Фотография АР

Министерство обороны США в прошлом месяце заявило о том, что Соединенные Штаты сократят число американских войск, находящихся в Европе, для того, чтобы сэкономить деньги и дать возможность Пентагону сконцентрировать военную мощь США в более важном азиатском регионе. Главным вопросом как на Мюнхенской конференции по безопасности, так и на прошедшем в рамках этой конференции совещании министров обороны НАТО было обсуждение того, что же означает такое смещение фокуса американских интересов для европейских трансатлантических отношений.

Европейские лидеры спокойно отнеслись, к решению США вывести две из четырех армейских бригад Европы. Этому шагу предшествовало ограниченное участие США в военной кампании в Ливии осенью прошлого года, а на днях Администрация Обамы объявила о намерении сократить свои обязательства в отношении миссии НАТО в Афганистане. Эти подвижки в американской стратегии не вызвали какой-либо публичной или даже неофициальной европейской критики на Мюнхенской конференции.

Подобную сдержанность можно объяснить несколькими причинами. За исключением нескольких государств, имеющих общую границу с Россией, большинство европейских стран считают, что непосредственная угроза исходит от террористов, с которыми эффективнее всего бороться, используя невоенные средства. Европейцам также больше не придется поддерживать войны США на Ближнем Востоке и в Центральной Азии. Объективные критерии (доля в мировом ВВП и численность населения, темпы военного строительства и т. д.) свидетельствуют о растущей роли Азии в мире. Численность американских войск, базирующихся в Европе, и без того снижается уже в течение многих лет. К тому же, многие американские военнослужащие, направленные вроде как в Европу, в конечном счете, оказывались в Ираке или Афганистане. Так что для европейцев дополнительные сокращения США не являются таким уж важным политическим решением.

Более того, высокопоставленные представители Администрации продолжают усердно демонстрировать приверженность США безопасности НАТО и Европы. Как министр обороны Леон Панетта, так и госсекретарь Хиллари Клинтон приняли участие в Мюнхенской конференции, где произнесли обнадеживающие речи и провели личные встречи с ключевыми европейскими лидерами. Они отметили, что, даже после сокращения бюджета, в Европу будет направлено большее число американских войск, чем в любой другой регион. Кроме того, Соединенные Штаты сосредоточивают свои дипломатические и военные усилия по предотвращению иранской ядерной ракетной угрозы в Европе, в том числе – путем создания новой системы противоракетной обороны.

Возможно, одной из причин европейской толерантности по отношению к военным сокращениям США в Европе является то, что большинство европейских стран также сокращают свои расходы на оборону. Утверждения США о том, что европейская военная оборона существует за счёт американской, в основном, остались в прошлом. Лидеры стран НАТО по обе стороны Атлантического океана признали, что увеличение оборонного бюджета в ближайшие годы маловероятно, если только не будет новой войны или угрозы.

Европа не собирается следовать вслед за Пентагоном в Азию, поскольку не имеет возможностей или интересов противостоять военному подъему Китая. «Разделение труда» между союзниками возможно, если европейцы займутся вопросами безопасности в Средиземноморском регионе, однако ливийский конфликт продемонстрировал недостатки европейских членов НАТО в таких ключевых областях, как использование высокоточного оружия и логистика. Пожалуй, наиболее вероятно, что в будущем НАТО и правительства стран ЕС будут развивать важные нишевые стратегии. Особенно это касается областей, связанных с национальной безопасностью и киберзащитой, где выгоды для европейского населения наиболее очевидны.