В прошлом месяце парламент Казахстана утвердил отправку контингента военных специалистов в Афганистан. Сразу после этого в СМИ появились сообщения, что радикальное движение Талибан предупредило – участие в операциях международной коалиции в Афганистане сделает Казахстан мишенью для талибских боевиков. А уже несколько дней спустя перед зданием штаб-квартиры службы безопасности в городе Актоба и в столицe Астанe произошли взрывы. Хотя официальные власти отрицают причастность к этому террористов, подозрительным является то, что в обоих случаях погибли сами участники этих нападений.

Эти инциденты стали неожиданностью для Казахстана – страны, которая
гордится мирным сосуществованием своих этносов и религий. На мой взгляд, хотя террористические угрозы здесь, как правило, связаны с конфликтами на территории других стран Центральной Азии, последние события в Казахстане являются причиной для беспокойства. Если вовремя не предотвратить возможность нападений на жизненно важные объекты инфраструктуры, транзитные энергетические проекты – то под угрозой может оказаться стабильность всего государства.

США и НАТО уже много лет борются с Аль-Каидой и движением Талибан в Афганистане и Пакистане, противостоя исламским радикалам, которые пытаются расширить поле своей деятельности на север через пористые границы стран Центральной Азии и Афганистана. Учитывая это, Вашингтону и Брюсселю следует уделять больше внимания предотвращению распространения международного терроризма и укреплению безопасности в регионе.

Казахстан является важным партнером для США с момента обретения
независимости в 1991 году. Страна добровольно отказалась от ядерного оружия, вступила в программу НАТО «Партнерство ради мира» в 1994 году, и уже не раз участвовала в совместных с США и НАТО военных учениях. В то же время, Казахстан активно участвует и в деятельности Организации Договора коллективной безопасности.

После терактов 11 сентября, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев предоставил право на пролет и использование авиабаз для ​​США и коалиционных сил, которое было продлено до 2012 г. Кроме того, Казахстан оказывает дополнительную поддержку коалиции в составе миротворческих сил ООН, а также в сфере безопасности на Каспийском море. Астана предоставляет важную гражданскую помощь Афганистану, и разрешает прохождение невоенных грузов для сил коалиции через свою территорию.

Независимый Казахстан сумел создать политическую систему с незначительным
уровнем религиозного экстремизма, до сих пор стране удавалось избежать проявлений международного терроризма. Вероятно, именно этим объясняется нежелание властей признавать взрывы в Актобе и Астане террористическими актами.

Вместе с тем, обращает на себя внимание то, что после этих взрывов правительство объявило о решении послать в Афганистан лишь четыре невооружённых подразделения, а не боевые части, как планировалось ранее.

Бесспорно – Казахстан более стабилен, чем соседние страны Центральной Азии, и лучше оснащен, чтобы защитить себя от исламских боевиков. Однако социальная
напряженность в других странах региона и широко распространенная здесь бедность создают питательную среду для того, чтобы радикальный ислам мог здесь пустить свои корни. Скудная государственная поддержка имамов и медресе в Центральной Азии несравнима с финансовыми возможностями зарубежных исламистов. Важную роль в подпитке терроризма играет и наркотрафик, в большом объеме проходящий через регион. Известно также, что наиболее активная террористическая организация Центральной Азии – Исламское движение Узбекистана (ИДУ) – связано с Аль-Каидой и талибами.

Две революции в Кыргызстане, внутренние конфликты в Узбекистане и Таджикистане добавили нестабильности в этот и без того неспокойный регион. Ситуация усугубляется еще и высоким уровнем коррупции и плохо защищенными границами.

Хотя пока маловероятно, что ИДУ или другие «доморощенные» террористы региона могут представлять непосредственную угрозу территории США, они в состоянии атаковать важные для Запада цели, или даже заполучить доступ к
новейшим технологиям, в том числе – оружию массового поражения. Для противодействия этим угрозам, США должны рассматривать вопрос безопасности в Центральной Азии не только через призму снабжения сил коалиции в Афганистане, но также и становления в регионе гражданского общества и принципа верховенства закона.

Кроме того, США должны постоянно расширять и совершенствовать деятельность разведки в регионе, обмениваясь данными с надежными партнерами в Центральной Азии для выявления и противодействия возникновению радикальных организаций.

Приоритетного внимания заслуживает и укрепление пограничного контроля в странах региона. Тут возможно сотрудничество США с Россией, также имеющий интерес к улучшению безопасности для борьбы с наркотрафиком. Как показала недавняя покупка российских вертолётов для Афганистана, такого рода сотрудничество может быть взаимовыгодным.

Кто бы ни стоял за взрывами в Казахстане, нельзя допустить, чтобы эти инциденты способствовали усилению влияния исламского радикализма в Центральной Азии.
США и их союзники понимают, что руководство Казахстана должно балансировать свои интересы в сфере безопасности и международные обязательства. Однако нельзя позволить, чтобы террористическая угроза возникла в сердце Евразии. Мне кажется, что в таком жизненно важном регионе унция профилактики лучше фунта лечения.

Ариэль Коэн, ведущий эксперт Фонда «Наследие» по проблемам России,
Евразии и международной энергетической политики.