Фото АР
На первый взгляд, между заявлением лидера северокавказских джихадистов Доку Умарова и событиями в Пугачеве, небольшом городе Саратовской области, никакой взаимосвязи не существует. В первом случае речь идет о пропаганде одного из лидеров исламистского подполья, а в другом – о межэтнической напряженности, спровоцированной криминальным инцидентом. Понятное дело, любые случаи, схожие с «пугачевским бунтом» пытаются использовать политики. Так было и во время массовых беспорядков в карельской Кондопоге в 2006 году, а в конце 2010 – начале 2011 гг. после выступлений в центре российской столицы на Манежной площади. Однако терроризм и диверсионная борьба вовсе не тождественны националистическим проявлениям, хотя крайние формы этнического национализма нередко ходят рука об руку с радикальными проявлениями политической борьбы.
Однако сколь бы разными по своей природе ни были оба упомянутых выше события, они объединяются друг с другом в рамках важнейшей для России внутриполитической темы – кавказской. Прошло уже двадцать лет после распада Советского Союза, а Северный Кавказ по-прежнему остается наиболее проблемным и политически непредсказуемым регионом РФ. И хотя в последние два года в северокавказских республиках наметилось некоторое сокращение числа терактов, террористический мартиролог выглядит по-прежнему ужасающим. Так в 2012 году 700 человек были убиты, а 525 ранены в результате продолжающегося политического насилия в этом регионе.
При этом социально-экономическая ситуация также оставляет желать лучшего. Субъекты Северного Кавказа занимают первые строчки по уровню безработицы, и последние – по уровню заработной платы. По данным прошлого года в Дагестане уровень безработицы превысил 11%, в Ингушетии – 48%, а в Чечне, несмотря на ее неуклонное снижение в течение последних лет остался на отметке 32%. В самой крупной и многонаселенной кавказской республике Дагестане уровень зарплат почти в 2 раза ниже общенационального показателя. Многие известные в советские времена «гиганты» индустрии либо закрыты (Тырнаузский горно-обогатительный комбинат в Кабардино-Балкарии), либо значительно сократили объемы производства и ведут сложную борьбу за существование (предприятие «Электроцинк» в Северной Осетии или завод «Дагдизель» в дагестанском Каспийске).
Жители горных районов субъектов Северного Кавказа в условиях кризиса своего традиционного хозяйствования переезжают на равнины, в города. В условиях же высокой плотности населения и трудоизбыточности региона они вынуждены переезжать в Москву, Краснодар, Ставрополь, Ростов, Саратовскую область, Карелию и даже отдаленные регионы Западной Сибири. Если в Ханты-Манскийском автономном округе в 1970 году проживало только 5 кумыков и 44 лезгина, то по данным переписи 2010 года их численность составляет соответственно 14 000 и 13 335 человек. В Ямало-Ненецком округе количество чеченцев с 79 человек в 1979 году увеличилось до 2 500 в 2010.
Внутренняя миграция – не прихоть кавказцев, а процесс, определяемый всей сложной совокупностью социально-экономических и политических причин. И ответственность за все это федеральный центр несет не в меньшей степени, чем власти на местах. В этом плане этнический фактор и религиозное вероисповедание не играют определяющей роли. Забегая вперед, стоит заметить, что даже при гипотетическом отделении Кавказа от России миграционные процессы оттуда будут продолжаться. Какие бы «замкИ» и укрепленные зАмки не ставили на пограничных линиях. Высокая плотность населения, продолжающаяся урбанизация вкупе с социальной нестабильностью никуда не исчезнут.
Более того, в случае «развода» с Кавказом политические риски лишь возрастут, ибо конфликтное поле в регионе отнюдь не ограничивается противостоянием между республиками и центром, он насыщен большим количеством «горизонтальных противоречий», начиная от спора о границах (Ингушетия- Чечня, Ингушетия-Северная Осетия) и заканчивая земельными спорами в Дагестане и Кабардино-Балкарии.
Таким образом, для того, чтобы стабилизировать сложный регион или хотя бы ввести имеющиеся проблемы в более узкое русло, необходима его всесторонняя интеграция. Во-первых, старые, наработанные еще в имперский и в советский период общие связи не могут работать вечно. Однако в нынешних условиях мы видим немало де-факто сегрегационных форматов. В республиках Северного Кавказа прочно укоренились клановость и этнократия (кстати сказать, не без попустительства, а то и прямой поддержке Москвы). Да, Москва сегодня может похвастать снижением числа терактов, уровня безработицы в Чечне. Но обратной стороной этой медали является рост политических амбиций Рамзана Кадырова и команды, превращение их в «особую касту», что вызывает озлобленность у жителей не только внутренних регионов страны, но и соседних с Чечней республик.
С другой стороны, власти «русских» регионов нередко играют с такими понятиями, как «коллективная ответственность», когда вина за криминальный беспредел возлагается на целый регион (пример кубанского губернатора Александра Ткачева). Опять же подобные «инициативы» остаются без должного внимания и оценки со стороны центра. Но Ткачев и Краснодарский край – это особый случай, учитывая то место, где пройдет в скором времени «белая Олимпиада». Многие другие его коллеги по губернаторскому цеху, если и не играют в подобные игры, то «пропадают» в те моменты, когда от их воли и адекватной оценки зависит предотвращение стычек или погромов на национальной почве. И недавняя история в Пугачеве снова продемонстрировала это. Люди не верят в то, что власть и суды могут обеспечить их защиту от «чужаков».
Само же появление выходцев с Кавказа рассматривается не как часть общих социально-экономических процессов, а как ненужная стихия, которую можно побороть с помощью митингов, массовых акций или серии депортаций. В самом деле, трудно требовать от простых людей специальных знаний по демографии или этнополитологии. Но власть на то и поставлена, чтобы гармонизировать сложную среду. Между тем, помимо внутренней миграции (для России эта проблема намного более важна, чем для любой европейской страны), до сих пор удовлетворительно не разрешена проблема призыва юношей из Северного Кавказа на военную службу и втягивание кавказских регионов в общероссийские процессы. В итоге этой нарастающей сегрегации и получаются с одной стороны теракты и нестабильность внутри республик Кавказа, а с другой – стремление отгородиться от турбулентного региона и его жителей даже путем «сепаратизма наизнанку», то есть своего рода сецессии «Большой России» от проблемных республик. Велик соблаз вместо аккуратного развязывания сложных узлов разрубить их одним махом.
Вот только поможет ли такой упрощенный подход и Северному Кавказу и РФ в целом? Не зря ведь народная мудрость говорит, что простота хуже воровства.
Автор – Сергей Маркедонов, приглашенный научный сотрудник Центра стратегических и международных исследований, США, Вашингтон
20 responses to “Северокавказские узлы России: развязать или разрубить?”
Чеченская диаспора вывезла плохо управляемых чеченцев……. господа Вы только вдумайтесь в это!!!???
Да не важно Татарин, Японец, Американец…. чтобы понимать читайте историю чеченского народа……..
Вообще не понятно другое…. Для чего, почему, зачем Чечня, Ингушетия, Дагестан НУЖНЫ РОССИИ???????????
Пятигорск столица Кавказа…. Ставропольский край подарили? По логике вещей всё начнется летом 2014 года… сразу после Олимпиады!
после формирования русской нации и самоорганизации структур управления и контроля за властью насильники и гопники начнут отвечать по СПРАВЕДЛИВОМУ ЗАКОНУ, уже сейчас видно, что с республиками РФ европейского вектора развития проблем не будет. С теми, кто не живет по ЗАКОНУ социального ОБЩЕЖИТИЯ в коммуналке жить не возможно. К примеру, вкомната общаге с наркоманами постепенно превращается в притон.
“В самой крупной и многонаселенной кавказской республике Дагестане уровень зарплат почти в 2 раза ниже общенационального показателя.”
Всё верно, но Вы, уважаемый Сергей, забыли вставить слово “официальных” перед словом “зарплат”. Слишком уж велик “чёрный” сектор в экономиках этих регионов. И с точностью до наоборот, что не секрет, с безработицей.
А вот диагноз верный. “прочно укоренились клановость и этнократия”. Но это беда всех, как бы помягче сказать, восточно-мусульманских регионов. Точно по такому же принципу власти США организовали управление в Ираке и Афганистане. Это неизбежное зло, но по другому, видимо, жить люди с таким менталитетом не умеют.
“Люди не верят в то, что власть и суды могут обеспечить их защиту от «чужаков».”
А они реально не могут этого сделать. Зачастую, и это факт, не потому что не хотят.а потому что тут же раздастся звонок “сверху” и дадут приказ “не притеснять”. Сейчас уроженцы Кавказа в России стали аналогом афроамериканцев в США, когда прокурор десять раз подумает о выдвижении обвинения против чернокожего, т.к. он отлично знает, что в ответ получит обвинения в расизме и притеснении негров.
Проблема в том, что некоторые люди не хотят интегрироваться в общество, а требуют для себя преференций и скидок на “национальные традиции”. И власти, зачастую под давлением правозащитных организаций, идут на эти послабления. И вот когда толерантность превращается, прошу прощения за непарламентское выражение, в толерастию, то и возникают подобные проблемы. В результате отсутствует единое правовое поле, даже в российском, усечённом, понятии. А это и приводит к напряжённости.
Люди не слепые и всё видят, даже если молчат. Последний пример с избиением депутата от ЛДПР тому доказательство. Ведь подозреваемые попытались скрыться именно в Дагестане, зная, что там их не сдадут. Отсюда и “коллективная ответственность”.
Совершенно верно,экономическое развитие нулевое,нет работы денег нет.А кто мешает построить заводы,фабрики,американцы,однозначьно. Воли нет у правительство стран этих,жажда наживы,халявы вот что осталось. Чеченцы народ редко работающий,служить власти,приворовывая это чеченцы любят. А власть путинская лилеит.их (чеченцев). Помнится на сайте мы уже спорили о норвежского стрелке. Скорей всего мы повторим судьбу Норвегии.
Олег, все так! Формат краткого коммента не позволяет все нюансы раскрыть. В академических докладах я про это писал. Но ведь надо понимать, что в Дагестане далеко не все люди кормятся с этих “черных доходов”. Бедность реальна вполне, как и разрыв в доходах между бедными и богатыми. Плюс коррупционные составляющие в услугах на ЖКХ и прочее.
Спасибо, Сергей, за ответ. С удовольствием бы почитал Ваши доклады, если подскажете где их можно найти.
Возвращаясь же к теме, с Вашего позволения, соглашусь частично с Вашими поправками. Да, конечно, есть бедность, но она, опять же, связана с клановостью. Ну не будет бедствовать отпрыск или близкий родственник большого чиновника. Бедность – удел слишком далёких родственников. А коррупция и беспредел в ЖКХ это беда всей России. Просто в республиках Северного Кавказа они умножаются на местный колорит в виде кланов и кумовства. Назначают на должности людей не по уму, а по родству. Дают заказы на производство работ не лучшим, а более близким. Но основной, как мне кажется, источник бед этого региона в том, что люди спокойно относятся к этому, считают это нормой. Поэтому то я и отметил схожесть менталитетов жителей кавказского региона и жителей Ирака и Афганистана. Сюда можно смело добавлять Аравийский полуостров и многие другие страны. Но вопрос тут возникает извечный “Что делать?”. Как побороть это?
Симптомы Вы определили точно, но каков Ваш метод лечения? Как “гармонизировать” среду не нанеся ущерб кому то?
Европа пошла в своё время по пути мультикультурализма. Но сейчас только самые левые не признают провал этого пути. Так какой путь выбрать современной России: путь Японии (одна нация) или путь “салатницы”.
Жители горных районов субъектов Северного Кавказа в условиях кризиса своего традиционного хозяйствования переезжают на равнины.
А вы не подскажете в чем заключалось их “традиционное хозяйствование” которое не востребовано сегодня?
Традиционное хозяйствование хорошо описано у Л.Н. Толстого в “Кавказском пленнике”. Или в фильме с Сергеем Бодровым.
Прежняя российская власть утверждала,необходимость российского присутствия на Кавказе,Средней Азии,как заслон от наркотиков,исламского фундаментализма. Но все тщетно,все зря,жертвы,финансовые вливания . Все в песок,страдают исключительно простые люди,как с той так и с другой стороны. Северный Кавказ-тупик для России было сказано еще во времена Пушкина,Лермонтов. Ну простые россияне убедились в этом,а руководство России продолжает совершать преступные ошибки,сравнивая народы. Ситуации примерно такая же,как ненависть китайцев к японцам,россиян к американцам. Все эти низменные чувства подпитываются властью,которая не уверенная в своей правоте и справедливости решений своих.
Мне приходилось встречать общины народов Кавказа за пределами России. Подобные большие общины существуют в Норвегии, Швеции, Британии, есть и в США. Хочу заметить, что представители этих народов в странах с хорошо развитой демократией, мощной полицией, справедливыми и независимыми судами, с минимумом коррупции живут нормально, ничем не выделяясь от представителей других национальностей с территории России. Правда братья Царнаевы в этом смысле исключение – они просто не смогли (не захотели) вписаться в те правила жизни и поведения, которые приняты в данном случае в США. Что-то в общинах этих стран не наблюдается проявлений клановости, кумовства, назначения родственников на “хлебные” места. Значит дело не в национальности, а в среде обитания, в окружающих тебя людях, в законах, по которым приходиться жить? Значит в цивилизованных и демократичных странах это возможно? Просто Россия ужасно далека от таких государств, поэтому подобное и творится.
Михаил, одно дело когда 2-5 тысяч представителей диаспоры разбросаны по всем США, а другое, и это правильно подметил автор, когда такое количество проживает в областном центре в Сибири.
Да и про “ничем не выделяясь”, Вы расскажите австрийцам или бельгийцам, которые пережили проявления этих “ничем не выделяющихся”.
Олег! Согласен с вами. За границей представители кавказких народов значительно больше “растворены” среди местного населения и поэтому не столь заметны. Тем не менее считаю, что поведение любой этнической группы в любой стране (включая Россию) очень зависит от экономических, политических, культурных факторов страны проживания, морального климата в ней, традиций, силы гражданского общества. Если в Норвегии один из самых низких уровеней коррупции в мире, то это означает, что там невозможно подкупить представителей местной власти, полицию, службы социального обеспечения и т.д. Вызывающее поведение отдельных этнических групп может иметь место лишь в тех случаях, когда они уверены в своей полной безнаказанности. Когда они знают, что милиция/полиция бороться с ними не будет, потому что сама кормится от этих групп. Когда же эти этнические группы знают, что в случае ненадлежащего поведения им грозит тюрьма, откупиться от которой просто невозможно, что их могут депортировать на родину, куда они точно не хотят, их образ жизни становится куда как более скромный. Не раз говорилось в комментариях, что кавказкие народы уважают силу. За границей – это сила государства в ее хорошо функционирующих институтах власти. В России государства на местах нет, все отдано на откуп местных феодалов. Вот никто ничего и не боится. А вот что касается австийцев, бельгийцев, сюда же можно добавить французов, британцев, то там проблемы возникли с африканцами; во Франции – с мусульманами. Эти “товарищи” просто категорически не хотят работать, привыкли сидеть на шее у государства. По этой причине, например, победил социалист Олан во Франции, обещавший еще большую госпомощь. Про кавказцев не скажешь, что они не хотят трудиться. Другой вопрос, что хотят они работать только в теневом секторе и не платить никаких налогов. Ну уж ленивыми их точно не назовешь.
Уважаемый Михаил!
Частично с Вами согласен. Что касается коррупции и прочего, то я тут на все 100% согласен. Но это один из дополнительных факторов. Попробую Вам пояснить свою мысль.
10 дне назад, будучи в Дюссельдорфе, наблюдал картину, как автомобили, наполненные молодыми турками, носились по городу с включённой на полную громкость музыкой и нарушая правила движения, что само по себе дико для Германии. Как оказалось.по словам местных жителей, таким образом они праздновали наступление мусульманского праздника. На мой вопрос, а почему полиция на это никак не реагирует, был дан ответ, что с ними ничего нельзя сделать. Они уже граждане Германии, а значит о депортации и речи нет. Задержать их невозможно, т.к. это разозлит местную мусульманскую общину и может вызвать беспорядки (привет толерантности). И то в законопослушной Германии!!
Плевать они (такие приезжие) хотели на законы и на обычаи местных. Они устанавливают свои неписанные законы, пользуясь попустительством властей.
да, Вы опять же правы по поводу Франции и Бельгии (до Германии мы побывали в Париже и Брюсселе). Дико видеть как слоняются целыми днями толпы молодых людей, явно не являющимися коренными жителями. у французов даже есть анекдот: “Чем похожи арабы и совы? Тем, что днём спят, ночью воруют и при этом охраняются государством”. Ошибки есть в любом обществе. Конечно, в России их намного больше, но, не надо забывать, что в США или Европе законы, уголовные и людские, совершенствовались на протяжении веков. И то они (законы) не всегда поспевают за стремительными изменениями последних лет. Но Россия была выдернута из нормального развития на 70 лет. И не просто выдернута, а шло анормальное развитие общества. И за одно поколение, а даже оно ещё не прошло, изменить всё и вернуться к норме невозможно. Возможно, что через два-три поколения всё изменится.
Но не факт, что это коснётся обсуждаемого нами региона. Полное нежелание принимать общие ценности большинством населения Северного Кавказа, а того хуже, попытка заменить их нормами шариата, не даёт возможности интеграции людей, при нахождении в других регионах России.
И тут Вы опять же правы в том, что только сила, сила закона, может заставить их вести себя нормально, с точки зрения местного населения. Хотя, как это видно на примере Европы, полной гармонии добиться невозможно.
Возможно ошибка заключается в том, что общество может “переработать” определённый процент приезжих в определённый промежуток времени. Для одних наций он больше, если изначально менталитет ближе. Для других этот процент меньше, т.к. интеграция происходит тяжелее. И беда современной России и Европы в том, как мне кажется, что процент был резко превышен в определённый момент, о чём упомянул автор блога, приведя цифры. В России это всё наложилось на проблемы, о которых написали Вы выше.
А значит нужна более разумная миграционная политика как с другими странами, так и внутри страны.
“А значит нужна более разумная миграционная политика как с другими странами, так и внутри страны.”
Нужна более жесткая миграционная политика как с другими странами, так и внутри страны, жесткое требование соблюдения законов страны ВСЕМИ! В чем специфика российского законодательства? Оно достаточно строгое и скажем так, “неудобное”, но для законопослушных граждан. Пример, в автомобиле удиравшем из Москвы и задержанном в Волгограде нашли боевое оружие. По Российским законам это срок. Но что мы видим? Задержали только тех кто участвовал в нападении на депутата , остальных отпустили.
Абсолютно с вами согласен, Олег!
“Но Россия была выдернута из нормального развития на 70 лет.”
А может наоборот? Эти 70 лет были хоть и неудачной,но попыткой “нормального развития”? Судя по результатам развития общества за последние 20 лет и теме которую мы обсуждаем? Ни при Ермолове, ни при Сталине, так себя вести жителям ЧИД ……это было бы невозможно. Зло должно быть наказуемо!
О проблеме , которую предстоит решить российскому государству и Путину
можно также почитать здесь:
http://www.km.ru/v-rossii/2013/07/15/volneniya-v-pugacheve/715762-chto-stoit-za-buntom-v-pugacheve
Согласен с автором статьи.
Хочу проиллюстрировать тезис о трудоизбыточности.
В 60-70-80 годы я почти каждый год ездил на лето к деду в деревню в Псковскую область. Там постоянно работали бригады т.н. шабашников (7-10-15 человек) на строительстве и ремонте необходимых колхозу объектов: зернохранилищ, скотных дворов, клубов и т.д. Почему-то они были из Чечни (ЧИАССР). Работали они хорошо: от зари до зари, не покладая рук, достаточно качественно. Общаяясь с молодыми чеченами, я понял, что у них “работы нет”, поэтому они вынуждены были ездить по стране, брать подряды, что позволяло им хорошо зарабатывать, я думаю, на уровне шахтеров. В то время, как сами колхозники зарабатывали летом по 30-40, передовые механизаторы – до 100 руб. в месяц, а зимой почти ничего. При этом в силу извращенных финансовых правил колхоз не мог за эту работу заплатить такую (и вообще, сколько-нибудь приемлемую) цену своим мужикам, которую они с удовольствием и с не худшим качеством сделали бы (особенно зимой).
При убыточности большинства колхозов (из 15-20 колхозов и совхозов в районе постоянную прибыльность имели 2-3), посторонним чеченским работникам деньги откуда-то находились, и немалые.
При этом в предыдущие десятилетия все строилось своими силами, как в фильме “Девчата”.
Видимо, в Чечне все-таки работа была, просто за 30-40 рублей никто работать не хотел и работой это не считал. А в нашей деревне основная масса привыкала, жила на своем подсобном хозяйстве, а работа в колхозе была повинностью, позволявшей кое-какие покупки делать из одежды, кое-что по хозяйству, патефоны-телевизоры и пр.
Я уверен, что и сейчас на Кавказе какая-то работа есть, тоже низкооплачиваемая. Вот и едут зарабатывать, а в российских регионах за хорошие деньги нужно вкалывать, мозги напрягать. А не всем охота, поэтому многие плавно перетекают в криминал.
Процессы, конечно, объективные. Но если не давать нашим рабочим, крестьянам, инженерам и прочей интеллигенции достойно зарабатывать, то эти заработки, как и при социализме, будут зарабатывать другие. А наше население будет деградировать или эмигрировать.
Павел says: July 16, 2013 at 2:34 pm
А может наоборот?
Нет и ещё раз нет. Вы же сами упоминаете генерала Ермолова.
Ошибкой, а точнее миной замедленного действия, было разделение коммунистами России на национальные республики. И в 90-е эта мина первый раз сработала.
Сталин же наводил порядок по армейской оговорке “Разберусь как следует и накажу кого попало”. Как результат – сотни тысяч озлобленных смертью близких людей. И одно дело война, когда человек погибал за свою землю. А другое дело всеобщая депортация, когда погибали невинные, а зачастую, и те, кто поддерживал СССР.