмутился.

Позже россияне выступили и против итогов выборов, на которых премьер Путин снова стал президентом. Тогда митингующие оспаривали факт, что 64 процента голосов, насчитанных Путину на президентских выборах в марте 2012, соответствуют действительности. Над «волшебником» Чуровым, предизбиркома, потешались все кому не лень, но было не смешно.

Уже на следующий день после выборов около 20,000 человек собрались на митинг на Пушкинской площади, по итогам которого была принята резолюция с требованием досрочных парламентских и президентских выборов. В отношении нескольких участников протестов 6 мая были возбуждены уголовные дела за «сопротивление ОМОНу».
Возмущение оппозиции вызвало и то, что многим альтернативным кандидатам было отказано в регистрации, а независимых зарубежных наблюдателей, как например ОБСЕ, в страну практически не пустили. Как водится, представителям оппозиции закрыли равный доступ на национальные телеканалы.

Демонстрации протеста усиленно разгоняли, лидеров протестующих сажали, обвиняя во всех смертных грехах. Путин даже нашел главного «виноватого». Подстрекателями протестов россиян против явных нарушений и подтасовок на выборах, по его мнению, оказались Госдеп, госсекретарь США Хиллари Клинтон и американский посол Майкл Макфол.

Позже, когда протесты улеглись, власть принялась усиленно «закручивать гайки». Народ заговорил о призраке «теории заговора», поселившемся в коридорах власти.

Изменения российского законодательства коснулись свободы слова, в том числе и в Интернете, угрожая важному ресурсу активистов, независимых журналистов и простых граждан.

В России уже действует целый ряд методик по подавлению антиправительственных блогеров и журналистов, как, например, практика СОРМ, при которой отслеживается интернет-трафик, который в дальнейшем используется силовыми структурами.

Однако и этого показалось мало – Госдума России окончательно одобрила и закон о возвращении уголовной ответственности за клевету, и закон о «черных списках» сайтов Интернета». Россия также поддержала перевод контроля за Интернетом в руки ООН, где у Москвы, Пекина и мусульманских государств практически контрольный пакет.

Что касается закона о статусе иностранного агента для некоммерческих организаций (НКО), хотя бы частично финансируемых из-за рубежа и занимающихся «политикой», то этот закон вообще вызывает очень много вопросов. Расплывчатость формулировки «политическая деятельность» создает безграничные возможности для произвольного толкования, и позволяет причислить к иностранным агентам широкий круг НКО, например, следящих за выборами, обучающих предвыборным методикам, борющихся с беспределом в армии, или против нарушений права человека.

Новые поправки к УК, предложенные Федеральной службой безопасности, быстро принятые Госдумой и подписанные президентом, расширили понятие «государственной измены» так, что это, наверно, пришлось бы по душе тт. Сталину, Ежову и Вышинскому. Согласно новому закону, это понятие может теперь распространяться практически на любого российского гражданина, работающего с иностранными организациями или правительствами, в том числе оказывающего любые консалтинговые услуги.

Кроме того, чтоб уж наверняка себя обезопасить от «агентов», власти решили наказывать за незаконное получение доступа к гостайне. То есть, даже если журналист или просто гражданин получил доступ к информации в результате ошибки, он может быть наказан.

За нынешний год произошло немало событий, которые доказывают – Кремль будет бороться с инакомыслием и любыми формами протеста самым жестким образом.
Сюда можно отнести и изгнание из России Американского агентства развития USAID, после того, как Кремль обвинил его во вмешательстве во внутриполитические процессы в России, и вытеснение институтов американского Национального Фонда в поддержку демократии (NED). В этом ряду стоит и игнорирование призывов к пересмотру дела бывшего владельца ЮКОСа Михаила Ходорковского и его партнеров, и отказ от честного расследования смерти в Бутырке юриста Сергея Магнитского.

Единственный проблеск надежды – это возвращение к идеям «проклятых 1990х»: выборы губернаторов, одномандатные округа для 50 процентов мест в Думе, выборы Совета Федерации. Но пока «Единая Россия» будет играть роль КПСС, а урна для голосования оставаться под безраздельным контролем власти, мало что изменится в политике.

Тем ни менее, именно коррупция и беззаконие – главные враги современной России. Также как расширение экстремистской и террористической деятельности в мусульманских регионах России, всерьез угрожающее территориальной целостности страны.

Свидетельством утраты Кремлем контроля над северокавказскими регионами стали участившиеся контртеррористические операции в мусульманских республиках страны. Усиливаются ваххабитские «джамааты». При этом, «Братья-мусульмане», Аль-Каида и другие экстремистские организации на Среднем Востоке и в Центральной Азии увеличили свою поддержку радикальному исламистскому движению на Северном Кавказе и далее везде по России, как об этом и заявил «духовный лидер» «Братьев», шейх Карадауи.

Рост русского национализма, усиление поповщины, популярность левых радикалов также способны дестабилизировать страну. А в это время власть борется с американскими и европейскими структурами, работающими с правозащитниками и образовательными центрами.

На внешнеполитическом фронте у России также было все далеко не гладко. Несмотря на дипломатические усилия Запада, Россия продолжает поддерживать обреченный режим президента Сирии Башара Асада, несмотря на то, что в настоящее время, по данным ООН, общее число жертв конфликта в Сирии уже превышает 40 тысяч человек. Свыше 500 тысяч стали беженцами, 1.5 миллиона – перемещенными лицами внутри страны, а около трех миллионов сирийцев нуждаются в гуманитарной помощи.

Это противостояние серьезно испортило отношения России с ее партнером по региону – Турцией, а также арабскими странами. Затягивание агонии режима Асада усиливает экстремистское суннитское крыло его противников, включая джихадские элементы, связанные с Аль-Каидой. Такие, например, сирийские группировки, как «Аль Нусра», объявлены США террористическими, но их поддержка идет из Турции, Катара и Саудовской Аравии.

Однако и без «побед» не обошлось. Тут можно отметить и поражение на выборах партии давнего «врага России» Михаила Саакашвили, и победу «Партии регионов» президента Виктора Януковича в Украине.

В плане экономики никаких особых прорывов также не случилось. Россия продолжает делать ставки на газ и нефть, прокладывая новые нефте- и газопроводы в Восточной Сибири, и осуществляя «Южный поток». Последний даст Кремлю возможность уменьшить или вовсе прекратить транзит через «проблемные звенья» старой газопроводной цепочки, вроде Украины. Огромные средства будут закачаны в трубопроводы и на выкуп нефтяной компании ТНК-ВР. Перефразируя незабвенного Высоцкого, «Где взять на это деньги, Зин?»

На мой взгляд, в наступающем, 2013-ом году, страну ждет стагнация. Шансы на демократизацию политической системы в России выглядят призрачными. Вероятность ослабления правительственного контроля над главными телеканалами, нейтральности по отношению к Интернету, назначения независимых от власти судей в Верховный и Конституционные суды, реальной борьбы с коррупцией, приватизации и модернизации – всё это больше из жанра «фэнтези».
Может, у Владимира Путина – «всё в порядке». А у страны, главой которой он является?

– Ариэль Коэн, ведущий эксперт Фонда «Наследие» по проблемам России, Евразии и международной энергетической политики.

Авианосцы как аксессуары великодержавного престижа

Posted December 17th, 2012 at 6:51 pm (UTC+0)
25 comments

Строительство «Gerald R. Ford», 24 мая 2012г.

Строительство «Gerald R. Ford», 24 мая 2012г.

Авианосцы давно стали частью аксессуаров великой державы. СССР строил «авианосные крейсера» вроде «Адмирала Кузнецова». Не совсем то, что у американцев, но почти. «Вставая с колен» и возрождая Россию как глобального актора, Кремль возжелал возродить авианосные группы.

Но для этой качественной трансформации необходима и соответствующая индустриальная база, и традиция, и военная доктрина. А это стоит не только денег. Как в старом анекдоте про английский зеленый газон: посейте и поливайте каждый день. И так 300 лет.

Хотя Москва ассигновала 23 триллиона рублей (более 700 миллиардов долларов) на военную модернизацию, очевидно, что деньги ушли не только на развитие новых высоких технологий. Министр обороны Анатолий Сердюков еще только отчитывается за бюджет вверенного ему ведомства, но результаты усилий МО уже стали достоянием гласности.

Один из источников в Главкомате ВМФ сообщил газете «Правда», что командование флота не удовлетворено проектом, разработанным совместно петербургскими предприятиями ЦНИИ имени Крылова и Невским проектно-конструкторским бюро. По его словам, им практически предложили старый советский авианосец «Ульяновск» на атомной тяге, спроектированный в 1980х гг. и так и не построенный из-за распада СССР.

Для экспертов новость далеко не шокирующая. На авианосце водоизмещение в 60 000 тон будет возвышаться пятнадцатиэтажная надстройка, что делает его, мягко говоря, заметным для радаров. Технологии «стелс» не применяются, а электромагнитные катапульты отсутствуют. Ясно, что российский военно-промышленный комплекс пока не в состояние преодолеть технологическое отставание, да изменить ситуацию с коррупцией в системе гособоронзаказа пока тоже не удается.

Я считаю, что даже если планы создания двух авианосных группировок в ВМФ России: одной на Северном флоте, и второй – в Тихом Океане, будут реализованы, это никак не изменит стратегический баланс сил. США и Китай останутся доминирующими державами в соответствующих акваториях.

На деле, в современном мире авианосцы являются вчерашним, если не позавчерашним днем. Они уязвимы для сверхзвуковых крылатых ракет, ракетоносных самолетов и дронов, и даже для китайской системы высокоточных баллистических ракет.

Конечно, авианосцы используются, чтобы решать задачи авиации вдали от родных берегов, прикрывать морские группировки от ударов противника, поддерживать высадку десанта, и кроме того, обеспечивать воздушное превосходство в радиусе действия морских группировок. Но Россия никогда не использовала авианосные группировки в боевых действиях.

В США со времен Второй мировой войны авианосцы являются основой флота и ключевым гарантом национальной безопасности. Авианосные группы принимали самое активное участие практически во всех военных конфликтах, в которых участвовали США, в том числе во Второй мировой, особенно на Тихом океане, в Корее, Вьетнаме, в обеих войнах в Ираке и Персидском заливе, Югославии и Афганистане.

Постоянное присутствие американских авианосцев в главных регионах планеты служит сдерживанию геополитических противников Вашингтона и является гарантией максимально оперативного реагирования в случае начала кризиса или конфликта. Кстати, когда президент Барак Обама решил сократить военные расходы примерно на 500 миллиардов долларов в течение десяти лет, многие наблюдатели опасались, что такое сокращение затронет и программу строительства новых авианосцев.

Однако, идея сокращения авианосного флота вызвала резкое осуждение со стороны представителей Республиканской партии и уже в январе нынешнего года министр обороны Леон Панетта объявил, что Пентагон не будет сокращать число авианосцев, даже несмотря на то, что строительство корабля нового поколения «Gerald R. Ford» обойдется бюджету в 12,3 млрд. долларов.

Такое решение неудивительно. Если учитывать, что администрация Обамы сама провозгласила начало политики переориентации на Азиатско-Тихоокеанский регион («разворот к Азии»), сохранение и укрепление флота авианосцев будет одним из главных условий достижения намеченной цели и сохранения США статуса глобальной державы. Если они могут быть надёжно защищены.
На сегодня в состав ВМС США входят 11 атомных суперавианосцев водоизмещением около 100 тысяч тонн каждый – 10 кораблей типа «Nimitz» и один типа «Enterprise», который из состава флота выведен. Однако, согласно закону Конгресса, ВМС США необходимо иметь в своем составе не менее 11 авианосцев, поэтому уже в 2015 году в строй должен вступить головной атомный авианосце нового поколения «Gerald R. Ford», названный в честь 38-го президента США.

Нынешняя напряженная ситуация, вызванная постоянными угрозами Ирана закрыть Ормузский пролив, предполагает постоянное присутствие двух авианосных ударных групп в регионе Персидского залива, и одной – в Тихом океане. Остальные авианосцы заняты боевой подготовкой или проходят техническое обслуживание. В случае необходимости, в соответствии с Планом военно-морского реагирования, ВМС США могут развернуть в мировом океане 6 авианосных ударных групп в течение одного месяца.

Кстати, авианосцы используются США не только как инструмент военного присутствия, но и для гуманитарных операций, таких как кризис после наводнений в Индонезии в 2005 году и в Японии в 2011.

У меня возникает вопрос: нужны ли России 2 авианосные группы только потому, что такие, например, могут появиться у Бразилии, Индии, или, скажем, Таиланда?

Ариэль Коэн, ведущий эксперт Фонда Наследие по вопросам России, Евразии и международной энергетической политики.

Хезболла и сирийский кризис

Posted December 14th, 2012 at 8:03 pm (UTC+0)
8 comments

Фото АР

Фото АР

С начала восстания против правительства Сирии, были опасения, что ливанская Хезболла может заполучить и использовать химическое оружие Сирии – либо посредством намеренной передачи оружия режимом, либо в результате хаоса, который может последовать за падением Асада.

Хотя миссия ООН в Ливане ранее высказывала озабоченность по поводу незаконных поставок обычного вооружения в Ливан из соседней Сирии, пока не нашла убедительных доказательств того, что ОМП пересекало границу.

Тем не менее, Хезболла ранее весьма успешно обходила контрольно-пропускные пункты миротворческих сил ООН на юге Ливана, целью которых является предотвращение ракетных обстрелов Израиля. Хезболла смогла пополнить запасы и развернуть свой арсенал и бойцов на всем юге страны с относительной легкостью. Хезболла, вероятно, получает из Ирана через Сирию ракеты и связанные с ними системы, которые могут быть использованы для запуска боеголовок, оснащенных опасными химическими веществами.

Сирия и Иран также предоставляли Хезболле обычные вооружения, военную подготовку, и финансовую помощь. Тысячи членов вооруженного крыла этой группировки полагаются в основном на небольшие отряды и партизанскую тактику, однако у них есть также несколько типов иранских ракет – от ракет малого радиуса действия «Катюша», до ракет средней дальности.

Хезболла в состоянии производить в небольших домашних лабораториях относительно простое химическое оружие, такое, например, как горчичный газ. Многие ее члены имеют специальное образование в таких областях, как машиностроение, химия и биология. Эксперты считают, что хотя в данное время Хезболла не производит химическое оружие, опыт его использования у нее имеется.

До сих пор режиму Аcада удавалось сохранить жесткий контроль над арсеналом химического оружия. Асад и его союзники знают, что передача химического оружия Хезболле может спровоцировать военную интервенцию НАТО против Сирии. Однако оказавшееся в чрезвычайном положении правительство в Дамаске готовится к еще более отчаянным мерам. Передача химического оружия Хезболле еще более повысит риск случайной эскалации конфликта.

Аналитики также давно считают, что если Израиль или Соединенные Штаты атакуют Иран, Тегеран поручит Хезболле начать ракетный обстрел территории Израиля. Хезболла может аналогичным образом отреагировать и на вторжение Запада в Сирию.

Обеспечение Хезболлы химическим оружием может также спровоцировать превентивные действия Израиля против Ливана или Сирии, что изменило бы всю динамику нынешнего конфликта, и, возможно, затруднило бы монархиям Персидского залива продолжать поддержку повстанцев против режима Асада.

Сегодня передаче сирийского химического оружия Хезболле препятствуют некоторые геополитические, технические и военные барьеры. Перемещения большого количества такого оружия в Ливан потребует больших усилий квалифицированного персонала, на что у истощённого сирийского правительство может не хватить ресурсов. Риск утечек или аварий при транспортировке, которые бы навредили союзникам Асада, слишком велик.

Но даже если военное крыло Хезболлы завладеет этим ОМП, оно будет иметь весьма ограниченный эффект против хорошо обученных и тренированных войск, таких, например, как Армия обороны Израиля.

Однако для мирных граждан последствия применения химического оружия могут быть весьма серьезными, что вызовет возмущение Хезболлой во многих странах мира, в том числе и в самом Ливане, и, таким образом, подорвет стратегическую цель группировки закрепится в ливанской политике.

Другим сдерживающим фактором против возможной химической атаки Хезболлы на Израиль является то, что в результате могут пострадать проживающие там мусульмане.

Тем не менее, возможное применение ОМП, или завладение им негосударственным актором остается серьезной угрозой, особенно в ситуации, когда положение режима Асада становится все более отчаянным.

Послание Путина: царь, народ и бояре

Posted December 13th, 2012 at 4:08 pm (UTC+0)
24 comments

Владимир Путин

Владимир Путин

В минувшую среду президент России Владимир Путин представил первое после возвращения на пост президента послание Федеральному собранию. Путин говорил долго, а зал регулярно прерывал его речь аплодисментами.

Главными темами стали вопросы демографии, запрет для чиновников на счета за рубежом и призыв к выводу российских денег из оффшоров. Политические реформы включают планы по возвращению в Думу одномандатников и продолжение споров о партийных блоках. Речь также коснулась возвращения духовности российскому обществу.

На мой взгляд, послание Путина было лишено четкого политического фокуса, в нем не было конкретики по поводу будущих действий правительства. Вместо этого Путин заявил, что ситуация сложная и нужно кардинально ее менять, не уточняя, впрочем, в большинстве случаев, как именно.

Хотя определенный сигнал в словах Путина все же был, в особенности для тех чиновников, которые еще не подсуетились и не перевели все свои активы из оффшоров в российские банки и не оформили недвижимость на очень дальних родственников. Другими словами, Путин намекнул, что не допустит продолжения вывода активов за рубеж и будет за это жестко наказывать конфискацией имущества.

Кроме того, Путин весьма недвусмысленно высказался по поводу прямого или косвенного внешнего вмешательства во внутриполитические процессы. Вполне уместное (на фоне недавно принятых законов) – объяснение тех обвинений, которые в ближайшем будущем будут предъявляться непокорным.

«Если некий политик получает деньги из-за рубежа, то он, вероятно, работает не на свою страну, он не может быть политиком в России», – сказал Путин, намекая, что настоящим российским политиком может быть только тот, кто имеет доступ к государственным деньгам родной страны и кормится от них.

Некоторым обозревателям «политический доклад» президента напоминает речь генсека на пленумах ЦК КПСС, в которых говорилось о светлом будущем и победном шествии коммунизма на фоне реального упадка и застоя.

У Путина все далеко не так благополучно. Mинувший год запомнился протестами против самого Путина и его власти, делом Pussy Riot, законом Магнитского и полным крахом целого ряда многолетних реформ. Именно на 2012 год были признаны провалы в образовательной реформе, в пенсионной, и, конечно, в оборонной, история с которой закончилась громким коррупционным скандалом с экс-министром Сердюковым. Кстати, в своем послании Путин так и не ответил на главные вопросы: кого все-таки обвинят в коррупции; как именно власть собирается искоренять ee; а самое главное, какие органы в состоянии это cделать?

При этом, события года, которые бы демонстрировали успех Кремля, вспомнить сложно.

«Путин, видимо, понимает, что страна расколота, коррупция доедает остатки управленческой системы, а межнациональные отношения напряжены до предела. Он даже осознает, что Чечня и значительная часть Северного Кавказа чувствуют отчуждение от России, а Россия от них. Отсюда окрик в адрес неких регионов, которые стремятся обособиться. Но регионы остались неназванными, и потому окрик повиснет в воздухе», – пишет обозреватель «Коммерсантъ FM» Константин фон Эггерт.

Эггерт прав: лозунг произнесенный Путиным «Мы – русские» не может произвести особого впечатления на Северный Кавказ, который продолжает радикализироваться, но одновременно и тянуть из центра огромные финансы, не оставляя при этом мечты об отделении. Хотя, с другой стороны, высказывания Путина об угрозе сепаратизма, являются удобным поводом для очередного «закручивания гаек» в России и принятия репрессивных мер.

Касательно других пунктов послания, они также вызывают больше вопросов, чем ответов.

Возвращение системы прохождения в Думу кандидатов от одномандатных округов вновь создаст ситуацию, когда известные певцы, спортсмены и другие представители бомонда, а также проплаченные профессиональные политики, станут депутатами, причем от «Единой России». Главный фильтр на выборах в России – финансовый. Очевидно, что на выборы пойдут только те люди, которые могут задействовать финансовый и административный ресурс. Другими словами, радикальных политических перемен избирателям ждать не стоит.

Что же касается либерализации иммиграции, о которой говорил Путин, то эта инициатива как раз может привести к изменениям в жизни обывателя, но, увы, не к позитивным.

Россия сталкивается с сокращением трудоспособного населения и нехваткой рабочей силы. Страна вынуждена компенсировать ее за счет привлечения миллионов мигрантов из постсоветского пространства. Однако нельзя забывать, что незнание русского языка, культуры, законодательства, а также доморощенный расизм («Россия – для русских!») мешает интеграции мигрантов и становится причиной растущей преступности, что в совокупности ведет к росту межнациональной напряженности.

Закончить хотелось бы еще одной цитатой из статьи Эггерта: «Путин впервые пытается сделать в рамках созданного им же режима то, что попытался сделать Михаил Горбачев, –– реформировать систему сверху, не меняя ее основ. Но он при этом обращается к им же взлелеянному правящему классу, который не видит в этом ни малейшей необходимости. Люди, сидевшие в кремлевском зале и аплодировавшие ему, не испытывают никакого желания что-либо менять в привычной схеме «лояльность в обмен на вседозволенность».

Как всякий реформатор, Путин должен готовиться к реакции со стороны правящего класса, на привилегии которого покушается «нацлидер». Посмотрим, удастся ли царю преодолеть сопрпотивление собственных бояр.

Ариэль Коэн, ведущий эксперт Фонда «Наследие» по проблемам России, Евразии и международной энергетической политики.

Дума о Магнитском, или «Наш ответ Чемберлену»

Posted December 12th, 2012 at 2:59 pm (UTC+0)
14 comments

Возможно, никогда еще в новейшей истории Государственная Дума не была так единодушна, как в желании дать ответ на принятый в США закон, носящий имя Сергея Магнитского.
Правда, при этом Сенат в минувший четверг отменил поправку Джексона – Вэника, но это историческое событие, похоже, российских законодателей не впечатлило.
Законопроект, вводящий санкции против американских граждан, спикер Госдумы внес вместе с главами всех четырех парламентских фракций. При этом фракция «Единая Россия» собирается эту «обратку» на «закон Магнитского» назвать в честь детей, погибших после их усыновления американцами.

Очевидно, что российская политическая элита весьма болезненно восприняла новость о том, что США приняли «закон Магнитского», предусматривающий финансовые и визовые санкции против чиновников, виновных в смерти российского юриста. Сергей погиб три года назад в Бутырке. Незадолго до этого Магнитский обнародовал факты о грандиозной афере – незаконном присвоении бюджетных средств на сумму в 230 миллионов долларов высокопоставленными чиновниками МВД России.

Россия уж никак не могла оставить без «симметричного» ответа такие действия США и придумала свой законопроект, в соответствии с которым въезд в Россию будет запрещен гражданам США, которые якобы совершили преступления в отношении граждан РФ. Кроме того, в России будут арестованы все «финансовые и иные» активы граждан, включенных в российский аналог «списка Магнитского». То есть отныне американским сотрудникам ФБР денег в Промсвязьбанке хранить не стоит.

Как метко заметил лидер российской оппозиции Борис Немцов: «Аресты счетов (американцев) в Сбербанке, недвижимости в Геленджике вряд ли могут привести к какому-то эффекту».

Ранее стало известно, что еще одной категорией граждан, которые попадут под действие закона, могут стать американцы, нарушившие права усыновленных в России детей.

Попыткой «асимметричного» ответа, хоть Москва в этом и не признается, можно считать и внезапное решение Россельхознадзора о запрете на ввоз американского мяса, содержащего рактопамин – вещество, снижающее содержание жира. В США этот ход считают реакцией России на принятие «закона Магнитского», несмотря на то, что главный санитарный врач России Геннадий Онищенко утверждает, что меры продиктованы исключительно соображениями пищевой безопасности, которыми вдруг озаботились российские санитарные службы.

Другими словами, вместо того, чтобы потребовать расследование преступлений, которые совершали сотрудники МВД, Бутырской тюрьмы и «Матросской тишины», Госдума изображает оскорбленное достоинство.

После убийства Магнитского прошло три года, однако ни один человек так и не понес наказания, более того, некоторые виновные в преследовании Магнитского даже получили медали и повышения по службе. При этом российские правоохранители начали абсурдное расследование «вины» самого погибшего юриста. По официальной версии, автором махинаций, о которых сообщил Магницкий, был сам погибший юрист по настоянию основателя Hermitage Capital Билла Браудера. В настоящий момент уголовное дело против Магнитского и Браудера передано в суд, несмотря на протесты семьи покойного.

Пожалуй, прав сенатор Маккейн, назвавший закон, принятый Конгрессом США, пророссийским. Ведь он направлен против преступников, которых на родине не судят, а чествуют. А думская реакция напоминает скорее «Наш ответ Чемберлену».

Ариэль Коэн, ведущий эксперт Фонда «Наследие» по проблемам России, Евразии и международной энергетической политики.

Иранская угроза Кавказу

Posted December 8th, 2012 at 9:43 pm (UTC+0)
6 comments

Тегеран

Главной темой выступления вашего покорного слуги перед Подкомитетом по Европе и Евразии Комитета по иностранным делам Конгресса США было дестабилизирующее влияние Ирана на государства Южного Кавказа.

Эта тема гораздо менее освещена, чем противостояние Ирана с Израилем, но не менее   заслуживает внимания. Вместе со мной выступали Майкл Рубин из Института американского предпринимательства, Алекс Ватанка из Вашингтонского института исследований Ближнего Востока, и Бренда Шефер из Джорджтаунского университета.

Соединенные Штаты упорно работали в течение последних двадцати лет, чтобы способствовать развитию этого региона. Американские интересы на Южном Кавказе включают вопросы безопасности, энергетики, экономического развития и демократизации.

Однако, безопасность в регионе находится под угрозой:  Иран пытается экспортировать терроризм, дестабилизировать ситуацию в соседних странах и обойти санкции ООН и ЕС. Что у Тегерана, кстати, неплохо получается.

Все три государства Южного Кавказа вовлечены в торговлю с Ираном, но, на мой взгляд, Ереван сегодня наиболее дружественен Тегерану. По данным армянской прессы, иранцы, к примеру, в больших масштабах скупают недвижимость в Ереване для отмывания денег и приобретения активов за пределами страны.

Я указал конгрессменам и на дополнительный аспект ирано-армянского сотрудничества, которое может привести к нарушению режима санкций: строительство ГЭС на реке Аракс между двумя странами, которая будет построена иранской компанией, а электроэнергия пойдет в Иран. Кроме того, иранский режим пытается расширить сферу банковских отношений с Арменией, чтобы избежать международных санкций.

Отвечая на мой вопрос на конфереции в Фонде защиты демократий, заместитель министра финансов США сказал, что эта ситуация отслеживается правительством США.

Иранцы несут ответственность за, по крайней мере, несколько недавних случаев организации террористических атак на американские и израильские объекты. В Грузии, к примеру, иранские агенты организовали теракт у посольства Израиля. Проникновение на территорию страны, конечно, облегчили сами грузины, отменив визовый режим для граждан Ирана. Азербайджанские спецслужбы арестовали три группы иранских агентов, планировавших теракты против американских предприятий, западных нефтяных компаний, израильских дипломатов и видных членов еврейской общины. Сети иранских агентов, работающих по всему региону, готовятся Корпусом стражей Исламской революции.

Азербайджан раздражает теократию Ирана светским характером своего государства. При этом, 38 миллионов этнических азербайджанцев, живут в Иране в условиях этнической и лингвистической дискриминации.  Иран ведет подрывную деятельность против Азербайджана, провоцируя рост религиозного экстремизма, организуя пропаганду радикального ислама и поддерживая радикальные организации. Баку опасается появления организаций, подобных «Хезболле», которые могут однажды попытаться получить политическую власть.

Противоречия между Ираном и Азербайджаном связаны также с тем, что Азербайджан продолжает развивать отношения с Турцией, а также Соединенными Штатами, НАТО и Израилем.

Еще одним сложным вопросом ирано-азербайджанских отношений, на котором я заострил внимание Конгресса, является вопрос Каспия. Иранские претензии к азербайджанскому сектору в Каспийском море уже привели к опасным инцидентам, которые имели потенциал к эскалации

Сегодня, сопротивляясь разделу Каспийского моря и строительству современной инфраструктуры трубопроводов, как это было предложено Азербайджаном, Иран блокирует возможность выхода к морю Казахстана и Туркменистана, лишая их возможности получить доход и развиваться должным образом. Такого рода действия Ирана напрямую затрагивают интересы США и их европейских союзников.

США стоит задуматься о том, чтобы поддержать союзников на Южном Кавказе и ослабить давление Ирана на страны региона.

O блоге

O блоге

Экспертный анализ внешней политики и американо-российских отношений в блог-формате

Автор

Автор

Ариэль Коэн
Ариэль Коэн
– Директор-основатель Центра энергии, природных ресурсов и геополитики (CENRG) Института анализа глобальной безопасности, и Директор International Market Analysis – компании, занимающейся развитием бизнеса и политическими рисками в области энергии и природных ресурсов. Kоэн учился в Гарвардском университете и получил степень магистра и докторат во Флетчерской школе дипломатии и права (Университет Тафтс).

Наши блоги

Календарь

December 2024
M T W T F S S
« Jan    
 1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031