На кыргызско-узбекской государственной границе снова тревожно. 23 июля 2013 года между пограничниками этих двух стран произошла перестрелка. Сегодня стороны дают свои версии инцидента, пытаясь представить дело в выгодном для себя свете. Однако, что бы ни говорили представители Бишкека и Ташкента об июльском пограничном столкновении, ясно одно: это – не исключение из правил, а, скорее, подтверждение общего правила. Так, в середине июня на границе Узбекистана и Кыргызстана имел место другой инцидент, в ходе которого погиб гражданин одной из республик.
Центрально-азиатское пограничье перегружено сегодня острыми проблемами и вызовами. Если не предпринять усилия по их разрешению, то исключать эскалацию насилия в регионе нельзя. Тем паче, что в скором будущем к имеющемуся списку вызовов добавится афганская динамика после изменения формата международного присутствия в этой проблемной стране.
Сложные взаимоотношения Узбекистана и Кыргызстана было бы целесообразно рассматривать не в двустороннем, а в трехстороннем формате, не забывая и о Таджикистане. Во-первых, все три страны имеют свои сегменты Ферганской долины. Эта часть Центральной Азии имеет особое значение с точки зрения рисков для стабильности и безопасности. Долина занимает площадь 100 кв. км, а ее население – это 11 миллионов человек. Бедность и высокий уровень безработицы, а также слаборазвитая инфраструктура превратили ее в один из главнейших центров исламского радикализма во всей Центральной Азии.
Во-вторых, все три страны региона имеют сложнейшие внутриэтнические противоречия, которые переплетаются с межгосударственными отношениями. Взять хотя бы положение узбекского меньшинства в Кыргызстане. И хотя по численности узбекская община занимает после «титульного этноса» второе место, ее родной язык в отличие от русского не имеет статуса официального. Узбеки не представлены в должной мере и в органах государственной и местной власти. И хотя на сегодняшний день острота от межэтнических столкновений 2010 года на юге Кыргызстана (тогда были убиты 442 человека, а около 100 тысяч стали беженцами) в значительной степени уменьшилась, нельзя сказать, что негативная историческая память полностью стерлась. И вряд ли есть шанс на то, чтобы это произошло в среднесрочной перспективе.
Не менее острая проблема – этнические анклавы, доставшиеся национальным государствам региона в наследство от СССР. Так, узбекские анклавы Сох и Шахимардан (с 50 тыс населения) окружены кыргызской территорией, а кыргызская деревня Барак (600 человек) – землями Узбекистана. На территории Кыргызстана также находится таджикский анклав Ворух (около 20 тыс человек). В апреле 2013 года между его жителями и жителями кыргызского села вспыхнуло столкновение, в результате чего 3 человека получили ранения различной степени тяжести. При этом значительные части таджикско-узбекской и кыргызско-таджикской границы не прошли делимитацию, а сосредоточение военных подразделений по разные стороны межгосударственных рубежей уже не первый год стало частью геополитического пейзажа Центральной Азии.
Двусторонние отношения между странами региона даже вне всякой привязки к межэтнической и пограничной тематике также далеки от совершенства. Власти Узбекистана и Таджикистана вовлечены в многолетний спор из-за гидроресурсов. Опасения Ташкента вызывает проект строительства Рогунской ГЭС, реализация которого, по мнению узбекских политиков и экономистов, может создать дефицит поливной воды, крайне важного ресурса для сельского хозяйства республики.
Во многом эта «водная конкуренция» влияет и на геополитический выбор стран региона. Так, Ташкент с крайней осторожностью наблюдает за кооперацией между Душанбе и Москвой, а также Москвой и Бишкеком. Узбекистан пытается выстраивать отношения с Россией на двусторонней основе помимо интеграционных проектов. Однако не стоит забывать, что Таджикистан и Кыргызстан являются членами ОДКБ (Организации договора о коллективной безопасности), то есть структуры военно-политической, предполагающей взаимопомощь в случае эскалации угроз и опасностей, откуда бы они ни исходили. Узбекистан же, не сворачивая своей кооперации с Россией, приостановил свое членство в ОДКБ. Но при этом заметно интенсифицировал контакты с США.
Положение дел в Центральной Азии находится в тени неразрешенных конфликтов на Южном Кавказе (в особенности армяно-азербайджанского противостояния из-за Нагорного Карабаха), положения дел на российском Северном Кавказе. Однако ситуация в этой части постсоветского пространства все чаще дает немало оснований для опасений. Сегодня и сами страны региона, и внешние наблюдатели пристально следят за тем, по какому пути пойдет Афганистан в случае вывода оттуда натовских войск. Центральная Азия рассматривается как своеобразный «передовой пункт» на пути возможного расширения очага нестабильности. Однако сам «передовой пункт» вызывает немало вопросов в смысле его надежности. За долгие годы независимого развития политические элиты центрально-азиатских стран так и не смогли самостоятельно урегулировать сложные вызовы, стоящие перед ними.
Значит, в преддверии «проблемы-2014» стоило бы интенсифицировать поиски компромиссов и возможных «разменов». Это в интересах не только самих новых национальных государств, но Москвы, Вашингтона и Пекина. Следовательно, за оставшееся время необходимо не только интенсифицировать работы в рамках уже имеющихся форматов (ОДКБ, Шанхайская организация сотрудничества), но и между этими структурами и НАТО, не говоря уже о двусторонних отношениях. Игра с нулевой суммой может обернуться в Центральной Азии поражением с отрицательной величиной для всех.
Автор – Сергей Маркедонов, приглашенный научный сотрудник Центра стратегических и международных исследований, США, Вашингтон
12 responses to “Неспокойные центрально-азиатские границы”
Ну лично я знаю от знакомого таджика,что у них в Таджикистане президент туркмен и соответственно ключевые посты занимают туркмен. Проблема для остального населения,поиски работы и заработков,они вынуждены уезжать в Россию. Так же интересно услышать людей живущих в этих странах,
Илья, а со “знакомым таджиком” Вы вместе сидели или как?
илья says: “они вынуждены уезжать в Россию”.
А почему именно в Россию, а не в ОАЭ или в Европу, где уровень жизни и заработки выше чем в России?
Ну вы даете,кто же их пустит ОАЭ. С таджиком общались в Иркутске,в восьмом году. Делал ремонт квартиры,под продажу. Скорей всего ситуация в Таджикистане не изменилась. И подобна сирийской где армяне-алавиты доуправлялись.
Как это “кто пустит”? Единоверцы правоверные. Так ведь лезут сюда, к нам неверным и ещё недовольны, что им не дают баранов резать на детских площадках.
Но Вы правы. В ОАЭ надо работать целый день, а не как у нас 2-3 часа.
Хотя, судя по последним действиям московского руководства, да и по потугам российского, скоро эта халява для среднеазиатов закончится. На уборке территории их заменяют машинами, из магазинов и складов увольняют (никто не хочет платить за них по 200 – 800 тысяч штрафа).
Так что пусть у себя дома устраивают второй Египет или Сирию.
Причину по которой они не едут не знаю. Ну а Россия без них не обойдется это уж точно. Безобразия,подобные Пугачево будут продолжатся. И власть просто обязана предотвратить их.Тем более проезжающие работают на власть и на представителей этой власти. Хотя мне лично кажется власть занята другим. Да и нелегальной миграцией и крышеванием ее занимаются именно представители власти,зачастую это доходное место занимают сотрудники фсб,как бывшие,так и настоящие. Знаю конкретно по Иркутску и овощной базе в Жилкино,вход на базу всевозможных борцов с нелегалами,того.наркотиками,закрыт. Эту базу крышуют фсб
причина, по которой они не едут, очень проста – работать надо по закону. К огромному сожалению, но вынужден констатировать, что жители Средней Азии не готовы к этому. Видимо это влияние последних десятилетий их независимости.
А закон в Эмиратах очень прост: ты обязан получить трудовую визу на год, под определённое место работы, а по её окончании уехать домой. Если ты этого не сделал, то ты на всю жизнь станешь невъездным в ОАЭ и не сможешь зарабатывать небольшие деньги.
Источник же нелегальной миграции везде один и это неработающие законы. Вы же не будете утверждать, что мексиканскую миграцию в США крышуют сотрудники ФБР, а в Британии МИ-5. Если по закону человек, нелегально въехавший в страну, подлежит выдворению, то его просто надо выдворять, а не рассуждать о причинах его правонарушения и не баловаться амнистиями ради набора политических очков.
Конфликт в ЦА Республиках давно идет, в каждый Республике свой ХАН. Они друг-друга не признает. В конце-концов не их дети умирает на приграничных войнах, по этому вот такой проблема происходит. Напримере Узбекистане, Каримов Он не подписывает ни одно мирный договор. Ему предлагает хотя бы детей и женщин в дневной время не стрелят, а он стреляет. Решения нет этому вопросу. Только если Путин им скажет, может Они прислушится а так нет!…..
Всё верно. А Путин сказать им не может, т.к. боится, что они побегут на поклон к Западу и Запад сразу забудет про все нарушения прав человека и их диктаторство и сделает их лучшими друзьями, каким сейчас является средневековый режим саудитов.
Госп. И.А.Каримов, госп. А.Ш.Атамбаев, госп. Э.Ш.Рахмон, госп. Г.М.Бердымухамедов и госп. Н.А.Назарбаев – это диктаторы, которых необходимо отстранить от власти. Узбекистан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Казахстан нуждаются в военно-политическом опекунстве цивилизованного мира. Центральная Азия населена малообразованными, некультурными и бессовестными людьми, поэтому там кругом один лишь беспредел. Уважаемые дамы и господа, пожалуйста, помните, что все варвары являются националистами.
Если страны ЕС и США подержут демокартические выборы то народ ЦА сами выбирут достойенных людей. Я могу обяснить ситуации в Республике Каракалпакстан. Это бывший ККАССР, имеет все символику Государственности. В 1992 году вошли состав Узбекистана на договороной основании сроком на 20 лет. Этот срок истек, согласно Конституции Узбекистана Республики Каракалпакстан имеет права выход из состава Узбекистана. Тут режим Каримова нарушая Конституции и межгосударственной договор ведет оккупационный политику против Республики Каракалпакстан. Республика Каракалпакстан сегодня политический и экономический блокаде. Власти Узбекистана грубо нарушает международный права, права человека людей заставляет на не оплачиваемой так называемой принудительный труд. Народ устал от режима Каримова и выбирает демокартические перемены. режим Каримова проводит часто аресты, цель ареста ликвидировать лидеров каракалпакский нации. В тюрьмах Узбекистана сидят более 2000 человек из Каракалпакстана. Мы народ Каракалпакстана выбираем прозападной модель развития. Мы за военный алянс с НАТО. Мы хотим жить в цивилизованным мире в союзе с ЕС. По этому говорим Алга Каракалпакстан.
Спасибо за информацию о Каракалпакии. Стопроцентная горячая точка в будущем. Все говорит о том,что как и в России,в бывших нерешаемыми остается большинство проблем. Так сказать детям оставим. Но только дети властьпридержащих деньги и счета в иностранных банках получают,а простое население,извиняюсь после них пакости убирает.