Фото АР
Не успели утихнуть страсти вокруг массовых беспорядков в Западном Бирюлево, как из Волгограда пришла новая трагическая весть. 21 октября в этом городе произошел взрыв автобуса. По данным следствия, причиной трагедии была террористическая атака с участием смертницы, уроженки Дагестана. Таким образом, снова Северный Кавказ оказался в фокусе информационного внимания.
К негативным новостям из этого региона сознание рядового россиянина уже успело привыкнуть. Иное дело, когда взрывы гремят за пределами кавказских республик, но фигурантами инцидентов становятся участники исламистского подполья или лица, попавшие под его влияние. Между тем, волгоградская атака имеет особое значение. На сегодняшний день трудно сказать, в какой степени эта акция связана с недавними взрывами в Чечне и Ингушетии. Нет ответа и на вопрос, в какой мере они скоординированы лидером «Эмирата Кавказ» Доку Умаровым. Напомню, что в начале июля 2013 года он заявил о срыве Олимпиады в Сочи, как о стратегической задаче исламских радикалов и приказал выйти из «моратория» на атаки гражданских объектов за пределами северокавказских республик. Впрочем, «мораторий» в действительности не соблюдался. После того, как Умаров объявил его в 2012 году, атакам подвергались и гражданские лица, не только представители власти и «силовиков». Однако же, вопрос о степени координации различных террористических ячеек и личной роли «эмира» остается не до конца открытым.
Как бы то ни было, а сегодня любой теракт или диверсия воспринимается в контексте безопасности зимних игр в Сочи. Даже если их участники и ставят какие-то свои локальные задачи. Волгоград, конечно же, не граничит с Краснодарским краем. Однако этот регион, как и Кубань, входит в состав Южного федерального округа. На территории области проживает немало выходцев из Чечни и Дагестана. И любая нестабильность здесь будет влиять негативно на общее восприятие процесса подготовки к Сочи-2014. Событию, имеющему отнюдь не только спортивное, но и политическое значение.
Какие же уроки следует извлечь из недавней трагедии в городе на Волге? Во-первых, как и в случае с Бирюлево (хотя эти истории и не связаны друг с другом напрямую) следует понимать, что власть должна быть главным интерпретатором событий. Иначе информационное пространство заполняется различными ксенофобскими кликушами, призывающими то «не кормить Кавказ», то «действовать в стиле генерала Ермолова», то предлагающими подобного рода экзотику. Между тем, никакое «коллективное творчество масс», будь то погромы или закидывание камнями молитвенных домов, не способны сыграть роль эффективного антитеррористического средства. Напротив, они способствуют мобилизации антироссийских и антирусских настроений и фактически являются поджиганием дома с другого угла. Оба «пожара» (русский и кавказский), действуя одновременно, могут иметь крайне разрушительные последствия. Для обоих углов одного общего дома под названием «Россия».
Во-вторых, на начале третьего десятка после распада СССР российской власти хорошо бы четче представлять себе образ своего противника. Вместо разговоров о «бандитах» (по определению, людях, не имеющих никакой иной мотивации кроме криминальных устремлений) пора осознать, что терроризм – это политически мотивированное насилие. То есть насилие, побеждаемое только с помощью целостной политической стратегии. На Северном Кавказе уже не первый год происходит «перезагрузка» терроризма как политической (а не криминальной) практики.
В настоящее время главным террористическим оппонентом российского государства будет не защитник «свободной Ичкерии», а участник «кавказского исламистского террористического интернационала». В этом смысле российский Северный Кавказ воспроизводит исторический опыт ряда стран «третьего мира». Подобный этап смены поколений террористов и изменений в терроризме уже пройден некоторыми государствами Ближнего Востока, Северной Африки, Южной Азии. Но для того, чтобы одержать верх в борьбе с этим противником, необходимы не только рейды и устранения активных лидеров подполья, но и трансформация социальных реалий. Иначе, басаевы или гелаевы уходят, а «басаевщина» и «гелаевшина» остается. Не меняется система управления, нет социальных лифтов для карьеры, слаба связь между Кавказом и остальной Россией, нет адекватной политики по внутренней миграции. И даже призыв выходцев из Чечни и Дагестана в вооруженные силы страны становится почти невыполнимой задачей, не говоря уже о подготовке качественного исламского духовенства, способного выигрывать у проповедников-радикалов или поборников различных воинственных версий мировой религии. Нет понимания того, что показательный суд над главарями боевиков во сто раз полезнее, чем их физическая ликвидация, которая лишь множит мучеников, но не показывает, сколь пагубным является путь «тротила и автомата».
В итоге антитеррористическая борьба превращается в чисто технический и инструментальный формат. Но с политически мотивированным насилием без системной политики бороться невозможно. Эта борьба в противном случае будет лишь сбиванием температуры или рубкой голов у дракона – вместо одной головы будут вырастать две новые. Лучшей памятью о погибших в городе на Волге (и не только там) было бы формирование качественной и системной стратегии управления Кавказом и противодействия терроризму и экстремизму. Только так можно создавать какой-то задел на будущее, не действуя в режиме ответа на уже поступившие вызовы.
Автор – Сергей Маркедонов, приглашенный научный сотрудник Центра международных и стратегических исследований, Вашингтон, США
17 responses to “В поисках эффективной антитеррористической стратегии”
Сергей, а ведь Ермолов или Сталин не проводили открытых судов, а именно расстреливали, не было и “лифта”, но и не было терактов.
Андрей Пионтковский. Россия в составе Чечни (Блог на “Эхе Москвы”)
“На Кавказе, развязав и проиграв войну, Кремль платит в обмен на показную покорность дань-контрибуцию не только Кадырову, но и криминальным элитам всех других республик. На нее покупаются дворцы и золотые пистолеты, болтающиеся на ягодицах местных вождей. Деклассированные безработные молодые горцы уходят к воинам Аллаха или мигрируют с Кавказа в русские города. А в депрессивных бирюлевских кварталах уже выросло поколение детей тех, кто абсолютно и навсегда проиграл за двадцатилетие “рыночных” экономических реформ.”
Я не буду разбирать подробно методы Ермолова или Сталина (кстати, они разные, дело ведь не в жесткости, как таковой, а в государственном целеполагании). Они применялись в 19-м и в 20-м веке. Реалии сегодня другие. Вы же не будете ходить в лаптях или сидеть читать при лучине. Это же относится и к терроризму, которого при Ермолове в принципе не было и быть не могло )терроризм- явление националистической эпохи).
Спасибо, уважаемый Сергей, за ответ, но не соглашусь с Вами.
События в Чечне 19-го века сильно переплетались с событиями 10-20 летней давности. Например, как частное, взятие заложников и получения выкупа. Сколько денег было передано в наши дни и не сосчитать. А генерал Ермолов, когда захватили начштаба Швецова и потребовали 18 телег серебра, просто в ответ взял в заложники 18 уважаемых вайнахов и пообещал их казнить, если полковника не отпустят. Сейчас удивительно это читать, но Швецова быстро освободили. Можно назвать такие меры жестокими, а можно решительными.
И жестокие меры Сталина, выселявшего целые народы за преступления части, нужно рассмотреть, ибо в них и находится корень зла, в них заложена ожесточённость к государству, несправедливо наказавшему многих.
Да, Сергей, сейчас другие времена, но без осознания ошибок истории, впрочем как и без понимания правильных действий, нельзя выработать грамотную стратегию борьбы с террором. Вы правильно указали, что теперь главный противник это “участник «кавказского исламистского террористического интернационала»”. Но посмотрите историю и Вы увидите, что это уже было в случае с имамом Гази-Мухаммадом в 30-е годы 19-го века.
Вы говорите про лучину и лапти, а я Вам приведу такую фразу “Из вас правоверные Мусульмане каждый может быть вместе с ним, если только будете следовать его примеру; а он всегда свято исполнял Шариат, первый объявил Казават и умер с теплою молитвою, умер с оружием в руках, защищая родину”. Это было сказано 180 лет назад, но говорится и сейчас, напутствуя террористов. Ведь был тогда Северо-Кавказский имамат Шамиля, пародию на который пытаются сейчас сделать.
Изменились мы, но не они. Мы стали более доверчивы, более беспечны, более открыты. Ведь все участники теракта 9 сентября получили визы в посольствах США официально. Бостонские террористы, перебравшись в США, имели все возможности воспользоваться “социальным лифтом”, но предпочли сделать не карьеру, а взрыв. Генерал авиации Дудаев, получив всё от государства, и карьеру, и звание, предпочёл развязать войну против “неверных” и тех, кто поддерживал Россию.
Так как с этим бороться? Так и продолжать платить дань или что-то поменять?
Создание условий жизни для людей,с разными религиозными мировозрениями и терпимость к этим разным религиям,основная задача государства. Ничего подобного не создается в России. Власть приблизила к корыту ,более достойных,и те в свою очередь,просто гнобят остальной люд. Повторяю все упирается в экономику,а ее в России нет. Займите людей работой,платите им зарплату и дайте возможность молится им,и все…
Расскажите это Царнаевым, медику-исламисту, расстрелявшему своих сослуживцев.
Россия входит в одну из сложных страниц в своей истории. Еще ни одному простому человеку на протяжении последних десятилетий российской истории, тем более гражданину другого государства не удавалось стать фактором внутриполитического значения такой огромной страны. На первый взгляд неадекватное гипервнимание российских властей, СМИ, политических деятелей к этому к сожалению преступлению, скорее всего, можно найти объяснение лишь тем, что все это масштабное шоу кому-то было очень нужно. Сегодняшняя российская правящая элита не такая едина, как её малюют. Внутри неё идет вполне ожидаемая и закономерная грызня за возможность стать ближе к распределению несметных богатств. Разворовывание, коррупция, беспредел в ней стали нормой жизни.
…Сегодня очевидно, что у России происходит раздвоение «личности».
Вполне допустимо у России есть свои интересы по. Но, разве великая страна свои интересы не должна защищать с большим достоинством?
А вдруг найдутся организаторы этого помпезного шоу, с участием аж самого министра претендующей на сверхдержавность государства!
все это следствие преславутого вставания с колен именно современные власти россии для захвата и удержания власти развязали кровавую вторую чеченскую войну как говорится механизм запущен и остановить его невозможно чем кончится поживем увидим
По официальной статистике в Российской Федерации, проживает 20 млн. мусульман, а по неофициальным оценкам – 23 млн. Мусульманское население состоит в основном из традиционных мусульманских народов РФ, но также из мигрантов-мусульман и этническая напряженность несколько раз выходила на поверхность в виде массовых беспорядков. Любые конфликты в России преувеличиваются, для того чтобы создать впечатление о повышенном уровне межнациональной напряженности. России должен восстановить в масштабах всей страны программу воспитания толерантности и создать независимый орган, специализирующийся на борьбе с расизмом и расовой.
Тем не менее, я уверен в том, что мы сегодня являемся как раз тем старшим поколением, на плечи которого выпала громадная ответственность сохранить и передать молодежи систему совокупности деяний наших мудрых предков. Она выдержала испытание временем и морально-этических, религиозно-семейных ценностей должна быть сохранена в целости.
Империя красных сатанистов – это полиэтническая страна, в которой трудносовместимые народы вынуждены жить рядом, поэтому там так высока взаимная ненависть. В Евразии очень мало культурных людей, а злые дикари привыкли вести себя агрессивно. Например, умственно несовершеннолетние и нравственно неполноценные русские и кавказцы просто не в силах терпеть другой менталитет. Уважаемые дамы и господа, пожалуйста, помните, что в варварских государствах решить национальный вопрос в принципе невозможно.
Для России была устроена сирийская ловушка, там она обанкротилась и попала мордой в свое дерьмо.
Монголы разобрались с террористами-мусулями. Каким образом? Читайте историю.
Что монголы,австралийский премьер-министр,поставил условие своим мусульманам и те охотно его приняли,в Индонезии буддисты сожгли деревню мусульман,все это современная история. В Тайланде или извиняюсь другой стране мусульмане,и вовсе лишены гражданства. В России и вовсе Жириновский предложил опять начать войну на улицу северном кавказе. Мусульмане народ давольно своеобразный и лезет везде со своими религиозными догмами и поучительством своим давольно прилипчив и настойчив до неприличия. Но что поделаешь менталитет такой. Но все должно регулировать государства,как в Австралии. Сказал и все,нет желающих покидать Австралию.
Хотя бы так.
Заявления Жириновск. с антисемитскими высказываниями носят «чисто нацистский» характер, под ней скрывается отвратительное нутро человека, который не думает ни о народе, ни о государстве…….и тает с ним престиж российский, Как летом прошлогодний снег. Много неприятных моментов для России и в регионе, так как все равно кто-то будет дестабилизировать ситуацию на Северном Кавказе. Россия – это происламская страна? в той или иной степени играеть роль происламских сил, иначе она потеряет влияние на арабской и происламской арене,
Антитеррористическая деятельность в России просто не возможна,при снгоднешней насквозь коррумпированной власти. Фсб-шники крышующие и наркотрафик и нелегальную миграцию,и те же базы овощные просто не могут,да и не умеют бороться с терроризмом,который и прячется на тех же базах. Родственники погибших при штурме на тех”Дубровке”до сих пор добиваются ответсвенности людей руководивших той операцией. Заложников вместе с террористами просто отравили газом и все. Чем то на Сирию похоже.
В Росии христианско-мусульманского религиозного противостояния существенным образом мешают два обстоятельства, осознание и понимание которых существенным образом определяет и характеризует глубинные истоки цивилизационного противостояния: мусульманский религиозный фактор в жизни Росии на протяжении всего ХХ столетия если и играл какую-то роль, то скорее культурологическую, а не политическую. Во-вторых, современный Кавказcкий вариант светского «неполитического» ислама характеризуется лояльностью, толерантностью и полной неконфликтностью с иными религиями и культурами, что качественно отличает его от политического ислама.