Фото АР

На состоявшейся в начале месяца ежегодной Стратегической конференции, проводимой Военным колледжем Армии США, ее участники размышляли, как американским военным адаптироваться к реалиям жизни в условиях ограниченного бюджета, и таких внешних факторов, как «арабская весна», приоритетность Тихоокеанского региона, кибер-войны и затяжной глобальный экономический кризис.

Конференция под названием «Будущее стратегии США в эпоху жесткой экономии: вызовы и возможности» пришлась как раз на то время, когда страна переживает четвертое после Второй мировой войны сокращение военного присутствия, аналогичное тому, которое имело место после войны в Корее и Вьетнаме, и военной программы, осуществленной администрацией Рейгана. В обсуждении приняли участие эксперты из ведущих университетов и исследовательских центров США, а также представители оборонных ведомств других государств. Их внимательно слушали гости – специалисты оборонной промышленности, учёные, военные эксперты и правительственные чиновники, в том числе из-за рубежа.

Что, пожалуй, было самым удивительным, так это степень консенсуса между участниками конференции в отношении нынешнего курса американских вооруженных сил, изложенного администрацией Обамы в новых «Стратегических рекомендациях». Ни у кого не вызывает сомнений в том, что ВС США предстоит стать более компактными и гибкими для того, чтобы справиться с новыми сложными вызовами. Способность оперативно адаптироваться потребует гибкой организации, а также легко приспосабливаемых компонентов, способных обеспечивать решение широкого спектра задач. Эксперты-участники конференции стремились определить, какими путями американские военные смогут добиться этих целей.

Большинство экспертов положительно оценило планы Пентагона сократить расходы на оборону в течение ближайших нескольких лет, хотя звучали также голоса тех, кто призывал к более резкому сокращению, так и тех, кто выступал против любых ограничений.

Предложения по радикальному сокращению военного бюджета, которые выдвигают некоторые члены Конгресса и военные эксперты, вызвали негативную реакцию большинства участников. Однако даже если расходы США на оборону останутся на нынешнем уровне, президентской администрации, скорее всего, придется в ближайшее время столкнуться с серьезными бюджетными и политическими проблемами. Среди них – рост затрат на медицинское обслуживание ветеранов и военные пенсии, а также необходимость модернизации стареющего американского стратегического ядерного арсенала бомбардировщиков, подводных лодок и межконтинентальных баллистических ракет.

По большей части, докладчики справедливо указывали на то, что обсуждение по большей части касается стратегического влияния, а не последствий для бюджета. Америка должна сначала определиться со своими глобальными амбициями, а уже потом решать, сколько это будет стоить. Необходимо также признать, что сокращение оборонного бюджета, которое рассматриваются в настоящее время, во многих случаях все же приведет к сокращению военных возможностей США. Вместе с тем, бюджетные ограничения создают стимул для того, чтобы экспериментировать с новыми технологиями и снаряжением, добиваясь новых возможностей при меньших затратах.

Выступающие уделили много времени обсуждению Китай, и очень мало – России. Они опровергли мнение о том, что Россия может стать врагом, если американцы неосмотрительно изберут такой вариант развития событий. Эксперты напомнили, что американцы могут сотрудничать с россиянами по некоторым вопросам, например, по проблеме Северной Кореи, однако, по общему мнению, в обозримом будущем отношения между Соединенными Штатами и Россией можно будет охарактеризовать, как неоднозначные.

Выступавшие отвергли вероятность некоего российско-китайского альянса против Соединенных Штатов, считая, что свойственная этим двум странам ксенофобия неизбежно ограничит их отношения. Россиянам следовало бы больше беспокоиться по поводу демографического дисбаланса, что делает стратегически уязвимым Дальний Восток России – богатый природными ресурсами, но малонаселённый. Эксперты также говорили о том, что даже традиционно активное сотрудничество между Москвой и Пекином в области торговли оружием переживает сегодня не лучшие времена, в связи с бурным развитием собственное оборонной промышленности Китая.

Очевидно одно: бюджетные реалии сегодня таковы, что американские вооруженные силы вступают в эпоху жесткой экономии. Однако, как считают эксперты, Соединенным Штатам в настоящее время ничто не угрожает, и поэтому страна в состоянии внести изменения в свою стратегию и дислокацию сил и ресурсов без ущерба для своей безопасности.