Варяг (Фото: AP)

4 августа я побывал на конференции в вашингтонском офицерском клубе, которая носила название «American Grand Strategy and Maritime Power», посвященной обсуждению американской военно-стратегической доктрины и состоянию ВМС США. Дискуссии сводились к оценке преимуществ, рисков и последствий различных доктрин, того, как от этого зависит иерархия целей, и какие военные и невоенные ресурсы необходимы для их достижения. Докладчики также обсуждали факторы, влияющие на эволюцию американских доктрин и их последствия для вооруженных сил США. Участники, большинство из которых были военные, констатировали, что осмысление этих вопросов важно для того, чтобы заранее подготовить вооруженные силы для противодействия будущим угрозам.

Лейтмотивом дискуссии стала констатация того, что смена геополитического ландшафта неминуемо должна привести к пересмотру американской военно-стратегической доктрины. Давнишние союзники и противники США – Европа, Япония и Россия, переживают период спада, учитывая состояние их экономики и населения, в то время как азиатские державы – Китай и Индия – наоборот, наращивают свою мощь. Выступившие эксперты подчеркивали, что хотя после Холодной войны американские стратеги временно отвлеклись на борьбу с терроризмом, новая доктрина должна учитывать вызовы, исходящие из растущего влияния развивающихся стран.

Так как в течение второй половины двадцатого столетия стратегия США была направлена на укрепление европейской безопасности, теперь, считают американские эксперта, следует переориентировать усилия на сдерживание военной мощи Китая.

Как свидетельствует мировая история, расцвет и падение великих держав обычно сопровождается периодом напряженности, который зачастую приводит и к вооруженным конфликтам. Новые участники – восходящие державы – пытаются изменить международные институты и правила игры в свою пользу. Для удовлетворения территориальных претензий и достижения других конкретных целей, они трансформируют свой экономический потенциал в военную мощь, которая может быть использована для достижения коммерческих целей за рубежом. «Угасающие» державы, неминуемо будут вынуждены противодействовать такому давлению на их экономические интересы, существующие институты и нормы. Поэтому нерешенные пограничные споры, соперничество за природные ресурсы и защита национального престижа могут легко стать причиной вооруженных конфликтов.

По мере того, как Китай и Индия продолжают экономически догонять США и их европейских союзников, Пекин и Нью-Дели будут требовать повышения роли, которую они играют в ключевых международных институтах, и оказывать все большее влияние на ситуацию в Азии.

Участники мероприятия в вашингтонском офицерском клубе, были едины в  том, что от реакции США на эти глобальные процессы в значимой мере будет зависеть политическая стабильность и процветание нового мирового порядка. А вот ответа на вопрос о том, пройдут ли эти трансформации мирным путем, или, как это не раз бывало в истории , приведут к вооруженному противостоянию – никто сегодня не в состоянии. Как избежать напряженности, обойтись без ненужных жертв, потери времени и растрата ресурсов?

Участники вашингтонской конференции считают, что ключевым элементом эффективной американской доктрины сдерживания китайской мощи в регионе должно стать сотрудничество с азиатскими странами. Докладчики в основном рекомендовали так называемую стратегию оффшорного балансирования (offshore balancing), исключающую непосредственное базирование военных США в Азии, и предполагающую использование военных сил для поддержки союзников. В таком случае, полагают сторонники этой стратегии,  Япония, Индия и, возможно, Россия, заинтересованные в сдерживании китайской экспансии, могут стать балансирующим фактором первой линии сдерживании.

Вопрос о том, насколько заинтересованы сами эти страны в таком подходе, остается открытым, о нем много дискутируют. А как думаете вы?