«Мягкая сила» России стелет жестко

Posted April 24th, 2014 at 1:33 pm (UTC+0)
60 comments

Риторика, исходящая из России иной раз заставляет содрогнуться и задаться вопросом: откуда это все берется? Кто придумывает такие выражения, как «Россия поднимается с колен»? Кто придумал называть политическую оппозицию – «национал-предателями» и выставлять напоказ портреты оных «предателей» в качестве портретов «врагов народа»? Все это напоминает о мрачных 30-х годах прошлого века.

Сегодняшняя российская пропаганда представлена людьми, которые порой делают просто ошеломляющие заявления. Например, глава финансируемого российским правительством нью-йоркского представительства Института демократии и сотрудничества Андраник Мигранян, пишет, что Гитлер, «до 1939 года», был выдающимся политиком. То есть, уже ПОСЛЕ милитаризации Рура, аншлюса Австрии, «Хрустальной ночи» и Нюрнбергских законов о чистоте расы. Или Вячеслав Никонов, внук Вячеслава Молотова, который заявил, что арийские славянские племена спустились с Карпатских гор и мирно заселили землю между Балтийским морем и Тихим океаном.

И ведь никто не пытается помешать этим людям высказывать столь радикальные мнения. Совершенно иначе получилось с телеканалом «Дождь», сайтом Kasparov.ru, «Живым Журналом»…

Я достаточно взрослый, чтобы помнить советскую пропаганду, смешивавшую с грязью Сахарова и Солженицына, поносившую последними словами «продажную девку капитализЬма» (Хрущев), боровшуюся с Борисом Пастернаком, Мстиславом Ростроповичем, и другими недостаточно лояльными «интеллигентами». Это та система идеологического гнёта, которая свела в раннюю могилу Иосифа Бродского и Сергея Довлатова, запрещала Оруэлла и Фрейда, заставила уехать из страны Андрея Тарковского и Эрнста Неизвестного.

Я наивно думал, что эта черная полоса репрессий безвозвратно ушла в прошлое. Ан нет! Сегодня пропаганда возродилась, как вампир, вылезший из гроба. Новые российские СМИ, такие как Russia Today, распространяет «черную» пропаганду на английском, испанском и арабском языках.

Или близнец RT – «Россия Сегодня», сожравшая вполне приличное РИА Новости. Главой этой компании назначен Дмитрий Киселев, который заявил, что Россия находится в кольце-удавке. На что Путин, в свою очередь сказал, что мы сами можем удавить любого. Шуточки! Но это лишь один из примеров того, как многовековая идея «России в осаде» используется и продвигается новыми посткоммунистическими российскими пропагандистами для укрепления системы изнутри.

Владимир Путин сам формулирует новые понятия и идеи в России. Например, в прямом эфире телетрансляции «Прямая линия с Владимиром Путиным», он использовал название «Новороссия», которое употреблялось свыше ста лет назад, еще при царской власти, для обозначения южной и восточной частей Украины. Новороссия давным-давно исчезла, как и Курляндия с Лифляндией.

В этой же передаче он дважды заявил, что новое украинское правительство является незаконным, и что Янукович до сих пор – законный президент. Интересно, что ООН об этом не знает!

Путин также заявил, что на востоке Украины сегодня нет никаких российских военных и спецслужб, и что вооруженные люди в масках и камуфляже – местные жители. Хотя, судя по их выправке и поведению, а также по комплектации их вооружения, включающее в себя инфракрасные оптические прицелы и глушители, становится очевидным, что это спецназ.

Российские официальные – и не только – пропагандисты часто используются СМИ для озвучивания своих претензий к США, пытаясь выставить их агрессорами и главными нарушителями международных законов и т.д.

Российские СМИ используют, так называемую, «теорию заговора», согласно которым миром правят не законно избранные правительства, а разведывательные службы, банкиры, масоны и Бог знает кто еще. Подобные теории могут быть найдены во многих современных российских источниках: трагедия заключается в том, что люди, которые их пропагандируют, включая политических деятелей, со временем, сами начинают в них верить. Это приводит к тому, что российские политические решения начинают строиться на основе этих теорий. А это уже опасно для страны…

Публичная дипломатия и международное вещание, являются очень важными элементами «мягкой силы». И сегодня, Россия понимает эту силу как инструмент геополитической конкуренции лучше, чем Америка.

Во времена «холодной войны» США использовали «мягкую силу» очень эффективно. От передач «Голоса Америки» до выставок искусства, гастролей джаз-бандов и даже качества ширпотреба. Сегодня же ситуация изменилась, конкуренция в сфере международного вещания стала более жесткой, содержание программ стало более развлекательным и более конкурентным, и Америка уступила свои позиции России, Китаю, «Аль-Джазире»…

США нужно уделять больше внимания систематическому изучению российской пропаганды, и средств ее распространения, а также лучше понимать теории информационных войн.

Многие эскперты считают, что американские агентства, занимающиеся международным радио- и ТВ-вещанием требуют реформирования. Это станет непростым делом для той администрации США, которая, в конце концов, решит приступить к решению этой задачи. Однако военные варианты и дороже, и опаснее, чем применение «мягкой силы».

Ариэль Коэн, ведущий эксперт «Фонда Наследия» – Heritage Foundation – по вопросам России, Евразии и международной энергетической политики.

Могут ли западные санкции привести к кризису в России?

Posted April 9th, 2014 at 2:38 pm (UTC+0)
233 comments

США пытаются удержать Россию от начала военной операции в восточной Украине. Америка хотела бы считать успехом, если Россия не вторгнется в материковую Украину. Но Крым аннексирован Россией, и очевидно, что никто не предпримет серьезных попыток отыграть его назад. Никто также не рассчитывает, что международные санкции заставят Россию вернуть полуостров Украине или найти какой-либо компромисс, например, в виде двойного суверенитета.

США и ЕС, скорее всего, не будут вводить новые санкции в отношении России, если та не вторгнется в Украину. Имеющиеся санкции останутся на прежнем уровне, а по степени жесткости их применения, возможно, будут даже немного смягчены. То есть, Запад надеется, что Россия оставит себе Крым, а в обмен на смягчение нынешних и невведение новых санкций, не будет захватывать новые территории.

На дальнейшие действия России в Украине Запад будет реагировать подобно тому, как он реагировал на российское вторжение в Грузию. Если Россия не проведет «полноценное» вторжение в Украину, то Запад смирится с потерей Крыма. Однако не следует забывать, что Россия может действовать в восточной Украине не только с помощью военной силы: она может вмешиваться в ее внутренние дела – при посредничестве «титушек» и «своих» политиков, таких как Виктор Медведчук, Геннадий Кернес, Михаил Добкин, или даже  Виктор Янукович. Россия также может применить и расширить экономические санкции в отношении Украины, чтобы дестабилизировать там ситуацию. Запад, же в свою очередь, будет калибровать свои санкции в зависимости от степени российского вмешательства.

России не стоит недооценивать тот фактор, что внутриполитическая ситуация в США играет существенную роль в том, как нынешняя администрация может отреагировать на российское вмешательство в Украине. Чтобы обеспечить поддержку демократам и избирательной кампании Хиллари Клинтон в 2016 году, Обама должен демонстрировать жесткость в своей внешней политике, иначе республиканцы будут обвинять демократов в мягкотелости и нерешительности.

Европа сегодня слишком зависима от российских энергопоставок, чтобы ставить принципы превыше своих экономических отношений с Россией. Тем не менее, Россия от Европы зависит еще больше. Кроме ЕС и США, у России среди крупных торговых партнеров остается только Китай, который не может заменить Европу, на которую приходится половина российского торгового оборота. Без европейского рынка России деваться некуда – она не может отправлять газ в Азию. Европа же, пусть и не сразу, но найдет альтернативных поставщиков энергоресурсов.

Санкции, наложенные США и ЕС на Россию из-за Крыма могут существенно повлиять на ее внутреннюю стабильность. Цена кредита повысится, а инвестиции уменьшатся. Возможно, до наступления полного эффекта этих санкций понадобится около двух лет, но в итоге они могут привести к очень серьезным последствиям, вплоть до социальных потрясений – в случае задержек и даже прекращения выплат бюджетникам. Кроме того, такие санкции как ограничение банковских транзакций, также влияют на интересы российского бомонда, который в свою очередь, имеет немалое влияние на настроения в стране.

Если Россия в ближайшее время не улучшит отношений с Европой и США, то в течение следующих 5-10 лет Запад может серьезно сократить экономические связи с ней. Российской элите явно не захочется стать сырьевым придатком Китая. Обратный процесс налаживания этих отношений будет таким же долгим и сложным, как это было при Горбачеве и Ельцине – после 74 лет большевистской автаркии. Это последовательность событий неизбежна: российская экономика может развалиться, если Москва не изменит свой внешнеполитический курс.

Ариэль Коэн, ведущий эксперт Heritage Foundation по проблемам России, Евразии и международной энергетической политики.

Украина. Что дальше?

Posted March 31st, 2014 at 11:43 am (UTC+0)
128 comments

Владимир Путин позвонил Бараку Обаме, находившемуся с визитом в Саудовской Аравии, и между двумя руководителями состоялся «откровенный и чистосердечный разговор». Что, в переводе с дипломатического языка, означает, что два лидера не стеснялись в выражениях.

Путин завел разговор о Приднестровье, а также потребовал отложить президентские выборы в Украине. Обама заявил, что военные действия недопустимы, и призвал Россию сесть за стол переговоров, предварительно выведя войска из Крыма. Оба руководителя решили поручить всю тяжелую работу на министров иностранных дел Джона Керри и Сергея Лаврова.

Все формальности по аннексии Крыма к России, Путин уже выполнил, подписав соответствующий закон. Российский народ пока ликует.

Генассамблея ООН осудила Россию. 100 государств, включая Азербайджан, Грузию и другие постсоветские государства, проголосовали против России. Китай и Казахстан воздержались, как и еще 58 стран. Только десять стран, в большинстве, левые латиноамериканские режимы (Венесуэла, Куба, Боливия, Эквадор, Никарагуа), ненавидящие Америку, солидаризировались с Москвой.

Для Путина Крым – это победа, которая расширила территорию России и принесла ему поддержку граждан. В своей речи 18 марта Путин говорил о том, как важно для него то, что Крым снова принадлежит России, назвав этот шаг восстановлением «исторической справедливости». Над реакцией Запада же он даже подсмеялся, открыв счет в подпавшем под американские санкции банке «Россия».

Победа эта однако, краткосрочная, так как Путин продолжает создавать затяжные конфликты, подобные Приднестровью, Карабаху, Абхазии и Южной Осетии. Тем самым, подрывая мир и ухудшая, и без того, недружелюбные отношения с западными странами. В зонах конфликтов не инвестируют в новые проекты; народ,  зачастую  не имеет загранпаспортов; там процветают контрабанда, преступность, торговля оружием, наркотиками, людьми…

Российская экономика, начала испытывать проблемы еще до событий в Крыму. Новые санкции же привели к снижению кредитного рейтинга России, а также рейтингов девяти российских компаний и 16-ти банков до «негативного». Это ударило по уже слабому рублю, российскому рынку ценных бумаг, и в долгосрочной перспективе значительно затруднит восстановление российской экономики.

Запад не желает конфликта с Россией, и не хочет экономических потерь, которые принесет за собой изоляция России. Поэтому он с такой неохотой вводил санкции, в особенности ЕС, у которого есть тесные торговые связи с Россией и который закупает там треть своих энергоресурсов.

Планирует ли Россия и дальше «дерибанить» Украину, мы узнаем очень скоро. Угроза эта довольно реальная. Путин уже заявлял, что выход Украины из состава СССР был не вполне законным, возможно предполагая, что и это было «исторической несправедливостью», и что у России есть право ее исправить. Россия использует риторику о защите прав русских и русскоязычных в Украине, хотя она сама провоцирует жалобы, демонстрации и вооруженные столкновения.

Россия нарушила ряд международных договоров, оккупировав и аннексировав Крым. К примеру,  Хельсинкское соглашение 1975 года, гарантирующее европейским странам неизменность границ и территориальную целостность, а также Будапештский меморандум 1994 года, предоставляющий Украине гарантии её суверенитета и безопасности, и который был подписан Украиной, Россией, Великобританией и США.

Но что дальше: Северный Казахстан, Приднестровье? Ведь там тоже живет многорусскоговорящих граждан.

Ариэль Коэн, ведущий эксперт Heritage Foundation по проблемам России, Евразии и международной энергетической политики.

Российский спецназ в Украине: зачем и почему?

Posted March 21st, 2014 at 8:59 pm (UTC+0)
176 comments

По сообщениям американских СМИ, российский спецназ действует на территории Украины. Значит, решение Совета Федерации о наделении Президента РФ Владимира Путина полномочиями по применению силы на территории Украины не ограничилось Крымом.

Через два дня после крымского референдума, Путин выступил с триумфальной речью перед обеими палатами парламента РФ, в которой презентовал свое мировоззрение, тем самым посеяв тревогу в сердца украинских и западных политиков, и простых людей по обе стороны границы.

Путин рассказал об исторической важности Крыма для России и том, что россияне всегда будут считать Крым неотъемлемой частью своей страны. Он рассказал о том, как его тезка, святой князь Владимир, был крещен в Херсонесе (около сегодняшнего Севастополя) в 10 веке, и о том, как Крым вошел в состав Российской империи в 1783 году.

Об этнических чистках крымских татар, сотнями тысяч «выдавленных» в Османскую империю, президент не сказал.

Зато он остановился на том, как были очерчены границы современной Украины. Как в первой четверти ХХ века большевики, «без учета национального состава жителей», включили русские земли в состав Украины. Тем самым намекая на то, что Восточная Украина, также как и Крым является частью России. Подразумевается, что границы неправильные, и Восточную Украину можно как-то оттащить обратно в Россию, потому что там многие говорят по-русски.

О том, что это делал ленинский наркомнац Иосиф Сталин, с ведома и одобрения «вождя мирового пролетариата» и наркомвоенмор Льва Троцкого, Путин не упомянул.

И, потом, если РФ – правопреемник СССР, то границы должны оставаться незыблемыми.

Да, Владимир Владимирович заявил, что в 1954 году Хрущев, палач Украины, на руках которого кровь сотен тысяч расстрелянных, отдал Украине Крым.

Путин еще в 2008 году на саммите НАТО в Бухаресте сообщил президенту Джорджу Бушу-младшему, что Украина не является настоящей страной. А несколько дней назад отметил, что выход Украины из состава СССР был не вполне законным. Путин вновь напомнил о том, что сожалеет о распаде Советского Союза, о том, как трудно было представить, что Украина и Россия могут стать отдельными государствами.

Когда Советский Союз распался и Крым стал частью другой страны то, по словам Путина, «Россия почувствовала, что её […] не просто обокрали, а ограбили». Крым должен находиться под «сильным и устойчивым суверенитетом», которым сегодня может быть только Россия. А почему не Турция, правившая Крымом аж 400 лет?

Как пояснил Путин, в 1991 году, Россия «не могла реально защитить свои интересы», что подразумевает, что сегодняшняя Россия может за них постоять. Значит ли это, что как только страна усиливается, она получает право заграбастать территорию более слабого соседа? Тогда как насчет мощного Китая и российского Дальнего Востока? Или Восточной Сибири?

Путин заявил, что Крым, из-за якобы поступающих туда угроз новой киевской власти, обратился за помощью к России. И что в Украине «нет легитимной власти», поэтому там не с кем вести переговоры.

Но с Виктором Януковичем новая украинская власть не расправилась, равно как и с другими оппонентами. Путин также утверждает, что Донецк, Харьков и некоторые другие города Украины, до сих пор находятся в опасности. Однако фактами это не подтверждается. Били там как раз украинских националистов и сторонников Майдана.

Вызывает обеспокоенность и то, как Путин описывает сегодняшнюю украинскую власть. По словам Путина, это националисты, неонацисты, русофобы и антисемиты, которые в значительной степени определяют сегодняшнюю жизнь на Украине. На самом же деле, ультра-националисты (сторонники «Свободы», и «Правого Сектора») составляют, в лучшем случае, 10-15 процентов украинской политической массы, и их сторонятся большая часть украинской элиты и избирателей.

Потом Путин снова перешел на свою любимую антиамериканскую и антизападную тему. По его словам, войны в Югославии, Ираке, Ливии и других странах, взаимосвязаны с, так называемыми, «цветными» революциями прошлого десятилетия – в Сербии, Украине, Грузии и Кыргызстане. Кроме того, по его словам, эти революции связаны и с «арабской весной», и, в конечном счете, направлены против Украины и России.

Такое странное мировоззрение Путина, по словам некоторых аналитиков, побудило Ангелу Меркель предположить в разговоре с Бараком Обамой, что российский лидер может воспринимать реальность иначе, чем окружающие.

Путин сказал, что уважает территориальную целостность Украины и ни в коем случае не хочет нанести украинцам вреда. Он напомнил, что уже получил от Совета Федерации право на использование российских Вооружённых Сил на Украине, но пока (!!!) им не воспользовался.

Хотя Путин и говорит, что Россия не хочет «раздела Украины», то непонятно, каким образом на ее территории  появился российский спецназ?

Очевидно, что украинский народ должен быть готов к защитите суверенитета и территориальной целостности своей страны.

Ариэль Коэн, ведущий эксперт Heritage Foundation по проблемам России, Евразии и международной энергетической политики.

«Отжим Крыма», или рейдерство по-российски

Posted March 14th, 2014 at 3:50 pm (UTC+0)
167 comments

До последнего времени астрономический уровень коррупции, беззакония, и из рук вон плохая защита прав собственности приводила к плохому состоянию бизнес-среды в России.

Ни одна частная компания, большая или маленькая, не может быть избавлена от участи быть незаконно лишенной прав на свои активы. Очевидно, теперь, вместо того, чтобы «кошмарить» бизнес, начали «кошмарить» – страны! И братская Украина тому пример.

Рейдерство – широко распространенная практика незаконного приобретении бизнеса или части бизнеса против воли его владельцев. Оно обычно включает в себя активную роль коррумпированных правоохранительных, судебных, или налоговых органов, которые могут быть куплены заинтересованной стороной, или рейдерами, желающими приобрести активы или часть активов какой-либо компании.
Классический сценарий рейдерства – это когда бизнесмена обвиняют в экономическом преступлении, и либо задерживают и сажают в СИЗО до рассмотрения дела судом, либо грозят арестом.

Досудебное содержание под стражей может длиться долгое время и проходить в ужасных условиях, таких как переполненные и антисанитарные камеры. Нахождение по стражей дает жертве достаточно времени для того, чтобы обдумать решение о судьбе своей компании. Такой бизнесмен либо добровольно отказывается от прав собственности на свой бизнес, и откупается в обмен на снятие с него обвинений, либо решает идти в тюрьму, в каком случае его компанию передают рейдерам через постановления судов.

Раздел об экономических преступлениях в российском уголовном кодексе, принятом в 1996 году, содержит 50 статей. Коррумпированные органы власти регулярно задерживают невиновных предпринимателей по вымышленным обвинениям, включая уклонение от уплаты налогов, мошенничество, и растрата и присвоение средств.

Существует множество хорошо задокументированных случаев рейдерства против как российских, так и зарубежных компаний. Один из таких случаев произошел в 2011 году с Русланом Телковым, у которого была компания по продаже китайских тканей. Его фирма имела три склада и 18 человек работников.

Телков продавал свои ткани более чем в два раза дешевле своих конкурентов, которые стали предупреждать его, что если он не поднимет цены, то у него начнутся серьезные проблемы.

Впоследствии в одном из его складов был произведен обыск, в результате чего часть продукции склада была конфискована в качестве улик, а сам Телков обвинен в «нарушении авторских прав».

Доказательства в этом деле были, по крайней мере – частично, фальсифицированы. Телков был арестован и заключен в СИЗО. Через год ему предложили условное наказание, если он признает себя виновным. Он отказался сделки. Позже его дело было доведено до сведения российского омбудсмена Бориса Титова, который помог Телкову выйти на свободу в январе 2013 года, но обвинения по его делу так и не были сняты.

Оценить реальный размер рейдерства в России очень трудно, но он оказывает негативное влияние на развитие экономики страны, которая, несмотря на ее огромный потенциал, отстает от уровня развития западных стран. Отток капитала из России, который превосходит объем иностранных инвестиций, и слабая конкуренция, замедляют темпы экономического роста.

«Отжим» Крыма с применением стволов и БТРов, напоминает мне захваты НПЗ и ЦБК в «проклятые» 1990е – но уже в планетарных размерах.

Так что не Запад, не Госдеп, и не «масоны» являются главными врагами российской экономики, а коррумпированные чиновники и бандиты. К сожалению, сегодня к числу тормозов экономического развития могут прибавиться и санкции. Но пенять-то всё равно придется «на себя, любимого».

Пока рейдерство не будет преодолено – как в частном секторе, так и в международных отношениях, Россия будет продолжать отпугивать иностранных инвесторов и стимулировать бегство капитала. Увы!

Ариэль Коэн, ведущий эксперт Heritage Foundation по проблемам России, Евразии и международной энергетической политики.

Приведет ли oккупация Крымa к радикализации крымских татар?

Posted March 11th, 2014 at 1:42 pm (UTC+0)
44 comments

В воскресенье, 16 марта, пророссийское правительство Крыма проведет незаконный референдум по определению статуса полуострова. Если он войдет в состав России и не останется частью Украины, крымские татары будут чувствовать себя незащищено. Они не уверены, что плебисцит сулит им мирное будущее. Зная трагическую историю крымских татар, этот страх неудивителен.

Если по итогам референдума Москва присоединит Крым к России, то это, скорее всего, приведет к радикализации в целом мирного татарского населения. Ведущий политический деятель крымских татар, правозащитник и борец за их права со времен СССР, член Верховной Рады Украины Мустафа Джемилев предупредил о том, что татары уже начали формировать добровольные отряды самообороны. Мустафа Джемилев отнюдь не исламист, он сам был жертвой cталинских чисток в 1944 году.

Существует опасность, что радикализация татар, которые в большинстве своем являются мусульманами-суннитами, приведет за собой внедрение в Крым ячеек международных экстремистских организаций, таких как «Аль-Кайда». Мы уже видели это кино в Чечне, во время российских военных кампаний. Некоторые татарские экстремисты уже наладили контакты с «братскими» организациями, и набрались боевого опыта в Сирии, где они воевали за оппозиционные исламистские бандформирования, против проиранского алавитского режима Башара Асада. Кстати, в Сирии воевали они бок о бок со своими «братьями» с Северного Кавказа: чеченцами, ингушами, дагестанцами. Никто не думал, что их опыт так скоро будет применен на территории бывшего Союза.

Последствия радикализации татар отзовутся и за пределами Крыма. Более того, «джихад» в Крыму откроет еще один исламистский фронт против России, которая, начиная со второй половины восемнадцатого века, ведет войну против местных мусульманских этнических групп, в основном, на Северном Кавказе, против тех, кого крупный американский историк Роберт Конквест назвал «наказанными народами»: чеченцев, ингушей и многих других.

В этом году исполняется 70 лет депортации крымских татар Иосифом Сталиным в Среднюю Азию, в результате чего погиб каждый четвертый сосланный. Татары смогли вернуться на родину, в Крым, только после 1989 года, но теперь они обеспокоены тем, что если Россия аннексирует Крым, то они опять могут быть подвержены принудительной депортации.

Татары составляют более 12% населения Крыма, и всегда в значительной степени поддерживали правительства в Киеве. Татары планируют бойкотировать воскресный референдум, а в качестве коренного населения региона, их бойкот особенно важен.

Большинство исламских организаций в Крыму являются членами Духовного Управления Мусульман Крыма и имеют тесные связи с Турцией, где проживает большая, богатая и влиятельная диаспора крымских татар. У Турции есть особый интерес к Крыму, так как он был вассалом Османской империи, до того как Екатерина Вторая присоединила его к России.

Отношения Москвы с Анкарой уже достаточно напряженные из-за поддержки Москвой режима Асада, и эти отношения могут ухудшиться еще больше, если Россия начнет гонения на крымских татар. Турецкий премьер Реджеп Тайиип Эрдоган уже заявил, что Турция продолжит поддержку крымских татар и защитит их права.

Пророссийское крымские власти стараются заверить крымских татар, что им нечего опасаться, если Крым присоединится к России. Оно предложило им различные должности в правительстве, в том числе пост вице-премьера, два портфеля в Кабинете министров, и высоких должностей в остальных структурах государства. Кроме того, была предложена финансовая помощь для тех татар, которые хотят вернуться на родину, и даже  возвращение татарских названий некоторым крымским городам и селам. Тем не менее, татары с подозрением относятся к предложению самозваного правительства Крыма, и отказываются его принимать, не доверяя не ему, ни России.

Если российские действия в Крыму разожгут огонь межрелигиозной войны, это станет одной из самых трагических вех постсоветской истории. Перед крымскими татарами у наследников СССР особый долг. Если такая война начнется, то российским политикам будет некого винить, кроме самих себя.

Ариэль Коэн, ведущий эксперт Heritage Foundation по проблемам России, Евразии и международной энергетической политики.

Распад Украины не выгоден никому

Posted February 27th, 2014 at 1:33 pm (UTC+0)
102 comments

В прошлую пятницу президент Виктор Янукович внезапно исчез, и в социальных сетях распространилось ироническое объявление «Внимание! Пропал человек!» с его портретом. Однако ситуация на улицах Украины гораздо серьезнее, чем шуточные объявления о пропавшем Януковиче.

Радикализация Украины захватывает как ее западную часть, так и восточную. Уже Верховная Рада в революционной своей эйфории отменила закон об использовании языков национальных меньшинств, как официальных в местах их компактного проживания. Новая власть послала русскоязычным украинцам сигнал, что их интересы в Киеве особенно учитывать не собираются.

В Ровенской области на северо-западе страны был 21 февраля обстрелян автобус с белорусскими туристами, в результате чего был ранен российский водитель. В Крыму в то же время прошли акции протеста против Майдана. На одной из таких акций противники Майдана заменили украинский флаг на здании Верховного совета Крыма в Севастополе бело-сине-красным триколором, дав явно понять, частью какой страны они хотят себя видеть. В Севастополе же избрали мэром российского гражданина.

Россия откровенно поддерживает восточные области то устами своих дипломатов в Украине, которые откровенно выступают за ее федерализацию, то в пресс-релизах МИДа, в одном из которых пишется, что в Украине «взят курс на то, чтобы диктаторскими, а порой и террористическими методами подавить несогласных в различных регионах Украины».

Поддержка Восточной Украины Россией неудивительна. У России на кону очень многое. Помимо заботы о «братьях по языку», что, несомненно, импонирует националистически (или имперски) настроенным частям российского общества, в Украине расположена главная база Черноморского флота – «город русской славы» Севастополь.

Украина также нужна России для безопасной транспортировки нефти и газа на запад в ЕС. В России считают, что если в Украине придет к власти прозападное правительство, все это может оказаться под угрозой.

И тут возникают два момента. Во-первых, Россия нужна Украине больше, чем Киев нужен Москве. В России работают миллионы украинцев, поддерживающих свои семьи деньгами, заработанными в России. Из России идет поток сырья для украинской промышленности. Россия, наконец, может стать источником экономической помощи разваливающейся украинской экономике. Поэтому Киеву очень даже стоит убедить российского медведя не трогать жаждущих свободы западных украинцев.

Во-вторых, распад Украины реален, и международному сообществу нельзя закрывать на это глаза. Распад страны или даже ее законодательно оформленная федерализация чревата длительной политической нестабильностью и непредсказуемостью. Это – плохой пример для многоэтнической, многоконфессиональной России.

В отличие от других распавшихся многонациональных стран, таких как Чехословакия или Югославия, в Украине нет традиции федерализма, нет и четкой границы между проживающими там национальностями, и поэтому разделить страну было бы очень непросто.

Распад страны, тем более кровавый, не выгоден никому – ни США, ни Евросоюзу, ни России. В случае развала, Россия могла бы в Украине потерять гораздо больше, чем в случае прихода к власти в Киеве умеренного, прозападного правительства «Батькивщины» при поддержке «Удара» Виталия Кличко.

Можно ли уладить глубокие разногласия двух частей украинского общества таким образом, чтобы и волки были сыты, и овцы целы? Гарантировать, что это получится, нельзя, но всем заинтересованным внешним силам стоит сделать все для того возможное.

В первую очередь, правительство, в которое не вошли представители восточных регионов, тем ни менее, должно учитывать их интересы. Новый кабинет Арсения Яценюка должен представлять интересы обоих лагерей и, если возможно, убедить пророссийские регионы, в первую очередь Крым, в своей искренней заинтересованности учитывать его особый статус и национальный состав.

Западным украинцам следует воздержаться от необдуманных шагов, которые на востоке могут расценить как провокацию или попытку дискриминации. Риторика крайнего национализма сегодня неприемлема ни для большинства украинцев, ни для России, ни для Евросоюза и США.

Необходимо вновь рассмотреть возможность для русскоязычных украинцев, особенно тех, кто вырос до независимости, пользоваться родным языком в официальных присутствиях на востоке страны. Никто от этого не умрет.

При попытках развернуть Украину обратно в сторону ЕС и подписать Соглашение об ассоциации необходимо учитывать реальные нужды экономики. Вопрос не о том, как подписать соглашение как можно быстрее, а как получить максимальное кризисное финансирование и наибольший пакет помощи от международных финансовых организаций.

Такие шаги могли бы помочь убедить восток, что в новой Украине, где русскоязычные составляют меньшинство, их интересы будут учитываться лучше, чем в самой России, где власть во вторник лишний раз продемонстрировала, как она умеет находить поводы для того, чтобы посадить неугодных общественных активистов за решетку. Также важно заверить восток Украины, что страна не будет спешить вступить в НАТО. Это необходимо для того, чтобы успокоить Россию. В противном случае страна может погрузиться в такой хаос, что ее туда просто не возьмут.

Сегодня решается судьба Украины, какой быть этой многострадальной стране. Вспомним главный совет Гиппократа врачам: «Не навреди!». Политикам стран, участвующих в политических процессах Украины, стоит это помнить.

Граждане Украины должны искать свой общий путь – вместе.

Да поможет им Бог!

Ариэль Коэн (www.arielcohen.com), ведущий эксперт по вопросам России, Евразии и международной энергетической политики Heritage Foundation.

Украина: новая глава

Posted February 24th, 2014 at 2:09 pm (UTC+0)
43 comments

Не знаю, как для вас, а для меня быть живым свидетелем настоящей революции – дело волнующее. Падение коммунизма в Восточной Европе, Форос, Ельцин у Белого Дома… А сейчас вот – полные решимости украинцы изгоняют коррумпированного и некомпетентного президента Януковича. История творится у нас на глазах.

После трех месяцев протестов и кровопролитных столкновений митингующих с «Беркутом», снайперами СБУ, с титушками и солдатами внутренних войск, украинский народ наконец-то взял контроль над Киевом.

22 февраля стал поворотным днем в истории Украины. Решением украинского парламента, Виктор Янукович отстранен от должности, экс-премьер, Юлия Тимошенко выпущена на свободу, а страна вернулась к конституции 2004 года, ограничивающую власть президента. Назначены новые президентские выборы.

Не все прошло гладко: начальство СБУ разбежалась, боясь народного гнева, а целый ряд важных объектов остался без присмотра. Разграблены и арсеналы с оружием. Только ответственность новой власти и её сторонников может предотвратить сползание в хаос, который мы видели как в России 1917 году, так и в других странах, включая Ирак-2003 и Египет-2011.

Теперь перед новой властью стоит огромная работа по восстановлению институтов власти, реформированию экономики и сохранению территориальной целостности страны.

Экономика Украины находится на грани банкротства, все недавние потрясения сказались на ней отрицательно. Если в ближайшее время украинскому правительству не удастся нормализовать обстановку, включая удачное проведение досрочных президентских выборов и обеспечение финансовой поддержки страны через МВФ и ЕБРР, то Украину ожидает дальнейшая девальвация гривны и дефолт.

Новое правительство также должно приложить все усилия для рационального и справедливого политического урегулирования, чтобы не допустить раскола страны. Отмена в первый день после революции закона о равноправии русского языка в регионах стала, на мой взгляд, дестабилизирующим шагом. Еще более дестабилизирующим стало избрание российского гражданина мэром Севастополя.

Драма продолжается. Янукович отказался признавать законность решения о своей отставке и скрылся – скорее всего, где-то на востоке страны. Там его соратники также оспорили легитимность Рады и заявили о взятии контроля над восточными территориями страны, независимо от того что Киев решит делать дальше. Вряд ли у них это получится.

Но существует опасность, что если в ближайшие дни новая власть не сможет договориться с соратниками Януковича, то Харьков, Луганск, Крым, а возможно и Донецк, могут провести референдумы о присоединении их территорий к России.

Многое зависит от того, какую позицию займет Москва. Кремль, по понятным причинам, не рад повороту событий на Украине, особенно потому что приоритетом новой власти является подписание соглашения об ассоциации с ЕС. Напомним, что именно отказ Януковича подписать такое соглашение вызвал демонстрации и его последующее падение.

Россия может активизировать сепаратистские движения в Крыму, на юге и востоке страны через вливание денег и поддержку там сепаратистов. Разговоры о том, кто кому передал «сумки с наличными» уже идут. Москва также может начать упрощенное предоставление российских паспортов всем желающим, как это происходило в Абхазии и Южной Осетии.

Кремль может ввести жесткие торговые санкции на украинские товары, перекрыть свободный поток людей между двумя странами, и приостановить денежные переводы украинских гастарбайтеров, работающих в России.

Не стоит исключать и возможности применения Россией военной силы, чтобы занять и отсоединить стратегически важный для нее полуостров Крым. Россия уже заявляла, что она может вмешаться в ситуацию на Украине.

Если же Москва применит силу в Крыму, то это приведет к вооруженному сопротивлению России со стороны крымских татар и украинских националистических сил, а возможно и к потокам беженцев из Украины в Европу и Россию.

Такой исход событий, а также угроза экономического бремени, которым Украина может стать для российском бюджета, должны быть разъяснена России международным сообществом. Война и нарушение существующих границ, суверенитета и территориальной целостности нарушают международное право и не могут быть ни в чьих интересах.

Если же Россия все-таки введет войска на Украину, то Запад должен быть готов к серьезному международному кризису с последующим стремительным, тяжелым, и на некоторое время, необратимым ухудшением отношений между Россией, США и Западом в целом.

США и европейские союзники также должны рассмотреть массивный финансовый пакет помощи украинской экономике через МВФ и ЕБРР, но начать выплаты только если на Украине будет установлен новый технократический кабинет и осуществлены необходимые, глубокие и многоплановые реформы экономики и государственных институтов.

Ариэль Коэн, ведущий эксперт Фонда «Наследие» по проблемам России, Евразии и международной энергетической политики.

Россия и Египет: великая дружба

Posted February 18th, 2014 at 2:27 pm (UTC+0)
14 comments

На прошлой неделе министр обороны и, похоже, будущий президент Египта генерал Абдель Фаттах ас-Сиси, вместе с министром иностранных дел Египта Набилем Фахми, нанесли визит в Москву. Египетские руководители встретились с министром обороны Сергеем Шойгу, министром иностранных дел Сергеем Лавровым и президентом Владимиром Путиным. Символично, что это была первая зарубежная поездка ас-Сиси с тех пор, как он, будучи главой египетской армии, сместил президента Мохаммеда Мурси, кандидата глобальной исламистской организации «Братья-мусульмане». Речь на встречах в Москве шла, прежде всего, о том, в чем у России главные конкурентные преимущества – о поставках оружия и сотрудничестве в сфере энергетики.

Этот визит прошел на фоне похолодания отношений Египта с США. До свержения Мохаммеда Мурси, США ежегодно предоставляли Египту помощь в размере 1,5 млрд долларов. После переворота США приняли решение сократить свою поддержку Египту на сотни миллионов. Государственный Департамент США точную сумму, на которую была сокращена помощь, не называет, однако известно, что в Египет не будут поставлены истребители F-16, вертолеты AH-64, танки M-1/A-1, и ракеты Harpoon.

США также не предоставят Египту обещанных 260 млн долларов финансовой помощи и гарантии по египетским кредитам в размере 300 млн. Конечно, богатые арабские страны, и прежде всего, Саудовская Аравия, поддержат ас-Сиси экономически, а Россия (и Китай) будут рады поставить Каиру современное оружье.

Геополитический маятник на Ближнем Востоке опять качнулся: В то время как администрация Барака Обамы решила в одностороннем порядке уменьшить поддержку Египта, Россия с удовольствием готова воспользоваться образовавшимся вакуумом – и занять появившуюся нишу.

Это символично: в 1972 году президент Египта Анвар Садат изгнал из Египта 20 тысяч советских военспецов и переориентировал свою страну на Вашингтон. Четыре десятилетия спустя, Америка потихоньку снижает свою активность на Ближнем Востоке, а Россия жестко удерживает позиции в Сирии и отвоёвывает обратно Египет.

Результатом визита ас-Сиси в Москву стали не только предварительные договоренности о поставках в Египет российского оружия. Этот визит также послужил сигналом Вашингтону, что его влияние на Египет не безгранично, и что в случае, если Вашингтон попытается давить на Каир, у последнего есть друзья, к которым он может обратиться за помощью. Другие визиты, в том числе начальника российской военной разведки, а также крейсера «Варяг», также подают сигналы о векторе сотрудничества.

Итак, в то время как США от Египта удаляются, последний активно сближается с Россией. На фоне существенного роста объемов взаимной торговли за последние годы, в начале ноября прошлого года Сергей Лавров и Сергей Шойгу посетили Каир, где обсудили планы поставок в Египет российских систем ПВО.

На встрече генерала ас-Сиси в Москве были достигнуты договоренности о совместных военных учениях и об учёбе египетских военнослужащих в российских военных ВУЗах. Россия, возможно, также инвестирует в промышленный технопарк под Александрией и нефтяной сектор Египта. Говорится и о планах развития сотрудничества в области атомной энергетики.

Главное то, что Россия показала себя надёжным союзником, например в Сирии, а вот у США с надёжностью проблемы, говорят в Египте, поминая поддержку «Братьев-мусульман» и лично Мухаммада Мурси, ныне представшего перед египетским судом.

Однако, несмотря на сокращение американской помощи Египту и его недавнее сближение с Россией, полной переориентировки Каира на Москву, как это было при президенте Гамале Абделе Насере в 1960-х годах прошлого века, ждать не стоит.

Нынешняя египетская армия в значительной степени оснащена американским оружием, которое нуждается в американских запчастях. США продолжают предоставлять Египту помощь, хотя и не в прежних объемах. Египетские военные офицеры, включая самого ас-Сиси, получили образование в американских ВУЗах.

Союз с Россией не в состоянии стать полноценной альтернативой тесным отношениям Египта с США. Однако Египет продемонстрировал, что и в рамках этих тесных отношений у него есть пространство для маневра, и он готов им воспользоваться.

Вашингтон в который раз наступает на одни и те же грабли. Защита исламистов, путь и получивших большинство голосов на президентских выборах 2011 года ведет к отторжению Америки египетскими мусульманскими, но антиисламистскими элитами. Снижение присутствия США в ряде стран постсоветского пространства при Бараке Обаме открыло Москве дорогу к восстановлению в них своего влияния. Это происходит сегодня и в Египте.

Ариэль Коэн, ведущий эксперт по проблемам России, Евразии, и международной энергетической политики в Heritage Foundation.

Олимпийский прокол

Posted February 10th, 2014 at 2:59 pm (UTC+0)
39 comments

Западные журналисты, прибывшие на Oлимпиаду, сообщают о многочисленных проблемах с которыми они столкнулись по прибытию в Сочи. Нет, это не координированная попытка замазать грязью Россию, встающую с колен, как заявил один российский чиновник.

К приезду корреспондентов в трех из девяти гостиниц для журналистов все еще продолжались строительные работы, а оставшиеся гостиницы просто не были готовы к приему гостей.

В каждом номере оказались какие-то недостатки – то отсутствовали стулья или телевизор, то не было отопления или горячей воды. Когда она была, администрация гостиницы предупреждала, что она «очень опасна для здоровья».

Неготовность cочинских гостиниц к олимпийским играм указывает на более широкие системные проблемы в России. Это не удивительно, так как после развала СССР прошло всего 22 года, а индустрия гостеприимства в бывшем Советском Союзе была чудовищной. Лозунг «вас много, а я одна» был в своё время еще более знаменитым, чем сегодняшний «понаехали тут».

Многие западные рестораны фастфуда и гостиничные операторы в России сразу отказались нанимать людей с опытом работы в советской пищевой или гостиничной индустрии. В России отсутствует традиция в сфере сервиса, страна пронизана коррупцией и страдает от практики теневых деловых сделок – эти факторы, которые привели к тому фиаско, которое мы наблюдаем сейчас.

Строительные контракты в Сочи были переданы компаниям без объявления тендеров, а в процессе самого строительства объектов практически не было никакого общественного контроля.

Несмотря на то, что 100 процентов олимпийских игр в Сочи финансировалось государством, публичные отчеты о расходах остаются тайной. Основные контракты ушли «поставщикам Двора Его Императорского Величества», а также двум российским компаниям, аффилированным с чиновниками, отвечающими за строительство олимпийских проектов.

Западные компании не были задействованы в достаточной степени при строительстве отелей в Сочи, в результате чего контроль качества за строительством объектов и оказанием услуг оказался ниже плинтуса.
Коррупция, систематичные нарушения строительных норм и правил, а также использование неквалифицированной рабочей силы мигрантов привело к низкому качеству строительства.

К сожалению, все это может оказаться признаком того, что такие же системные недостатки накопились и в службе безопасности Олимпийских игр. Если подобные сбои появятся в периметре безопасности, установленном на Сочи, то этим запросто могут воспользоваться террористы. Не дай Бог!

Коррупция в Сочи отражает размах этого недуга по всей России. Первоначальная цена Олимпийских игр в 12 млрд долларов, возросла до 50 миллиардов – говорят, что больше, чем было потрачено на всех предыдущих зимних Олимпийских играх с 1924 года.

До 50-60% всего олимпийского бюджета похищено. Это объясняет размер некоторых массивных расходов на строительные проекты в Сочи. Например, стоимость строительства одной лишь 48-километровой дороги в Сочи стоило в три с половиной раза дороже, чем вся американская программа по исследованию Марса.

Репутация России и ее лидера зависит от Сочи, и не только от того, сколько медалей выиграют российские спортсмены, но и от того, сможет ли Россия достойно продемонстрировать свои возможности в сфере глобальных экономических начинаний, в том числе крупных инвестиционных проектов.

Чтобы улучшить свою репутацию и привлекательность для масштабных инвестиционных проектов, России нужно решить проблемы коррупции и низкого качества производимых в стране продуктов и услуг.

Правительство должно разрешить участие западными компаниями в тендерах на строительные проекты. России также нужно вложить все свои силы, чтобы реформировать суды и правоохранительные органы, пресечь безудержную коррупцию.

Также следует принять меры в сфере нарушения правил и стандартов безопасности при строительстве зданий и сооружений. Наконец, российская индустрия гостеприимства нуждается в кардинальных переменах. Лучшим способом решения этой проблемы было бы задействование иностранных специалистов, которые могли бы обеспечить подготовку кадров и поделиться своим опытом в этой области.

Ариэль Коэн, ведущий эксперт Фонда «Наследие»

O блоге

O блоге

Экспертный анализ внешней политики и американо-российских отношений в блог-формате

Автор

Автор

Ариэль Коэн
Ариэль Коэн
– Директор-основатель Центра энергии, природных ресурсов и геополитики (CENRG) Института анализа глобальной безопасности, и Директор International Market Analysis – компании, занимающейся развитием бизнеса и политическими рисками в области энергии и природных ресурсов. Kоэн учился в Гарвардском университете и получил степень магистра и докторат во Флетчерской школе дипломатии и права (Университет Тафтс).

Наши блоги

Календарь

October 2021
M T W T F S S
« Jan    
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031