В начале января исследовательский центр Heritage Foundation, в котором я тружусь уже 20 лет, и газета The Wall Street Journal (WSJ) опубликовали Индекс экономической свободы на 2013 год. Для составления индекса используются десять критериев: защита права собственности, коррупция, фискальная, финансовая и монетарная свобода, расходы государства, свобода ведения бизнеса, рынка труда, торговли, и инвестиций.

Эксперты делят страны на четыре категории: «свободные», «в основном свободные», «относительно свободные», «в основном несвободные», «закрытые».

В новом «Индексе» первые три строки рейтинга заняли Гонконг, Сингапур и Австралия. Новая Зеландия, Швейцария, Канада, Чили, Маврикий, Дания и США входят в десятку лидеров.

Несколько хуже обстоит дело с Россией, индекс экономической свободы которой составляет 51,1 пункта. В рейтинге экономической свободы страна поднялась на пять строк по сравнению с предыдущим годом. Теперь она находится между Гвинеей-Бисау (138-е место) и Вьетнамом (140-е), оставшись в списке «в основном несвободных» стран. Россия занимает 41-е место из 43 стран Европы, и ее общий балл ниже средних мировых и региональных показателей.

Эксперты, подняв рейтинг страны по сравнению с прошлым годом, признали улучшение шести из десяти экономических свобод в России. Например, вступление России в ВТО в прошедшем году повлияло на оценку свободы торговли. Кроме того, Россия обладает, по сравнению со многими странами, низким уровнем долга (11,8% ВВП), что также является позитивным фактором.

В рейтинге также отмечены рост монетарной свободы, и сохранение благоприятного для бизнеса налогового режима. При этом, последний рейтинг характеризуется заметным снижением свободы труда и финансовой свободы в России.

Несмотря на относительно высокие темпы экономического роста, которые, как и все предыдущие годы объясняются продажами нефти и газа, перспективы долгосрочного экономического развития России остаются не очень веселыми. Это неудивительно, ведь без стабильно работающей правовой базы и низкого уровня коррупции, экономическое развитие страны остается под вопросом. Учитывая, что уровень коррупции в России, согласно отчету, также остается на высоком уровне, заключение экспертов не вызывает удивления.

Еще одним немаловажным фактором определения места России в рейтинге экономических свобод является тот факт, что государство через госпредприятия сегодня усиливает присутствие во многих отраслях. Российские госпредприятия последовательно увеличивают свое влияние в финансовом секторе, перевешивая долю частных банков.

Ключевым фактором является и то, что локомотивом развития и основой российской экономики является нефтегазовый сектор, где действует несколько теоретически государственных (а практически квази-приватизированных) гигантов, в деятельности и развитии которых государство играет весьма существенную роль, а они, в свою очередь, влияют на принятие государственных решений.

Что касается ситуации с финансовой свободой, который, по мнению экспертов Heritage Foundation и WSJ, ухудшилась, то, по мнению российских наблюдателей, здесь сыграло роль практически монопольное положение Сбербанка в большом количестве регионов страны.

Согласно отчету, прогресс в сфере рыночных реформ был также неравномерным. Законодательная и нормативная база в России препятствует развитию частного сектора, что, естественно, серьезно затрудняет полноценное экономическое развитие страны. Что касается вопроса макроэкономической стабильности, то тут решающую негативную роль играет рост инфляции.

Таким образом, на сегодняшний день у России есть шанс от года к году повышать свою позицию в рейтинге только при условии, что будут претворены в жизнь масштабные планы по приватизации госактивов, и меры, направленные на борьбу с коррупцией и на улучшение инвестиционного климата.

Ариэль Коэн, ведущий эксперт Фонда «Наследие» по проблемам России, Евразии и международной энергетической политики.