Украинский контекст: Рижская конференция вносит стратегическую ясность

Posted September 15th, 2014 at 1:55 pm (UTC+0)
22 comments

РИГА. Через неделю после саммита НАТО в Уэльсе, я принял участие в 9-й ежегодной Рижской конференции. Целью этого ежегодного собрания министров, высокопоставленных чиновников, аналитиков и прессы в этом году было достижение понимания, чего достиг Запад и НАТО с начала войны в Украине.

Из политиков стоит отметить участие министров обороны и иностранных дел Латвии, Норвегии, бывшего президента Латвии Вайры Вике Фрайберга, а из чиновников, зам. генсека НАТО Джеймса Аппатурая. Конференцию спонсировали неправительственные организации: Германский Фонд имени Маршалла (German Marshall Fund) и LATO – Латвийская Атлантическая Организация.

Понятно – политики и чиновники стараются говорить обтекаемо. Аналитики и журналисты позволяют себе больше откровенности. Кстати, из известных россиян я был рад увидеть хороших знакомых Константина фон Эггерта, Андрея Илларионова, Аркадия Мошеса, Федора Лукьянова, Надежду Арбатову, и познакомиться с новыми друзьями.

Из серьезных западных экспертов в конференции приняли участия проф. Джулиан Линдли Френч, бывший советник по национальной безопасности Тони Блэра, Джеймс Шерр, специалист по России из Королевского института международных отношений (Чатам Хаус), Крэйг Кеннеди, бывший президент Германского Фонда Маршалла.

Но из речей, презентаций, твитов и вопросов ясно следующее. НАТО четко разделяет ответственность перед странами членами, и перед странами партнерами.

Президент Обама, выступая перед тремя главами балтийских государств в Таллинне, заявил, что страны Балтии – это полноправные члены Североатлантического союза. Никаких компромиссов по поводу их безопасности нет и быть не может. На вопрос, могут ли жители Риги спать спокойно, ответ был дан однозначный и утвердительный: да, могут.

Кстати, Рига была особенно очаровательна этим бабьим летом, залита солнцем и полна российскими туристами, не говоря о ее постоянном русскоязычном населении. Все чувствуют себя здесь в безопасности– и русскоязычные, и латыши, и большинство традиционной ориентации, и геи, и местные, и «интуристы». Никаких эксцессов не наблюдается.

Но их не было и на Украине, пока не были проплачены, подготовлены и запущены в мясорубку, уже употребившую много тысяч человеческих жизней, местные «милиции», «ополченцы», «стрелковы-гиркины- бородаи» и примкнувшие к ним «вежливые человечки».

Сегодня, сказал я в своем выступлении на рижской конференции, на постсоветском пространстве не застрахован никто. Ни Казахстан, ни Азербайджан, ни Грузия. Ломать – не строить. Создавать конфликты легче, чем тушить пожары. Я убежден, что Запад не готов воевать за Украину – он не готов поставлять вооружения, инструкторов, серьезные средства на поддержку Киева. Никаких американских «рейнджеров» под Мариуполем и под Донецком нет и не предвидится. Заявленный в Уэльсе корпус быстрого реагирования с дислокацией в Варшаве будет насчитывать всего 4,000 чел.

Этого недостаточно, чтобы закрыть границу от Таллинна до Измаила. Это просто своего рода «закладка» на случай военного вмешательства, которая вызовет ввод в Центральную и Восточную Европу гораздо больших по размеру и вооружениям сил. Пока же члены альянса «постараются» довести военные бюджеты до 2 проц. от ВВП. Через 10 лет. Но это смешно.

Тем временем местные политики и приезжие эксперты обеспокоены вероятностью применения принципов «гибридной войны», в том числе и в Прибалтике, например, в русскоязычной эстонской Нарве или латышском Даугавпилсе. И что тогда будет делать НАТО?

Распропагандировать и проплатить можно хоть кого, а особенно, когда есть и безработица, и отсутствие паспортов. В приватных разговорах с латышскими чиновниками я заметил, что ситуация изменилась. Они говорили о том, что то проходило в 90-е и двухтысячные годы, а именно – создание этнических государств, и исключение русского населения из общественной жизни – сегодня может стать опасным для молодых балтийских республик.

Пока я не вижу логики в развитии конфликта в Прибалтике. Но я ее не видел и в эскалации языковых и политических трений на Востоке Украины, я не думал, что Москва пойдет на «слив» Будапештского протокола от 1994 г., гарантировавшего территориальную неприкосновенность Украины взамен на отказ Киева от ядерного оружия.

Цена империи – все эти запреты на инвестиции, на новые технологии, на банковские и финансовые операции госбанков и госкомпаний. Это ответные санкции Москвы на ввоз трусов и сыров, автомобилей и медикаментов. Это использование собственного населения в качестве заложников.

Конечно, все это грозит России беспрецедентным экономическим кризисом. Но, как показала Рижская конференция, это не реакция НАТО, а действия США и Евросоюза, и, в первую очередь – правительства и канцлера Германии, играющей сегодня первую скрипку в Европе.
НАТО же служит «ночным сторожем». Жители Риги, Таллинна и Вильнюса могут спать спокойно. По крайней мере, пока.

НАТО: между двух огней

Posted September 5th, 2014 at 8:44 pm (UTC+0)
18 comments

Война в Украине и «Исламское Государство», захватившее треть Сирии и половину Ирака, стали главными темами саммита НАТО в Уэльсе.

На моей памяти это первый саммит, не считая Ирака и Афганистана, на котором лидерам западного мира пришлось тушить не один, а целых два больших пожара на разных континентах.

Европейские руководители, да и президент Барак Обама, предпочли бы заниматься внутренними экономическими проблемами, но ни «халиф» «Исламского Государства» Абу Бакр аль-Багдади, ни Владимир Путин не интересовались их мнениями.

Петр Порошенко на саммите присутствовал, и ему было обещаны оборудование, финансовая помощь и даже советники для давно назревшей реформы ВС Украины. Но он, очевидно, не получит ни НАТОвских солдат, ни оружия, что подвигнет его на замирение с Кремлем, причем на условиях Кремля.

Даже если заявление Путина уходящему президенту Еврокомиссии Жозе Мануэлю Баррозу, что он может взять Киев за две недели, была попыткой запугать европейцев или бахвальством, НАТО не станет воевать за Донецк.

Достижением саммита в Уэльсе стало создание сил быстрого реагирования, говорят западные лидеры. Но опять эти декларации могут оказаться примером политики Североатлантического альянса, основанной на принципе «слишком мало, слишком поздно».

Украину пророссийские сепаратисты и так называемые «отпускники» ВДВ рвут, как Тузик грелку. Бывшие руководители Приднестровья оказываются во главе ДНР и ЛНР. Они не имеют отношения к Восточной Украине, но у них большой опыт создания полицейского сепаратистского анклава, занимающегося контрабандой оружья и подчиненной российской армии и спецслужбам.

Российская армия больше не скрывает, что ее танки, установки залпового огня и ПВО введены на территорию братского государства.

4 тысячи солдат вновь созданных сил быстрого реагирования НАТО не остановят это наступление, и не смогут препятствовать созданию Мегаприднестровья, которое станет очагом напряженности на годы, если не на десятилетия, и скорее всего, закроет Украине путь европейской интеграции.

З сентября президент Обама в Таллине заявил, что Эстония стала новой «красной линией». А через два дня, был похищен и перевезен в Россию офицер контрразведки Эстонии. Можно предположить, что это ответ Москвы на заявления Обамы. Вызов российского посла в эстонский МИД пока что выглядит беззубым ответом. Зная эстонцев, реакция будет небыстрой, нестандартной, и неприятной. Для России.

Премьер Великобритании Дэвид Камерон заявил, что правительство Ее Величества предоставит в распоряжение новой бригады до тысячи солдат. Командовать ею будет британский генерал.

Штаб нового соединения будет в Польше, подразделения будут дислоцированы на базах в странах Балтии, Центральной и Восточной Европы.

Настоящие силы сдерживания не являются силами быстрого реагирования. Это постоянные базы с большим количеством конвенционального и ядерного оружия. Так Америка сдерживала СССР в Европе, и так она сегодня сдерживает Северную Корею на 38-й параллели.

Тем не менее, новая бригада, растянутая чуть ли не от Балтийского до Черного моря, не способна противостоять быстро модернизирующейся российской армии, в составе которой будет 50 бригад, половина из них – быстрого реагирования.

Тем не менее, создание сил быстрого реагирования провозглашено большим достижением НАТО. К сожалению, в кратчайшие сроки станет видно, что громкие декларации и демонстративные шаги, призваны скрыть нежелание альянса во главе с Бараком Обамой, остановить российскую агрессию в Украине.

Очевидно, успехи в борьбе с «Исламским Государством» окажутся более осязаемыми. США и Великобритания традиционно стоят плечо к плечу, нанося авиаудары по позициям ИГ в Сирии и Ираке. Вместо того, чтобы отправить на консервацию или продать один из авианосцев, Британия будет держать его в боевой готовности.

НАТО и союзники Альянса, включая Австралию, будут тренировать вооруженные силы Ирака и курдов. Усилится координация с государствами Персидского залива и даже с Ираном. Несмотря на столкновение из-за Украины, даже России имеет смысл участвовать в войне против террористической структуры, которая заявила о грядущем «освобождении» Чечни и Кавказа.

Но саммит в НАТО не стал переломным моментом на пути к миру в Восточной Европе. Наоборот, слабость, продемонстрированная союзниками, может привести к большой трагедим.

Aриэль Коэн, Директор компании International Market Analysis Ltd, занимающейся менеджментом политических рисков инвестиционных проектов, и Директор Центра энергии, природных ресурсов и геополитики в Институте Анализа международной безопасности (Вашингтон).

В трех соснах

Posted September 1st, 2014 at 3:03 pm (UTC+0)
9 comments

В июне российские и американские эксперты провели встречу на живописном финском острове Бойсто. Они разработали план урегулирования российско-украинского конфликта. Их рекомендации включают немедленное прекращения огня, вывод украинских и российских войск из зоны военных действий, ввод международных миротворцев из ООН и наблюдателей из ОБСЕ, амнистию сепаратистов, защиту статуса русского языка в Украине, сохранение внеблокового статуса Украины – т.е. закрытие ей дороги в НАТО, и т.д.

И состав участников этого диалога экспертов, и их институциональная принадлежность, и место проведения консультаций, и природа рекомендаций, вызывают серьезные вопросы.

ИМЭМО в советское время работал на ЦК КПСС. Его возглавляли такие зубры как Евгений Примаков и Александр Яковлев. Ни о каком независимом статусе этого института сегодня говорить не приходится. В нем служили Гай Берджесс и Дональд Маклин – перебежчики из британской разведслужбы MI6.

Фонд Карнеги за международный мир находится сегодня на крайне пацифистских позициях, критикуя администрацию Обамы слева, включая ее политику в отношении России. Из Московского офиса Центра Карнеги, спонсируемого фондом, недавно ушли наиболее последовательные критики Кремля, включая Лилию Шевцову.

Более того, рекомендации встречи в сосновом бору не вырабатывались при участии Украины – из Киева не пригласили никого.

Если это похоже не попытку сговора великих держав за спиной объекта их дипломатии (Украины), значит так оно и есть. Просто замените слово «Чехословакия» на слово «Украина», и сделайте поправки в программе спектакля, поправив фамилии актеров. Все ассоциации с Мюнхенским сговором, который заслуженно любят критиковать в Москве, на совести дорогих читателей. В английском языке есть для этого термин appeasement – ублажение.

Смешно и грустно, когда серьёзные и, наверно, порядочные люди – аналитики, дипломаты и западные политики – до сих пор ищут рациональность при попытке понять мотивирующие факторы российско-украинской войны, ее внутренние и внешние драйверы.

Если бы рациональность присутствовала, то Янукович не стал бы столько красть у своего собственного народа; не было бы заказа или разрешения убийства демонстрантов на Майдане.

Другой лидер не отдал бы приказ на вторжение на землю «братской» суверенной нации во имя «языковой политики», сфабрикованных «угроз НАТО» или во имя географического анахронизма – конструкции «Новороссия», созданной немецкой императрицей России и ее фаворитом, князем Потемкиным, более двух веков назад.

Однако их поведение и имеющиеся факты указывают, что темные импульсы поведения лидеров нейтрализуют понятия рациональности, которые так любят аналитики и профессора политологии.

Это гораздо более зловещие мотивирующие факторы, которые свидетельствуют о более опасной геополитической динамике. Они потребует гораздо больше серьезные западные ответы, чем то, что мы наблюдаем сегодня. В этом главная ошибка тех, кто собрался на острове Бойсто.

Мы можем игнорировать эти аспекты конфликта и платить высокую цену за действие или бездействие.

Aриэль Коэн, Директор компании International Market Analysis Ltd, занимающейся менеджментом политических рисков инвестиционных проектов, и Директор Центра энергии, природных ресурсов и геополитики в Институте Анализа международной безопасности (Вашингтон).

Гуманитарный маскарад принес в жертву дипломатию

Posted August 25th, 2014 at 5:07 pm (UTC+0)
46 comments

В день, которой имеет все шансы войти в историю 21-го века как начало одного из самых опасных конфликтов в Европе со времен Второй мировой войны, белоснежные российские «Камазы» двинулись в Донбасс.

МИД России объявил, что 200 грузовиков с «гуманитарной помощью» вошли на украинскую территорию без разрешения киевских властей. «Российская сторона приняла решение действовать. Наши гуманитарные грузы движутся в сторону Луганска», сказали на Смоленской площади.

А могли бы просто сказать, «на фиг дипломатию. Броня крепка, “Камазы” наши быстры. Громим врага на вражеской территории». Или что-то в таком духе.

Странно, конечно, что еще 24 часа назад МИД был уполномочен заявить, что все стороны, включая Международный Комитет Красного Креста и правительство Украины, окончательно договорились о процедуре проверки грузов и доставки помощи по маршруту Изварино-Луганск.

Но ни Украина, ни МККК своего благословения не дали. Значит, не на Смоленской площади принималось решение ВОЙТИ. Красный Крест, очевидно, понял, что его используют в целях далеко не гуманитарных, и решил «сделать ноги», отказавшись сопровождать «белых лебедей» МЧС или даже отвечать на вопросы корреспондентов о его роли в «оказании помощи».

Руководителям миссии молодых вежливых водителей с короткой стрижкой и одинаковых бежевых майках пришлось остаться без поддержки – и легитимации – МККК. Теперь выясняется, что командует этими «вежливыми гуманитариями» в штатском… генерал ВС РФ.

Много чего непонятного крутится вокруг этого постмодернистского вторжения. Почему, например, грузовики загружены всего на две трети? Где остальная помощь – растащили? 21 августа украинские пограничники растаможили и осмотрели 34 грузовика. Почему нельзя было подождать, пока осмотрят остальные? Почему заблокировали украинских пограничников на пропускном пункте Донецка?

НАТО, созданное в 1948 году, не знает, куда деваться. Да, согласно Пятой статье устава НАТО, Украину защищать не следует. Но германские дипломаты, с которыми я недавно беседовал, говорят, что если сейчас не поставить рубеж территориальным аппетитам Москвы, возможно, придется воевать за Польшу или Прибалтику. Кому и когда в голову приходила еще одна война между Россией и Германией?

Пресс-атташе НАТО Оана Лунгеску подтвердила 22 августа, что российская артиллерия работает по украинским военным целям, как с территории РФ, так и с территории Украины. Российский спецназ, десантники и ПВО воюют в Донбассе.

Министр иностранных дел Швеции, Карл Бильдт, один из отцов программы ЕС «Восточное Партнёрство» заявил в своем Твиттере, что 76-я Псковская дивизия вошла в Донбасс. Украинцы заявляют что солдаты-срочники ВС РФ из этой дивизии взяты украинской стороной в плен, равно как и их БТР-2. Им оказывается медицинская помощь. А тут еще непонятки с недавним награждением 76-й орденом Суворова «за проявленный героизм». Проявленный – где?

«Россия нарушила свои международные обязательства», говорят в Брюсселе. И что дальше? Россия, возможно, сошлется на прецедент. Еще в июле, Совбез ООН единогласно проголосовал за право проведения конвоев гуманитарной помощи в Сирии без согласия режима Асада. Москва, как правило, защищающая своего клиента, на этот раз проголосовала с остальными постоянными членами СБ.

Если теперь Запад будет говорить, что Россия нарушила международное право и суверенитет Украины, последуют традиционные обвинения в двойных стандартах. Ведь против Асада можно – все подняли руки «за»!

Российское постепенное военное вмешательство произошло постепенно, как в притче о лягушке, которую сварили, медленно повышая температуру воды в кастрюле. Путин даже готов на переговоры с президентом Украины Петром Порошенко. Но он и сделал миссию Ангелы Меркель, прибывающую в Киев в субботу 23 августа для подготовки встречи между двумя президентами, практически невозможной.

Дальше была война.

Aриэль Коэн, Директор компании International Market Analysis Ltd, занимающейся менеджментом политических рисков инвестиционных проектов, и Директор Центра энергии, природных ресурсов и геополитики в Институте Анализа международной безопасности (Вашингтон).

Фергюсон в огне

Posted August 19th, 2014 at 2:25 pm (UTC+0)
21 comments

Многим помнится трагическое дело подростка Трейвона Мартина, погибшего от руки флоридского «дружинника» Майкла Циммермана. Сегодня расовые волнения сотрясают Фергюсон – тихий пригород Сент-Луиса, штат Миссури. Жители и приезжие активисты протестуют против гибели афроамериканского подростка Майкла Брауна от руки белого полицейского.

В данном случае причины протестов – отрицательное отношение к полиции, подозрения и страхи, распространенные среди большинства людей, которые проживают в кварталах, где произошли столкновения. В общем – взаимное недоверие и неприязнь. Не исключено, что в Фергюсоне еще и толпу заводят профессиональные афроамериканские политики, типа проповедника Эла Шарптона. Появились сообщения о прибытии в город представителей партии «Новые Черные Пантеры» и анархистов. Для них такие трагедии – дешевая реклама.

Но в данном случае, надо подождать окончания расследования и понять, почему полицейский выстрелил в этого великовозрастного подростка аж шесть раз? Кстати, по законам США убитый считается совершеннолетним.

Полиция опубликовала видеозапись, сделанную накануне убийства, на которой видно, как Браун грабит магазин и угрожает продавцу. Крупногабаритный парень по кличке «Биг Майк», очевидно, вполне мог постоять за себя. Как показали результаты вскрытия, он, возможно, употреблял марихуану.

Для меня, бывшего адвоката и судебного журналиста, один из главных вопросов: почему полицейский, не имевший за шесть лет никаких взысканий за несанкционированное применение силы, сделал это? Судя по первому отчету о вскрытии, полицейский всадил в Брауна шесть пуль. Причем, стрелял в руку, а потом в голову, то есть хотел убить.

Есть еще один вопрос: почему полицейский не использовал, например, электрошокер. Эти средства вообще очень популярны, смертность от их применения практически равна нулю, но при этом они эффективны. И люди в США их знают.

Полицейский хорошо подумает, прежде чем достать пистолет, а вот шокер он вытащит сразу и не побоится применить. Поэтому очень важно будет установить: что побудило полицейского нажать на курок.

Хочу заметить, что масштаб протестов заставил губернатора штата Миссури ввести в город ограниченный контингент Национальной Гвардии и военных полицейских. Ни о каких массовых беспорядках в масштабе страны речи нет.

Но от греха подальше, президент Обама прервал отпуск и прилетел на два дня в Вашингтон, чтобы продемонстрировать свое участие в разрешении самого серьезного кризиса в межрасовых отношениях за шесть лет своего правления. В Миссури прибудет и министр юстиции-генеральный прокурор США Эрик Холдер.

И еще два важных момента. Толпы жителей Фергюсона стали громить магазины, потом бросать камни и «коктейли Молотова». В воскресенье вечером был атакован штаб полиции. Похоже, что местная полиция просто не справляется с ситуацией, но эскалации кризиса по стране я не наблюдаю.

Для США это большой скандал именно из-за расового аспекта. Если бы черный убил черного или белый убил белого, такого шума не было. А убийство афроамериканца белым полисменом, да еще на Юге, оказалось «высоковольтным» эпизодом.

Генеральный прокурор США Холдер (афроамериканец) распорядился провести еще одно вскрытие, уже третье по счету – в виде исключения. Причем вскрытие будет проводить независимый патологоанатом. Расследование ведет офицер Рон Джонсон, капитан полиции Миссури, который сам из Фергюсона, и тоже афроамериканец. Так что влияния расовых предрассудков не ход следствия ожидать не следует.

Из того, что я вижу и слышу, есть основания утверждать, что в данном случае недостаточно использовали общественные контакты. Полиция, по-видимому, недостаточно работает с лидерами общины Фергюсона. В таких пригородах обычно авторитетные люди – это местные священники, они могут успокоить протесты. А полицейские вместо этого использовали бронетранспортёры, слезоточивый газ и резиновые пули.

Ариэль Коэн, Директор компании International Market Analysis ltd, занимающейся политическими рисками в отраслях энергии и природных ресурсов

Украина: Постмодернистское вторжение?

Posted August 15th, 2014 at 1:37 pm (UTC+0)
34 comments

260 белых грузовиков, вошедших на территорию Донецкой области через границу, не контролируемую Киевом, могут означать эскалацию войны между Россией и Украиной. А могут не означать. Они могут быть авангардом «гуманитарной помощи», так же как войска Северокавказского военного округа, вошедшие на территорию Южной Осетии и Абхазии 7-8 августа 2008 года, были авангардом «миротворческих сил». А могут и не быть.

Путинская речь в Ялте перед членами парламента и другими элитными гостями не звучала как военная. Он сказал Западу сокровенное русское «Ты меня уважаешь?!» Но его речь не звучала как военный набат. При этом обещание «чуда-оружия» Западу навеяло ассоциации с событиями 70-и летней давности.

Если бы конвой был мирным, его не надо было перекрашивать в белый цвет миротворцев и радетелей гуманитарной помощи. Если бы помощь была на самом деле гуманитарная, а Москва действительно хотела бы прекратить кровопролитие, ей следовало бы продемонстрировать уважение украинского суверенитета. То есть везти помощь через пограничные посты, контролируемые легитимным украинским правительством, то есть Киевом. Потому что без него, без легитимного президента Петра Порошенко, избранного на выборах с участием 85 процентов населения страны, никакого серьезного и долгосрочного урегулирования быть не может.

«Нью-Йорк Таймс» сообщает, что в составе конвоя сотни молодых людей с короткой стрижкой, в одинаковых бежевых футболках, бежевых шортах, и бежевых шляпах. Как минимум один из них носит татуировку черной пантеры с парашютом – воздушно-десантных сил. Эти мальчики говорят, что они «недавно служили в армии», то есть, как минимум являются бойцами запаса. На самом деле, очевидно – это действующая армия, «вежливы» гуманитарные человечки, вроде тех, что в марте брали Крым.

Другой новостью четверга стала «отставка» Стрелкова-Гиркина. Это третья отставка руководителя сепаратистов после ухода Александра Бородая 7 августа. Произошла ли она из-за того, что ДНР и ЛНР доказали нежизнеспособность, и украинские войска стоят в предместьях Луганска и Донецка? Или дела передают действующей армии, то есть спецназу? В бежевых футболках и белых грузовиках?

И ни о какой санкции Международного Красного Креста говорить тут не приходится. Имея одного инспектора на границе Украины с Россией, Красный Крест не может проверить все грузы в 260-и грузовиках. Тем более не может он дать санкцию на «гуманитарную операцию», против которой возражает страна, на территории которой такая операция проводится. Да еще при протестах США и европейских государств, и без санкции ООН.
Так что все это похоже на пост-модернистское вторжение.

И если так, то самое время: Вашингтон, ушедший в летние отпуска, и президент, взявший двухнедельный отпуск, пытаются обращать минимальное внимание на происходящее в мире. Барак Обама на острове Мартас Виньярд вяло спорит с Хилари Клинтон, заявившей, что «не делай глупостей» не может быть международной стратегией США. Хилари также критиковала Обаму за провалы в Ираке и в отношениях с Израилем. Она баллотируется в президенты в 2016 году, и не думает, что близость к Обаме пойдет ей на пользу.

Обама считает, что санкции, наложенные на Россию, достаточно болезненны, чтобы Путин не шел напролом. Просьба председателя совета директоров государственной нефтяной компании «Роснефть» Сечина о предоставлении кредита на астрономическую сумму в $42 миллиарда долларов (почти равная расходам на сочинскую Олимпиаду, кстати) вообще не лезет ни в какие ворота. Даже в бесхозяйственной Венесуэле марксистов Чавеса и Мадуро, и Исламской республике Иран национальные нефтяные компании не являются дотационными, и исправно пополняют казну, а не высасывают из нее деньги.

Если «Роснефть» таким образом пытается заместить западные кредиты, от которых её отрезали санкции Евросоюза и США, вопрос к её Совету директоров – почему плохо управляли политическим рисками? Почему не страховали их? В конце концов, почему очень приближенный к «Первому Лицу» Игорь Сечин не посоветовал ему не забирать Крым и не воевать в Донбассе, прекрасно зная, что санкции последуют? И деньги бы компании сэкономил, и вкладчиков, в том числе себя любимого, и британского партнёра, супер-мейджора ВР, не ставили бы в дурацкое положение.

Сколько бы ни хорохорились сегодня нео-империалисты, как не страшен им серый волк санкций, как ни готовились бы они не пускать сограждан заграницу, диктовать им, что есть, а что не есть, что носить, а что не носить – ситуация гораздо серьезней, чем им кажется.

Потому что кредиты нужны не только «Роснефти», но и Газпрому. Потому что без развития нефтегазового комплекса Россия лишается своего главного относительного преимущества в экономике. Потому что банковские институты Азии под китайским зонтом слишком слабы, чтобы интегрировать российскую экономику и Евразийский Союз.

Да, народ, выживший в Гражданскую и в коллективизацию, переживший Большой Террор 1937 г. и страшный 1941, Афган, Первую и Вторую Чеченские, вытерпит всё. Будет пить, но терпеть. Вот только экономика терпеть не будет. Она уже не терпит. Официально из России в этом году уйдет 200 миллиардов долларов. Это 10 процентов ВВП. Неофициально – гораздо больше.

Также как СССР не пережил падения цен на нефть в 1985-1987 гг., российская экономика может не выдержать кумулятивного эффекта западных санкций наложенных до сих пор, и тех, которые будут наверняка наложены, если вежливые бежевые человечки оккупируют Восточную Украину.

Ариэль Коэн, директор фирмы International Market Analysis по оценкам политических рисков в области энергии и природных ресурсов.

Путин, как миротворец: сможет ли он предотвратить новую войну за Карабах?

Posted August 11th, 2014 at 5:38 pm (UTC+0)
9 comments

Историческая встреча прошла в Сочи. Президент Владимир Путин попытался предотвратить еще одну вспышку на территории распавшегося Советского Союза: в Карабахе идет стрельба.

Есть ли связь между конфликтами на Украине и в Нагорном Карабахе? За 26 лет после начала армяно-азербайджанской войны, процесс постимперского распада еще не закончен. Он включает кровопролитие 1988-1994 годов, объявление независимости Нагорного Карабаха (непризнанного всеми, включая Армению), оккупацию семи азербайджанских районов, известных как «Лачинский коридор», и непрекращающиеся перестрелки в которых гибнут сотни людей.

Но западная пресса уделяет внимание гораздо более масштабным и кровавым конфликтам в Ираке, Сирии, Газе и в Украине. СМИ едва заметили страшные новости с Кавказа.

Тем не менее, убийство пятнадцати азербайджанских и нескольких армянских солдат и мирных жителей вдоль «линии соприкосновения» с 29 июля по 1 августа означает эскалацию военных действий. Это показывает, что ситуация может ухудшиться быстро.

В то время как Соединенные Штаты и ЕС «выразили обеспокоенность» происходящим, Владимир Путин решил сыграть роль миротворца. Он встретился с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым и президентом Армении Сержем Саргсяном в Сочи для раздельных переговоров. Особых результатов эта встреча не принесла.

Несмотря на резолюции ООН и давление исламских государств, армянская позиция остается неизменной: никаких территориальных уступок Азербайджану ни в Карабахе, ни в семи оккупированных районах.

Таким образом, несмотря на растущее недовольства Азербайджана, и тяжелую экономическую ситуацию, нынешний статус-кво служит Армении: Карабах, называемый армянами Арцах, остается армянским.

Азербайджан, имеющий огромные нефтегазовые доходы, отстраивает свои военные силы в течение многих лет. Тем не менее, он по-прежнему не уверен в своих силах после поражения, нанесенного армянской стороной двадцать лет назад.

Для Запада важны инвестиции в добычу нефти и газа на суше и на море, в том числе стратегический нефтепровод «Баку-Тбилиси-Джейхан», связывающий Каспийское и Средиземное моря, в «Транс-Анатолийский газопровод», который будет экспортировать более 30 млрд кубометров газа в Европу, и будет введен в эксплуатацию в 2018 году, и железную дорогу Баку-Тбилиси-Карс. Для Баку новая война невыгодна, так как никто не знает, чем она может закончиться.

Тем не менее, эскалация военных действий может быть неслучайной. Армения является верным союзником России. В последнее время Ереван отверг Соглашение об ассоциации с Европейским Союзом, несмотря на кропотливые переговоры в течение последних трех лет, и подписал договор на членство в Таможенном союзе. В будущем, Армения, скорее всего, присоединиться к Евразийскому союзу.

Российские военные базы останутся на территории Армении и после 2043 года, а российские войска уже охраняют границы Армении с Ираном и Турцией.

Более того, Армения поддержала Россию в Генеральной Ассамблее ООН по вопросу о  присоединении Крыма. Возможно, она хочет использовать меры, принятые Россией в отношении полуострова в качестве модели для оккупации и аннексии Карабаха.

В конце концов, армяне могут думать, что если Москва расширяет свою сеть непризнанных, сепаратистских сателлитов или присоединенных территорий (Приднестровье, Абхазия, Южная Осетия, а теперь Крым), то почему Армения не может аннексировать Карабах?

Азербайджан, со своей стороны, связал свою судьбу с Западом. Мало того, что Баку предоставил беспрецедентный доступ к его углеводородным ресурсам ВР и другим западным энергетическим компаниям, он также имеет сильные экономические и военные связи с США, Турцией, Израилем и европейскими странами.  Баку предоставил свой аэропорт, чтобы тот стал перевалочным пунктом Северной распределительной сети, которая снабжала международные силы в Афганистане. Азербайджанские войска были развернуты там бок о бок с войсками НАТО. Азербайджанские солдаты также были направлены в Ирак.

Тем не менее, экспорт углеводородов определяет геополитическое значение Азербайджана. Пограничные столкновения между Азербайджаном и Арменией, скорее всего, призваны напомнить Западу, что санкции против России, введенные в связи с оккупацией Крыма и поддержке пророссийских сепаратистов в Восточной Украине, могут иметь «непредвиденные последствия».

Расстояние от армянской границы до нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан может быть покрыто за день или два успешного танкового броска. Даже периодические ракетные и артиллерийские заграждения может угрожать большому нефтепроводу и развитию нового газопровода TANAP.

Дипломатический орган для решения конфликта между Арменией и Азербайджаном, «Минская группа» в составе США, России и Франции, в настоящее время устарел. Группа была создана в 1990-х годах, когда дипломатическая сотрудничество между США и Россией был нормой, а не исключением. Увы, времена изменились. Враждебность между Москвой и Вашингтоном, и даже между Россией и ЕС, к сожалению, на сегодняшний день делает совместную дипломатию практически невозможной.

США пытается тушить пожары по всему миру. От Южно-Китайского моря до Украины, от «Аль Кайды» до ИГИЛа, от ХАМАСа до Сирии и «Аль-Шабаб». Миротворческая миссия Путина в Сочи, скорее всего, наложит пластырь на вялотекущие военных действия. Но не в интересах России, чтобы стороны пришли к постоянному урегулированию конфликта. Москва не хочет закрыть военную базу в Гюмри и уйти домой, также как она не желала оставить базы в Абхазии и Южной Осетии. Армения, не получившая ни компенсации, ни даже изменения турецкого нарратива о трагедии геноцида армян 1915 года, боится понизить градус отношений с большим северным соседом.

Администрация Обамы, ищущая дипломатических достижений, может попытаться разрулить кризис следующим образом: Армения возвращает семь оккупированных азербайджанских районов в Баку. Это может быть сделано в обмен на открытие блокированной границы для торговли с Турцией и ЕС, а также интеграции Армении в региональную инфраструктуру, в том числе соединение своих энергетических и транспортных сетей с сетью трубопроводов и железных дорог Азербайджана, Грузии и Турция.

Без торговли и инвестиций, Армения обречена на отсталость и массовую эмиграцию в Россию, Европу и США. К сожалению, сегодня Россия вряд ли одобрит такое решение, обрекая многострадальных соседей на дальнейшую конфронтацию. Принцип «разделяй и властвуй» еще никто не отменял.

Ариэль Коэн, Директор компании International Market Analysis (Вашингтон) занимающейся вопросами развития бизнеса, политического риска, энергии, и природных ресурсов. (www.arielcohen.com)

Третий раунд: новые санкции по всему фронту

Posted July 30th, 2014 at 2:35 pm (UTC+0)
56 comments

Новый раунд экономических санкций против России усилит её международную изоляцию и приблизит экономический спад. Иностранные компании не смогут инвестировать в ключевые секторы российской промышленности, такие как нефтяная и газовая.

В России санкции подогреют национализм и шовинизм, раздуют ксенофобию, заставят народ «сплотиться вокруг партии и правительства». Тем, кто помнит Советский Союз, как моему поколению и людям еще старше, это не впервой. Молодым это всё еще раз придется пережить. Те, кто хотели «назад в СССР» – ребята, мечты сбываются!

Санкции США и Евросоюза показывают, что трансатлантическая координация возможна. Причём европейцам, зависящим от российских товаров и инвестиций, приходится хуже, чем американцам. Европа – главный экономический партнёр России. Товарооборот у них – 400 миллиардов долларов. У Америки – всего 38 миллиардов. Кроме титана для самолётов компании «Боинг» (30-40 процентов потребления), американская промышленность не особенно зависит от России – разве что от продаж на российском рынке.

А вот германская промышленность зависит от российского газа. Французы – от заказов на военные корабли – вертолётоносцы «Мистраль», а англичане – от десятков миллиардов долларов, крутящихся в лодонском Сити. Великобритания также получила огромные инвестиции в недвижимость от 300 тысяч россиян, живущих в Лондоне, а многие британские юристы потеряют серьезные деньги, если россияне перестанут экспортировать в Лондон свое правосудие.

Я уже не говорю о возможном разорении частных английских школ, если туда перестанут поставлять своих отпрысков депутаты Думы и другие «патриотические силы», и катастрофы английского футбола, если что-то, не дай Бог, случится с клубом «Челси».

Поэтому санкции не применили к уже существующим контрактам. Только будущие сделки подпадут под них.

Еврочиновники и дипломаты пощадили немецких газовиков, французских кораблестроителей и британских банкиров. Зато российские нефтяные компании лишатся технологий, необходимых для развития арктического шельфа и сланцевого газа. Проекты таких зубров нефтегаза как «Эксон» и ВР очевидно пострадают, отрезав эти компании от жизненно необходимых нефтяных ресурсов.
Российские госбанки, включая ВТБ и «Банк Москвы» и Россельхозбанк, лишаются доступа к «длинным» кредитам.

Нежеланным результатам санкций будет попытка выстроить систему экспортозамещения. Мы уже видели это кино: в Советском Союзе, в маоистском Китае, в Бразилии при военной диктатуре и в Индии при династии Ганди.

Без открытых ворот торговли, местные производители не имеют сильных конкурентов. Они стагнируют, повышают цены и производят низкокачественные товары. Автаркия Советского Союза подарила нам шутку о самом большом в мире микропроцессоре.

Конечно, Сергей Глазьев спит и видит закрыть ворота внешней торговли, осуществить заветы Ленина-Троцкого о введении госмонополии внешней торговли, напечатать триллионы рублей, закачать льготные кредиты в промышленность, которая опять начнет выпускать никому не нужную дорогую хрень.

Цитируя российский МИД, вспомним унтер-офицерскую вдову, которая сама себя высекла. Санкций этих не хотел ни Обама, автор политики «перезагрузки», направленной на то, чтобы сделать из России ответственного и разумного партнёра, ключевого члена международного сообщества. Не получилось.
Не хотели санкций и европейцы, которые платят за них гораздо больше, чем американцы.

А ларчик просто открывался: не надо было поддерживать Стрелкова и Бородая, не надо было им сбивать малазийский «Боинг». Много чего не надо было делать.
Но, как говорится, история не знает сослагательного наклонения.

Счетчик запущен. Будем надеяться, что еще можно отыграть назад.

Теперь вопрос, победят ли трезвые головы, которые посоветуют высшему руководству России умерить аппетиты, забыть Стрелкова и «Беса», прекратить огонь и сесть за стол переговоров (украинцы готовы к ним)?

Или верх возьмут шарлатаны от экономики и профессора черной магии от геополитики, создатели псевдонациональной идеи из «Изборского клуба», видящие в западных санкциях шанс создания на территории одного, отдельно взятого государства эдакое большое, нефтегазоядерное, ксенофобное и для всех страшное российское Чучхе?

Ариэль Коэн, Директор компании International Market Analysis и внештатный эксперт Heritage Foundation.

Августовские пушки?

Posted July 28th, 2014 at 11:59 am (UTC+0)
19 comments

Сегодня – сотая годовщина убийства эрцгерцога Франца-Фердинанда и начала Первой мировой войны.

«Августовские пушки» – название популярной книги о начале Первой мировой войны, написанной американским историком Барбарой Такман. Эта толстая книга пользовалась популярностью в СССР и США в 1960-е годы, когда две сверхдержавы чуть не начали ядерную войну, которая привела бы к уничтожению не только их, но и всей цивилизации. Такман показала, что сами того не желая европейские державы «сползли» к ужасной конфронтации.

Первая мировая стала причиной развала четырех империй: Австро-Венгерской, Российской, Германской и Османской. Причем война эта была неядерной, стратегических бомбардировок еще не было: многие миллионы людей были убиты артиллерийским и пулеметным огнем, пулями, выпушенными из еще не автоматических винтовок, отравляющими газами, голодом и болезнями.

Президент США Джон Кеннеди прослушал курс о причинах Первой мировой войны еще студентом в Гарварде. Он был заядлым читателем исторических книг вообще, и тома Такман в частности. Деэскалация Карибского кризиса – во многом не только его заслуга, но и заслуга книги американского историка. Не известно, читал ли «Августовские пушки» Никита Хрущев.

Загромыхают ли эти пушки в аккурат к годовщине Первой мировой? Сыграют ли эту роль ракеты «Град», обстреливающие украинскую группировку в Донбассе?
Можно ли сравнить ракету СА-11 БУК М, сбившую малазийский авиалайнер с выстрелами агента сети сербских ультранационалистов Гаврилы Принципа – сети, финансировавшейся российским резидентом в Белграде полковником Сазоновым?

Идея панславизма, безоговорочная поддержка Сербии, шапкозакидательство, приведшее к поражениям в Крымской войне и особенно войне с Японией, шовинизм – все эти факторы сыграли свою роль в бездумной мобилизации и вступлении России в войну.

Сегодня идея «Русского мира», насильственно навязываемая Украине, шовинизм, включая презрительное отношение к «братьям»-украинцам, игнорирование рисков в отношениях с Западом вообще и с Европой в частности, напоминает экспертам тревожную атмосферу 1914 года. Только сегодня ставки выше: у наших прадедов не было ядерного оружия.

Как у российского самодержавия, так и у нынешней власти России есть проблемы с легитимацией. Как Николай II, так и сегодняшний Кремль, отступили от принципов демократического участия народа в управлении государствам.

Напомним, что Николай перед каждыми выборами менял избирательную систему, введённую «через не хочу» Высочайшим Манифестом после революции 1905 года.
Он, в результате, так и не смог получить Думу себе по вкусу, и неудовлетворённое требование парламента об «ответственном министерстве» (правительстве, пользующимся доверием Думы, а не только Двора), было ключевым в Февральской революции.

Сегодня Дума лояльна, и, принимая во внимание воззрения КПРФ и ЛДПР, да и большей части «Единой России» и «Справедливой России», возможно еще более шовинистическая, чем исполнительная власть. Хотя резолюцию по применению силы в Украине отменили, войска могут ввести для «принуждения к миру». Чем такая операция закончится, предсказать трудно, но эскалации, в том числе международной, исключать нельзя.

Санкции против России могут включать эмбарго на продажу нефти, газа и нефтепродуктов, на поставку запчастей к самолётам гражданской авиации, прекращение инвестиций и банковских транзакций… Мало не покажется.

Западным политикам тоже необходимо помнить уроки августа 1914-го применительно к Украине. С одной стороны, необходимо демонстрировать твердость: суверенитет Украины не подлежит переговорам.

Если нужно предоставить военную помощь и поддержку – включая советников и средства защиты, включая системы защиты самолётов и антирадарное оборудование, советников, и т.д. – страны НАТО должны на это пойти. Речь идет о защите территориальной целостности Украины, предотвращении её раздела, соблюдения принципа территориальной неприкосновенности.

Но при этом оставлять надо учитывать желание России сохранить лицо и оставлять «гуманитарный коридор» для поисков дипломатического решения. Это могут быть выборы губернаторов и сохранение статуса русского языка в южных и восточных областях страны.

Главное же сегодня – помнить уроки 1914 года. Никому не нужны горы трупов, коллапс государств, экономический спад, приход к власти коммунистов, фашистов и других экстремистов, как это случилось в России, Италии, Германии и далее везде в 1920-1930-е, «войны реванша», какой была Вторая мировая…

Если мы не будем учиться на чужих ошибках, придется учиться на своих.
Ариэль Коэн, Директор компании International Market Analysis, Ltd., внештатный эксперт Heritage Foundation.

После «Боинга»

Posted July 18th, 2014 at 4:46 pm (UTC+0)
110 comments

Как повлияет сбитый малазийский «Боинг» на войну в Украине? В 21-м веке войны малой интенсивности определяются не только передвижением войск, но и стратегическими информационными операциями.

Информационная составляющая является неотъемлемой частью войны. Давайте посмотрим, каковы промежуточные результаты трагедии в небе над Донбассом.

Во-первых, конфликт интернационализируется. Не только Совет Безопасности ООН собрался, но в конфликт втягиваются и государства, раннее не участвовавшие в конфликте, такие как Голландия или Малайзия. У них есть и свои рычаги давления, и свои союзники.

Во-вторых, трагический инцидент ставит Россию перед выбором: продолжать поддерживать сепаратистов или отмежеваться от них.

Судя по заявлениям Путина, во всем виновата Украина, а от ополченцев Безлера и Стрелкова Москва отказываться не будет. Даже если это они сбили лайнер.

Что же дальше? Несмотря на истерику в российских социальных сетях, Третьей мировой не предвидится.

Однако если не произойдет дипломатического прорыва, то затяжная и кровавая каша в Украине будет продолжаться как минимум всю осень. Перед Россией стоит выбор: выйти из конфликта и отменить санкции, или потихоньку скатываться к режиму «осаждённой крепости»?

Многое зависит от Путина: понимает ли он, что и ему, и его окружению будет гораздо хуже от продолжения войны, чем от её завершения. Может ли Запад (США и Евросоюз, по сути дела, во главе с Ангелой Меркель) четко и ясно сформулировать – где морковки (стимулы), а где палки (санкции).

К сожалению, чем дольше идет война, тем больше Россия превращается в авторитарное государство, каким видел его Юрий Андропов, Председатель КГБ СССР и Генеральный Секретарь ЦК КПСС, которому открыли памятную доску на Лубянке в 2000 году.

Андропоидный авторитаризм плюс перманентная война на границах (Чечня, Грузия, Украина) будут определять и сознание, и бытие. То есть, состояние экономики России. Правда, не социалистическую, а олигархическую и госкапиталистическую. А она, экономика, в свою очередь, будет определять сознание. Замкнутый цикл.

В андропоидной России 21-го века музыку заказывать будет ВПК. То есть, Дмитрий Рогозин будет закачивать миллиарды в подготовку своего восшествия на престол. Со всеми вытекающими из этого последствиями, включая еще большую изолированность от ненавидимого Запада и более многочисленных и тяжелых конфликтов по границам.

Запад, при этом, не хочет войны, даже «холодной». Он будет пытаться давить на Россию через экономические санкции. Но не очень эффективно. Делать бизнес с Газпромом-Роснефтью-Ростехнологиям хочется многим.

В СССР была автаркия (все производилось в стране, а чего не было – ввозилось через распределители или контрабандой). Россия же пока еще встроена в мировые экономические потоки. Если она их будет обрубать – превратится в большую холодную Северную Корею. Проханову это нравится. Рогозину, возможно тоже. А вам, дорогие читатели?

Переориентация от Запада на Китай только усугубляет проблему, хотя снижает давление «из-за демократии». Из сырьевого придатка более или менее цивилизованного Запада, Россия превратится в сырьевой придаток Поднебесной. А это уже, возможно, всерьез, надолго, и с далеко идущими последствиями.

Раньше или позже Пекин начнет пересматривать «неравные договора», по которым к Российской Империи отошли большие территории Восточной Сибири и Дальнего Востока. Китайские самолеты Россия сбивать не будет.

Все это очень печально. Те, кто думают, что Россия – это осажденная крепость (Глазьев, Рогозин, Проханов), будут проводить политику мобилизации экономики, надувания ВПК и армии. Политический режим будет и дальше ужесточаться. Это, кстати, тоже недешево. Ведет это всё к стагнации и вырождению.

Это уже проходили. В том числе, при вышеупомянутом Юрии Владимировиче.

Ариэль Коэн, Директор компании International Market Analysis и внештатный эксперт Heritage Foundation.

O блоге

O блоге

Экспертный анализ внешней политики и американо-российских отношений в блог-формате

Автор

Автор

Ариэль Коэн
Ариэль Коэн
– Директор-основатель Центра энергии, природных ресурсов и геополитики (CENRG) Института анализа глобальной безопасности, и Директор International Market Analysis – компании, занимающейся развитием бизнеса и политическими рисками в области энергии и природных ресурсов. Kоэн учился в Гарвардском университете и получил степень магистра и докторат во Флетчерской школе дипломатии и права (Университет Тафтс).

Наши блоги

Календарь

December 2021
M T W T F S S
« Jan    
 12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031