Куба (Фото: flickr.com/flippinyank)

Спустя более полувека со времен коммунистической революции и создания советской модели управления, правящая Коммунистическая партия Кубы, наконец, решилась на поистине революционные для «Острова Свободы» изменения.

Согласно опубликованному в понедельник перечню предлагаемых правительством  экономических реформ, уже в ближайшем будущем жизнь кубинцев должна стать легче. Пенсионер номер один Кубы, Фидель Кастро, всячески противившийся реформам, наверняка расстроен.

В брошюре «Тезисы социально-экономической политики партии и революции» перечислены основные положения пакета из 313 реформ, которые были одобрены апрельским съездом Компартии. Среди запланированных изменений самыми важными являются снятие запрета на покупку недвижимости и новых автомобилей, расширение возможностей для частного предпринимательства, и сокращение числа госслужащих в стране.

Согласно плану правительства, малые предприятия отныне смогут продавать свою продукцию на открытых рынках. Правда, в брошюре не уточняется, кто будет устанавливать цены на товары: кубинские Госплан и Комитет по ценообразованию никто не закрывал.

Кроме того, кубинское правительство также решило активно привлекать в страну иностранные инвестиции. По мнению властей, это поможет внедрению в экономику страны передовых технологий и методов управления, а также обеспечить новые экспортные рынки и рабочие места.

Также, согласно предлагаемым реформам, некоторые государственные здания можно будет превращать в частные дома, что должно будет облегчить критическую ситуацию с нехваткой жилья на Кубе, сообщает Associated Press. Более того, кубинцам разрешат теперь ездить в туристические поездки – до сих пор для большинства жителей острова выезд из страны был фактически закрыт. Выездная виза стоит около $150, а на подготовку всего пакета документов уходит еще до $400, что для «Острова Свободы» огромные деньги. При этом, как когда-то в СССР, виза на выезд выдается далеко не всем.

Не менее важно и то, что правительство хочет устранить обременительную бивалютную систему страны, путем слияния конвертируемого и неконвертируемого песо. Также предполагается отмена талонов, выдаваемых всем кубинцам на базовую корзину продуктов питания по льготным ценам, заменив их системой субсидий только для малоимущих семей. Таким образом, Куба начинает догонять «прогрессивное человечество». Воистину, как в том анекдоте: социализм –  это самый длинный путь от капитализма к капитализму.

Вопрос в том, какой будет кубинский капитализм: демократический или авторитарный. Вряд ли на Кубе произойдет горбачевская перестройка, которая может закончиться многопартийной системой и коллапсом старой, тоталитарной коммунистической системы. Скорее «Остров Свободы» ждет китайский вариант, где партия, причем практически в своем прежнем составе, удержит командные высоты. Очевидно, что власти острова решили провести либерализацию экономики, но сохранить при этом политическую монолитность сложившейся системы.

Кроме того, несмотря на впечатляющий список реформ, существует большая вероятность, что часть нововведений не будут претворены в жизнь. Дело в том, что простые кубинцы не могут позволить себе турпоездки по причине чрезвычайно низких зарплат (около 20 $ в месяц). Оплачивать эти расходы, скорее всего, придется их американским  родичам.

Что касается потенциальные инвесторов, то вряд ли они ринуться вкладывать свои деньги в экономику Кубы – из-за непредсказуемых последствий и отсутствуют правовой базы, судов, банковской системы, и других условий для защиты их капиталовложений. Очевидно, что на Кубе установится переходный период, за которым неминуемо последуют дальнейшие изменения, а это чревато для инвесторов дополнительными рисками.

В этой мутной воде могут ловить рыбку китайские, иранские и венесуэльские компании, а также, возможно, и наркокартели, желающие отмыть миллиарды наркодолларов. Очевидно, что такого рода бизнес не в интересах кубинского народа.

На самом деле, для реального преодоления экономического кризиса и реинтеграции в мировую экономическую систему, Кубе необходима поддержка – причем в первую очередь – Евросоюза и США. Сегодня из-за американской  блокады Куба не может экспортировать в США никакую продукцию, и не имеет возможности ничего оттуда импортировать, за исключением лекарств.

Кубе запрещено торговать с филиалами американских компаний в третьих странах, её не могут посещать туристы из США, за исключением академических обменов и визитов родственников. Куба также не может использовать доллар для финансовых операций с другими странами, не имеет доступа к кредитам международных финансовых институтов, а кубинские суда и самолеты не имеют доступа на территорию США.

Но для того, чтобы улучшить отношения с Западом, кубинское правительство должно пойти на освобождение политзаключенных, признание Международной декларации прав человека и, наконец, на проведение демократических выборов в течение ближайших 18 месяцев. Однако в программе предложенных правительством реформ ничего не говорится ни о свободе слова, ни о свободе собраний или возможности образования новых партий.

При таком раскладе очевидно – для того, чтобы надеется на скорую нормализацию отношений с США и ЕС «Острову Свободы» необходимо стать на самом деле свободным

Ариэль Коэн, ведущий эксперт Фонда «Наследие» по проблемам России, Евразии и международной энергетической политики.