План президента Барака Обамы, направленный на сокращение уровня безработицы и стимулирование экономики страны был воспринят довольно неоднозначно.
Законопроект American Jobs Act, предложенный Конгрессу в четверг, содержит ряд конкретных мер по борьбе с безработицей, составившей 9.3% в июле – самый высокий показатель среди стран Большой двадцатки (по данным Principal Global Indicators).
План Обамы предусматривает выделение $447 млрд. для борьбы с безработицей и предотвращения стагнации. Из данной суммы $245 млрд. должны поступить в результате предоставления налоговых скидок на заработную плату и инвестиционных налоговых кредитов. Около $62 млрд. будут выделены на продолжение выплаты пособий по безработице, $105 млрд. – в качестве инвестиций в инфраструктуру страны, и $35 млрд. – местным органам управления с целью недопущения дальнейших сокращений рабочих мест.

Меры, предложенные президентом, во многом созвучны с рекомендациями МВФ, цель которых – предотвратить новую волну глобальной стагнации. Согласно оценкам Бюджетного управления Конгресса США, только предоставление дополнительных налоговых кредитов поможет увеличить общий выпуск продукции на $375 млрд.

По оценкам аналитиков Capital Economics, в случае успешной реализации инициативы президента приведут к повышению темпов роста экономики уже в следующем году. Сторонники продления и увеличения налогового кредита на заработную плату считают, что эта мера поможет окрепнуть потребительскому спросу на американском рынке. В свою очередь, предприятия частного сектора смогут создавать новые рабочие места, после чего нужда в государственном вмешательстве на рынке труда отпадет автоматически.

А вот экономист Марк Фабер считает предложение президента Обамы нецелесообразными. По его мнению, единственной полезной идеей нового плана является выделение финансовых средств местным органам управления, которым это позволит избежать новых увольнений учителей, полицейских и других служащих муниципальных служб.

Критически настроен и Робертон Уилльямс из Urban-Brookings Tax Policy Center, который считает предложенные меры неэффективными – ведь благо от налоговых кредитов будет неравномерным. Согласно его мнению, сравнительно малообеспеченные семьи более склонны тратить средства, полученные от налоговых льгот, а вот более обеспеченные категории скорее положат эти средства на сберегательный счет, что никак не скажется на активизации рыночного спроса.

Критики также приводят в пример множество исследований, которые демонстрируют низкую эффективность пособий безработным.

Тем не менее, увеличение располагаемого дохода, несомненно, приведет к чистому увеличению потребительского спроса, что, в свою очередь, должно привести к созданию новых рабочих мест. По оценкам Macroeconomic Advisers, продление налоговых кредитов уже в 2012 году приведет к увеличению рабочих мест в США на 400-600 тыс. и повысит темпы роста ВВП на 0,5%-0,7%.
Предлагаемые инвестиции в инфраструктуру страны должны по различным оценкам создать 150 тыс. дополнительных рабочих мест в 2012 году. Продление программ по выплате пособий для безработных может создать около 200 тыс. рабочих мест и увеличить ВВП США на 0,25%. По оценкам аналитиков из High Frequency Economics меры предложенные Президентом Обамой помогут создать около 1,7 млн. рабочих мест, а также увеличить ВВП США на 1,3%.
В последние дни все громче звучат голоса тех, кто среди главных недостатков плана Обамы называют отсутствие в нем мер по оказанию помощи домовладельцам. Процент по ипотечным кредитам в США опустился до рекордно низкого уровня, в районе 4% годовых, однако воспользоваться им большинство американцев не состоянии из-за того, что рынок недвижимости так и не оправился после недавнего шока.
Нам остается подождать, как воспримет программу президента Конгресс, который в ближайшее время возобновит свою работу.