После финансового кризиса 2008 года западные эксперты и журналисты назвали подконтрольный государству «монстр» под названием «Газпром» главным инструментом власти Владимира Путина. Действительно, компания контролирует огромную сеть дочерних компаний, которые занимаются экспортом газа, а также контролирует влиятельные медиа. В целом, доходы «Газпрома» составляют 10% валового национального продукта страны. В разные периоды правления Путина многим было трудно понять, является ли «Газпром» рукой российского государства или же нынешнее государство Россия – рука «Газпрома».
Однако сейчас на «бизнес-план» путинской России надвигается кризис. Газовые месторождения иссекают, компания страдает от коррупции и плохого менеджмента. Прекращение поставок российского газа в Европу в 2006 и 2009 еще раз напомнило, насколько зависимы европейские страны от российского газового экспорта. Сегодня ситуация меняется. Газ стал более доступным на мировых рынках в связи с более активным использованием сланцевого газа. Это позволяет европейским покупателям «Газпрома», импортирующим 25% газа из России, находить новые источники обеспечения.
Столкнувшись с данными проблемами, «Газпром» все же старается сохранить старую систему цен, когда европейские партнеры подписывают долгосрочные контракты, напрямую связанные с мировыми ценами на нефть. Однако сегодня у европейцев есть и другой выбор – закупать сжиженный природный газ (СПГ), который более не хотят импортировать США, покупать газ на спотовых рынках, который оказывается дешевле российского в рамках долгосрочных контрактов.
Во время дискуссии 26 марта в Атлантическом Совете в Вашингтоне под названием «Снижение цен на российский газ -вызов европейской безопасности» эксперты говорили о том, каким образом улучшить российско-европейские отношения в сфере энергетики, когда ключевой проблемой становится цена. Главный научный сотрудник программы энергетики Атлантического совета Аднан Ватансевер считает, что менее активная потребность Европы в российском газе, к тому же расследования Еврокомиссии в отношении «Газпрома» напускают «туман» на перспективы российской компании на европейском рынке.
Эксперт назвал три ключевые проблемы, которые, по его мнению, должен решить «Газпром»: адекватно отвечать на изменения на газовых европейских рынках, более детально обдумать свою маркетинговую стратегию, не забывая о рынках Азии. Еще одной проблемой для «Газпрома», считает Ватансевер, станет новый способ налогообложения внутри России. Эксперт также призвал «Газпром» уделить большее внимание нахождению способов обеспечивать Европу более дешевым газом, а не «вкладывать огромные инвестиции в освоение газовых месторождений на Ямале».
Во время дискуссии эксперты подчеркнули, что споры о цене газовых поставок между Россией и Европой только начинаются. Особую сложность для России в этих переговорах будут представлять страны Восточной Европы, которые особенно недовольны российскими ценами на газ. Международное Агентство Энергетики прогнозирует, что до 2020 потребление российского газа в ЕС лишь слегка возрастет, по сравнению с 2010. Подобные тенденции, по мнению экспертов, произойдут и с партнерами России на постсоветском пространстве, когда, к примеру, Украина заявила, что намерена существенно сокращать импорт российского газа.
Дэвид Кораный, заместитель директора Центра Евразия Атлантического совета, выделил политический аспект в газовых отношениях России и Европы. По его мнению, смещение «Газпрома» с ниши «газового монополиста» только улучшит эффективность компании. Кораный призвал Россию не «стоять на одной ноге», имея в виду ориентацию на европейские рынки, а уделить внимание рынкам Азии. Такие «престижные», по мнению эксперта, проекты, как «Южный Поток» не принесут России существенную и быструю экономическую прибыль. Он также призвал не забывать и про сланцевый газ внутри России.
Эксперты подчеркнули, что сегодня российское руководство не имеет ничего против того, что монополизм «Газпрома» пошатнулся, и на сцену выходят «Роснефть» и «Новатэк». К тому же олигарх Олег Дерипаска предложил разделить компанию «Газпром» на две части – с ориентацией на Европу и Азию. «Долгие годы до «Газпрома» нельзя было «дотронутся», однако это уже в прошлом. «Роснефть» и «Новатэк», которые контролируются союзниками Путина Игорем Сечиным и Геннадием Тимченко, становятся ключевыми газовыми производителями. Российское руководство этому не препятствует», – подчеркнул Аднан Ватансевер.
Мало похоже на то, что «Газпром» полностью исчезнет. Как пишет Ахмед Мехди в последнем номере Foreign Affairs, «Газпром слишком огромен и владеет множество дочерних компаний», у него много ресурсов и покупателей.
Скорее всего Путин позволит таким людям, как Сечин и Тимченко играть все большую роль в сфере газа. (Президент позволил «Роснефти” возглавить реализацию проектов на арктическом шельфе России). Однако, если «Газпрому» станет слишком тесно, считает Мехди, Путин сможет найти альтернативный фундамент своей власти, а возможно оттеснят и его самого.