Фото АР

14-15 апреля состоялся визит президента Узбекистана Ислама Каримова в Россию. За последнее время в двусторонних отношениях между Москвой и Ташкентом накопился целый ряд острых вопросов. В конце июня прошлого года Узбекистан приостановил свое членство в ОДКБ (Организации договора о коллективной безопасности). Это решение фактически совпало с оживлением двусторонних американо-узбекских отношений. В конце августа США и Узбекистан договорились о реализации двух десятков совместных проектов на общую сумму в 2, 8 миллиардов долларов США. Список отраслей, в рамках которых эти проекты будут реализовываться, выглядит внушительным. Это и нефтегазовая сфера, и горнодобывающая промышленность, и фармацевтика, и «оборонка».

Все это дало повод некоторым экспертам заговорить о возможном наращивании военного присутствия Соединенных Штатов в республике. Официальный Ташкент весьма ревностно относится к реализации гидропроектов в соседних республиках с участием России. Причина тому – дефицит водных ресурсов для Центральной Азии в целом, и для Узбекистана – в частности. Но еслит строительство Рогунской ГЭС в Таджикистане находится в замороженном состоянии, то шансов на реализацию проектов в Кыргызстане намного больше. Ташкент вообще не слишком доволен наращиванием стратегического партнерства Москвы с соседями (Казахстан, Таджикистан, Кыргызстан), поскольку в этом ему видится определенная опасность для собственных региональных интересов.

В то же самое время и Узбекистан, и Россия крайне заинтересованы в сохранении конструктивного партнерства. На сегодняшний день по данным Российской миграционной службы, самой многочисленной общиной мигрантов и из стран СНГ, и из государств «дальнего зарубежья» являются этнические узбеки (их численность оценивается в 2,3 миллиона). При этом Узбекистан является самой многонаселенной республикой Центральной Азии, а его выгодное геополитическое положение и богатые природные ресурсы почти что автоматически превращает его в страну, чье мнение крайне важно для любого участника среднеазиатских геополитических процессов. В особенности на фоне «проблемы-2014» – изменения формата американского и натовского присутствия в Афганистане. В экономическом плане значение «российского фактора» для Узбекистана тоже нельзя недооценивать. По итогам прошлого года товарооборот между двумя странами вырос более чем на 12 %.

Какие тенденции подтвердил или более четко высветил визит узбекского лидера в Москву? Во-первых, визит показал, что Ташкент всем интеграционным устремлениям предпочитает двусторонние отношения. Узбекистан и раньше совершал «разводы» с интеграционными структурами. И с теми, которые считаются пророссийскими, и с теми, которые рассматриваются, как прозападные. В 1999 году он отказался продлевать Договор о коллективной безопасности, который был заключен в мае 1992 года. В том же, 99-ом, Ташкент присоединился к ГУУАМ (Грузия-Узбекистан-Украина-Азербайджан-Молдова). Таким образом, в ОДКБ на момент ее создания (май 2002 года) Узбекистан не попал. Он присоединился к организации позже, в августе 2006 года, после того, как отношения с Западом были испорчены из-за трагических событий в Андижане. В 2005 году серия «цветных революций» заставила Ташкент покинуть ГУУАМ. Однако в 2009 году Узбекистан отказался присоединяться к Соглашению о создании КСОР (Коллективных сил оперативного реагирования) под эгидой ОДКБ.
На мой взгляд, Ташкент стремится балансировать между ведущими центрами силы, не делая выбора в одну или другую сторону – но при этом отстаивая свои интересы. Так в 2012 году многие ждали, когда же Узбекистан пригласит американцев и предоставит им свою территорию под военную базу. Однако этот шаг не был сделан. Ташкент мягко прикрыл дверь в ОДКБ, но не хлопнул ею громко.

В 2014 году республику ждут важные испытания. Про Афганистан все более или менее ясно. Здесь общность интересов с Москвой очевидна. Россия не заинтересована в исламизации региона и расползании «афганского пожара» в Центральную Азию, откуда гораздо легче достичь Поволжья, Урала и Северного Кавказа. Что же касается светского и авторитарного Узбекистана, то «афганизация» для него означает коллапс безопасности и прямую угрозу для государственности. Но помимо этого в Узбекистане предстоят выборы. И хотя президент Ислам Каримов всем своим видом демонстрирует, что уверенно держит ситуацию под контролем, вопрос о смене власти последние несколько лет интенсивно обсуждается. В отличие от Запада Москва в таких щепитильных вопросах демонстрирует большее «понимание» местных особенностей. И для легитимации любого внутреннего сценария (будь то пролонгация власти, или выход на авансцену преемника) помощь России очень важна.

Отсюда и заинтересованность Ташкента в том, чтобы сгладить те шероховатости, которые возникли в связи с выходом из ОДКБ. И московский визит, по итогам которого стороны подписали целый ряд документов по социально-экономическому сотрудничеству. Эта задача вполне удалась. Что, нам мой взгляд, в очередной раз подтверждает тезис: постсоветские республики руководствуются прагматикой и, если угодно, соображениями национального эгоизма, а не абстракциями об общем историческом прошлом и необходимостью интеграции ради нее самой.

Автор – Сергей Маркедонов, приглашенный научный сотрудником Центра стратегических и международных исследований (Вашингтон, США)