Вано Мерабишвили

22 мая решением Кутаисского суда был арестован Вано Мерабишвили. В последние месяцы аресты, задержания и возбуждения уголовных дел в отношении высокопоставленных чиновников из окружения президента Грузии Михаила Саакашвили уже стали привычным делом. Команда премьер-министра Бидзины Иванишвили шаг за шагом отвоевывает для себя новое политическое пространство, отрезая пути к отступлению для своих оппонентов – сторонников действующего главы государства. Осенью 2013 года в Грузии пройдут президентские выборы, которые подведут черту под десятилетием, начавшимся «революцией роз» и сопровождавшимся сначала завышенными ожиданиями, а потом разочарованиями.

Однако казус Вано Мерабишвили в этом ряду выделяется особо. Роль и значение этого политика в команде Михаила Саакашвили трудно переоценить. Долгие годы именно его называли «вторым человеком» в Грузии, «серым кардиналом» и даже фактическим главой государства. Многие эксперты и политики прочили его в преемники Саакашвили. С декабря 2004 года и до начала июля 2012 года Мерабишвили возглавлял Министерство внутренних дел Грузии, ставшее благодаря его стараниям одним из ключевых звеньев в системе власти кавказской республики. Долгие годы МВД играл исключительно важную роль в государственном пиаре. Это ведомство предносилось официальным Тбилиси, как современный, построенный по западным стандартам институт, с низким уровнем коррупции и высокой эффективностью.

Но в случае с грузинским МВД официальные заявления далеко не во всем соответствовали практике. Действительно, на низовом уровне Мерабишвили удалось существенно минимизировать коррупцию. Но при этом обращало на себя внимание то, что в ходе массовых оппозиционных выступлений в грузинской столице в 2007 и в 2011 годах подчиненные Мерабишвили проявили себя, как сила сверх меры преданная и лояльная первому лицу в государстве, и не слишком склонная к рефлексии на темы демократии и прав человека. МВД Грузии за время нахождения «серого кардинала» на посту его руководителя также сфокусировало на себе и функции политической полиции, которая держала под контролем оппозицию и информационные каналы.

В сентябре прошлого года в самый разгар парламентской кампании бывший сотрудник Глданской тюрьмы № 8 Владимир Бедукадзе, бежавший в Бельгию, распространил шокирующие видеозаписи унижений заключенных и заявил, что в пенитенциарных учреждениях пытки оппонентов президента Саакашвили – привычное дело. Так МВД из символа новой Грузии превратилось в символ авторитарного правления и подавления. Глданский скандал сильно ударил не только по главе государства, но и по Мерабишвили, который к тому времени переместился на пост премьер-министра. Экс-министр внутренних дел фактически был предвыборным премьером, ибо на него была возложена задача обеспечения победы пропрезидентской партии «Единое национальное движение» на парламентских выборах. С этой задачей Мерабишвили не справился.

Впрочем, поражения в парламентской кампании нельзя ставить в вину исключительно ему. Как раз он попытался вступить силу Бидзиной Иванишвили в борьбу на площадке социально-политического популизма. После «революции роз» грузинское правительство рассматривало любые разговоры про аграрную тематику и социальную политику, как проявления «совковости» и «коммунистические атавизмы». Мерабишвили, начиная с июля прошлого года, попытался эти вопросы реабилитировать. Но за три месяца решить системные проблемы, основываясь только на пиаре и хитрых политических технологиях, было невозможно. К моменту старта парламентской кампании падение уровня сельского хозяйства в Грузии по сравнению с 2003 годом составляло 30%. По данным Всемирного банка, до 64% всех бедных людей Грузии проживали именно на селе. И хотя 50% грузинских граждан были вовлечены в сельскохозяйственный труд, эта отрасль обеспечивала только 8% ВВП страны.

С победой коалиции «Грузинская мечта» в парламенте и с приходом в правительство ее представителей в стране на смену сложным проблемам не пришли молочные реки с кисельными берегами. Однако новая команда работает меньше года, следовательно, у нее есть определенный временной запас для того, чтобы сохранять определенный уровень общественной поддержки за счет критики предшественников. К тому же, главный символ государственной власти – Михаил Саакашвили – продолжает сохранять свой пост. Несмотря на то, что его политический потенциал предельно ослаблен и с помощью конституционных поправок, и благодаря перераспределению властных ресурсов, а также существенному снижению его международной поддержки (США и ЕС слишком устали от экстравагантного стиля грузинского лидера), третий президент Грузии пока еще остается у власти. А значит, у премьер-министра и его сторонников всегда сохраняется возможность апеллировать к тому, что они не обладают всеми необходимыми прерогативами для улучшения жизни граждан страны к лучшему. Даже если эта картинка и не соответствует действительности.

В чем же практический смысл атаки на Мерабишвили? Во-первых, это атака на политический символ. Арестован самый близкий соратник действующего президента, генеральный секретарь пропрезидентской партии. Ускорить арест Саакашвили лидер «Грузинской мечты» не может, хотя, как постсоветский бизнесмен, он признает не компромиссы, а полную победу над оппонентом. Но атака на президента Грузии – рискованное мероприятие, она может привести к ухудшению отношений с Западом, чего Иванишвили не хочет. Напротив, он всячески стремится показать Вашингтону и Брюсселю, что его внешняя политика прагматична, лишена крайностей, а как партнер, премьер-министр предсказуем и надежен. Не будем забывать, что для Запада Мерабишвили даже в периоды наиболее динамичных отношений с Саакашвили не был популярной фигурой. На его оценки сильно повлияло поведение подопечных «серого кардинала» во время разгона оппозиционной демонстрации в Тбилиси в 2007 году. Таким образом, арест Мерабишвили помимо политического символизма, с помощью этой меры усиливается прессинг на Саакашвили, но при этом «красные линии» не переходятся. Не исключено, впрочем, что после истечения президентского срока третьего главы государства, премьер-министр решится на нечто большее в отношении своего главного оппонента.

И последнее (по порядку, но не по важности). «Грузинская мечта» – не партия, а избирательная коалиция. Внутри нее присутствует много разных взглядов и подходов. Ни для кого не являются секретом разногласия, существующие между Иванишвили и Ираклием Аласания. Последний считает, что Грузия должна оставаться президентской республикой, в то время как премьер-министр выступает за ее превращение в формально-парламентскую, что позволит главе кабинета концентрировать в своих руках властный ресурс. «Мечту» кроме борьбы против «режима Саакашвили» мало что объединяет. Но до выборов единство коалиции необходимо сохранить. В этом ее сила. И с помощью мобилизации против символов уходящей власти можно поддерживать равнение в коалиционных рядах. И, наконец, постсоветский избиратель склонен к упрощенчеству и персонификации зла. Не только в Грузии, но и в других постсоветских республиках. Мерабишвили, как никто другой подходит на роль «стрелочника» и за провалы прошлых лет, и за отсутствие внятной стратегии сегодня.

Автор – Сергей Маркедонов, приглашенный научный сотрудник Центра стратегических и международных исследований, США, Вашингтон