Фото AP

Конгресс все-таки смог достичь компромисса в отношении государственного бюджета США на 2012 финансовый год, и предотвратить остановку работы федеральных правительственных учреждений в связи с возможным отсутствием финансирования. Переговорщикам удалось найти общие точки соприкосновения буквально за сутки до возможного начала остановки работы государственных служб.

Важное, хотя и временное, компромиссное решение было принято по вопросу о продлении срока действия временного 2% уменьшения ставки налогообложения по отчислениям с зарплаты в социальный фонд. Если Палата представителей утвердит этот план, то в течение первых двух месяцев 2012 г налоги будут снижены для 160 миллионов американцев, что обойдётся казне примерно в 40 млрд. долларов. Также на 2 месяца будут продлены дополнительные выплаты безработным.

Как ожидается, после рождественских каникул законодатели вновь вернутся к рассмотрению этого вопроса – уже в долгосрочной перспективе, и заодно продолжат поиск путей покрытия этих издержек бюджета. Пока что конгрессменам удалось изыскать дополнительно примерно 120 млрд. долларов за счет сокращения различных неприоритетных государственных программ, а также привлечения дополнительных средств. В частности, предполагается выставить на продажу часть неиспользуемого спектра частот, а также увеличить тарифы на услуги, предоставляемые некоторыми государственными организациями.

Последнее препятствие на пути продвижения проекта бюджета было преодолено после того как переговорщикам удалось достичь соглашения относительно того, что Конгресс не заблокирует предложенные президентом меры по смягчению запрета на посещение и перевод денежных средств на Кубу со стороны граждан США.  В целом, расходная часть проекта государственного бюджета равна более чем 1 трлн. долларов, и предусматривает финансирование 10 федеральных министерств, около 20 ведомств, военных операций, а также ряда специальных государственных программ внутри Соединенных Штатов.

Согласно обсуждаемому в настоящее время проекту, федеральный бюджет предполагает существенное сокращение государственных расходов на военные нужды, оказание иностранной помощи, и реализацию природоохранных мер. Например, бюджет Агентства по охране окружающей среды намечено сократить на 3.5%. В свете последних событий в отношениях между США и Пакистаном, Конгресс намерен ограничить американскую помощь этой стране 850 млн. долларов, вместо первоначальных 1.1 млрд. Самим законодателям придётся сократить на 6% свой собственный бюджет. Проект бюджета на 2012г. замораживает уровень зарплат и пенсий государственных служащих.

Неизменными останутся расходы на образование, останется в силе запрет на использование госсредств для осуществление абортов. Проект бюджета предполагает, что операции в Афганистане и Ираке обойдутся американскому налогоплательщику в 115 млрд. долларов, что значительно меньше затрат предыдущих лет.

Одной из немногих государственных структур, которые ожидает рост финансирования (в размере 10%), является Агентство по ценным бумагам, которому поручено осуществлять контроль за финансовыми рынками и их участниками. Пусть скромный, но все же рост бюджетного финансирования предусмотрен для Министерства национальной безопасности, а также ведомств, отвечающих за модернизацию арсенала атомного вооружения США.

В целом, очевидна экономия бюджета, и желание максимального сокращения государственных расходов, правда, с учетом балансирования некоторых социальных программ, что весьма актуально в преддверии предстоящих выборов. Ясно, что рабочий проект бюджета выдержан в тонах, согласованных ещё летом текущего года во время обсуждения растущего дефицита, и увеличения максимального лимита государственного долга США.

Вместе с тем, похоже, что в Конгрессе отдают себе отчет в том, что чрезмерное сокращение расходов может отрицательно сказаться на темпах экономического роста – одном из стимулов которого являются как раз государственные расходы.

Владимир Шекоян, доктор экономических наук, эксперт в области международных финансов и экономики. Вашингтон.