Мы еще не знаем, чем в итоге закончится переговорный процесс, начатый канцлером Меркель и президентом Олландом в Москве. Боюсь, что ничем хорошим.
Но есть люди, которые «знают, как надо» завершить конфликт в Украине.
На прошлой неделе было озвучено мнение ведущих центристских организаций США по внешней политике по вопросы войны в Украине: «Атлантический Совет», Институт Брукингса и Чикагский Совет по международным отношениям опубликовали совместный доклад «Сохранение независимости Украины, противостояние российской агрессии: что обязаны сделать США и НАТО».
Автор доклада считают, что только расширением поставок оружия, противодействием, заставляющим Россию платить высокую цену за вмешательство в Донбассе, можно остановить войну.
Доклад был приготовлен высококвалифицированными специалистами в области внешней политики, начиная от заместителей госсекретаря, бывшего посла в Украине и заканчивая бывшей заместителя министра обороны США. Достаточно сказать, что среди людей, поставивших свои подписи под докладом, – тяжеловесы американской внешней политики Строуб Тэлботт, Стивен Пайфер, Мишель Флурной, Фред Кемп, Джеймс Ставридис, бывший главнокомандующий силами НАТО в Европе и декан Флетчерской школы дипломатии и права, в которой учился ваш покорный слуга, и другие.
В первой части доклада говорится, что Россия поставляет оружие сепаратистам, намереваясь сменить нынешнюю украинскую власть, то есть демократически избранных президента и Верховную Раду. Экономические санкции, сами по себе, недостаточны для того чтобы принудить Россию двигаться к мирному разрешению конфликта в Украине.
На фронте видна огромная разница в военной подготовке и вооружении солдат украинской армии в сравнении с пророссийскими сепаратистами и поддерживающих их элементами российской армии – в пользу последних.
По этим причинам, по мнению экспертов, Украине требуется не только гуманитарная, но и военно-техническая помощь, а также поставки оружия – необязательно самого современного.
В докладе выражена обеспокоенность по поводу плачевного состояния ПВО Украины и незащищённых каналов связи украинкой армии – их переговоры легко могут быть прослушиваться российскими военными и спецслужбами, поддерживающими сепаратистов.
В декабре Конгресс принял «Закон в поддержку свободы Украины–2014». Из бюджета США были выделены 350 миллионов долларов в течение 3-х лет на оказание гуманитарной и военной помощи. Этот закон позволяет США предоставлять Киеву военную технику, но администрация Барака Обамы не спешит пользоваться этой возможностью. На сегодняшний день, США ограничилась, в основном, в предоставлением бронежилетов и медицинского оборудования.
По мнению авторов доклада, для поддержки Украины 350-ти миллионов недостаточно. Необходимы, как минимум, три миллиарда долларов – по одному миллиарду долларов в год, чтобы Украина могла противостоять сепаратистам и их покровителям.
Но инициатива не должна исходить только от США: европейские страны-члены НАТО – в особенности те, что граничат с Украиной и Россией – должны играть более активную роль в помощи Украине. Они могут поставлять вооружение и оборудование, оставшееся со времен их членства в Варшавском договоре.
В заключение, авторы доклада рекомендуют странам участникам НАТО помочь Украине обрести полную независимость в выборе внешней политики, без «помощи» России.
Конфронтация на востоке Украины, перерастающая в полномасштабную войну между пророссийскими сепаратистами украинской армией продолжается. С апреля прошлого года Украина и ДНР-ЛНР – Россия потеряли, как минимум, 5 тысяч человек убитыми.
Без серьезных переговоров конфликт только будет разгораться – с катастрофическими последствиями для Украины, России и Запада.
Ариэль Коэн, директор Центра энергии, природных ресурсов и геополитики, Институт Анализа Глобальной Безопасности; директор, International Market Analysis, Ltd.