Объект в районе Арак. Иран. 26 августа 2006 г.

В понедельник произошел первый за два года сдвиг в отношениях между Ираном и МАГАТЭ. Представителям МАГАТЭ и Ирана удалось договориться о «дорожной карте» сотрудничества, согласно которой к некоторым иранским ядерным объектам будут допущены инспекторы агентства.

Причем первые шесть пунктов соглашения иранская сторона должна выполнить уже в течение ближайших трех месяцев, а это значит, что совсем скоро у Запада появится уникальная возможность получить доступ к ядерным объектам страны. Иран уже согласился допустить инспекторов на строящийся ядерный объект, а также к урановому руднику.

С одной стороны, такую возможность Западу упускать было бы непростительно. Вполне возможно, что углубленные инспекции МАГАТЭ могли бы помочь в конечном итоге предотвратить создание иранского ядерного оружия.

С другой, скорее всего, Иран просто тянет время. По сути, Тегеран ответил лишь на небольшую часть поставленных МАГАТЭ вопросов. К примеру, вопрос допуска инспекторов на ядерный объект в Парчине, где по всей вероятности велись работы по созданию оружия, отложен до следующих переговоров.

Сегодня нет никаких веских доказательств, позволяющих верить в то, что Иран больше не стремится к созданию Бомбы. Скорее, изменения в позиции Ирана связаны с острым желанием Тегерана всеми способами ослабить экономические санкции.

Основной вопрос о ядерной программе Ирана решается на переговорах с «шестеркой» (постоянные члены Совета Безопасности ООН плюс Германия), а не с МАГАТЭ, а тут Иран как раз не стал уступать и соглашаться предложенный условия. То есть, вновь выиграл время, возможно, в попытке сохранить пороговый потенциал, позволяющий ему создать ядерное оружие за 3-6 месяцев.

Да и в целом, говоря о позитивных сдвигах в переговорах, не следует забывать, что о серьезном изменении как внешне-, так и внутриполитического курса правящего в Иране режима говорить не приходится. Режим аятолл просто сменил риторику, оставшись приверженцем своей идеологии и не изменив планы по созданию ядерного потенциала.

Иран был «готов к переговорам» по атомной программе всегда, и видимо будет «готов» до тех пор, пока не войдет в клуб ядерных держав. Для этого он построил 18 тысяч центрифуг, строит плутониевый реактор, и имеет самый большой арсенал ракет среднего радиуса действия на Ближнем Востоке.

Именно об этом не устает повторять Израиль, который, если бы не позиция Франции, сегодня остался бы в одиночестве. Иерусалим должен думать о том, как создать силы ядерного сдерживания, чтобы предотвратить возможный удар Иран.

Недаром премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху остро отреагировал на дипломатические усилия государственного секретаря Джона Керри по иранской ядерной проблеме. По мнению Нетаньяху, возможное соглашение «шестерки» с Ираном сохранит возможность создания Ираном атомной бомбы в течение короткого времени.

К сожалению, США на переговорах вновь показали некоторую дипломатическую слабость, стремясь разработать соглашение, которое бы удовлетворило Иран, а не интересы национальной безопасности США и «шестерки». Госсекретарь Керри считает, что сам факт переговоров с Тегераном достаточен для постепенной отмены санкций. Но «блажен, кто верует…»

Соглашение в Женеве не было достигнуто из-за того, что Франция требует прекращения строительства завода по производству тяжелой воды в Араке, которая может быть использована для производства плутония для ядерной бомбы – этот шаг продемонстрировал достаточную силу Парижа на внешнеполитическом фронте.

Возможно, тут и помогло желание Елисейского дворца заполучить большой контракт на поставки оружия Саудовской Аравии, которая, как известно, стала одним из главных противников Ирана.

Как бы то ни было, со временем стороны, скорее всего, достигнут компромисса, и соглашение будет подписано, поскольку в этом заинтересованы обе стороны. Иран – из-за бедственного экономического положения в результате экономических санкций, а Вашингтон – потому что Администрация Обамы следует принципу, «дипломатия превыше всего».

К сожалению, далеко не факт, что это соглашение с МАГАТЭ и будущее соглашения Ирана и «шестерки» действительно позволят предотвратить появление у Исламской республики атомного оружия. И тогда высокую цену придется платить союзникам США на Ближнем Востоке, европейцам, американцам и жителям Азии – всем, кого могут затронуть дальнейшая напряженность, военные действия в «горячем» регионе, и высокие цены на нефть, способные обрушить мировую экономику.

Ариэль Коэн, ведущий эксперт Фонда «Наследие» по проблемам России, Евразии и международной энергетической политики

25 октября исполняется ровно десять лет со дня ареста российского бизнесмена и политического заключенного Михаила Ходорковского. Его арест был ключевым событием «нулевых годов», поворотом, ознаменовавшим окончательное подчинение российских олигархов Кремлю. Именно тогда новый, путинский Кремль открыто продемонстрировал, что не собирается в дальнейшем ограничиваться принуждением олигархов к отказу от медийных активов в пользу государства или к выезду за границу – как в случае с Гусинским и Березовским.

Власть хотела всего – денег, силы, славы. Ходорковский не просто был создателем и владельцем «ЮКОСа», самой современной энергетической компании в России. Он привел в постсоветский нефтепром западные технологии, менеджемент, экономическое управление, международных менеджеров, в конце концов.

Ходорковский был лидером индустрии, за которым потом пошла вся российская нефтянка. Это он поднял котировки «ЮКОСа» с 1 доллара за акцию в 1999 году до 43 долларов в 2003-м.

Михаил Ходорковский и его партнер Платон Лебедев были арестованы осенью 2003-го, в 2005-м приговорены к 8 годам заключения за неуплату налогов. Срок возрос до 14 лет после второго приговора 2010 года за кражу у собственной компании всей добытой ей нефти. Если над Ходорковским не будет начат третий судебный процесс (только непонятно, за что – он уже 10 лет сидит), он, возможно, выйдет на свободу в августе 2014 года. Оптимисты оценивают шансы на это как 50 на 50.

Если бы процесс над Ходорковским и Лебедевым шел бы с соблюдением закона, а не в угоду представителям власти, подсудимые оказались бы на свободе (если бы вообще сидели) много лет назад. Однако, когда речь идет о политизированном процессе, надеяться на справедливость суда в России, увы, не приходится.  Ни Михаилу Борисовичу, ни десяткам тысяч других. Оправдательные приговоры сегодня в России выносятся менее чем одному проценту обвиняемых. Даже при Сталине показатели были выше!

Хотя Ходорковского арестовали по обвинениям в уклонении от уплаты налогов: в действительности он провинился тем, что желал политической независимости от кремлевской клептократии. «ЮКОС» платил налоги, что засвидетельствовала одна из самых респектабельных аудиторских фирм Arthur Anderson, и за что ему и выразила благодарность российская налоговая служба – за шесть месяцев до ареста.

Тогда, в 2003 году, арест Ходорковского стал началом эпохи беззакония российских властей всех уровней, от участковых до министров, в отношении предпринимателей. С тех пор бизнес-климат в России только ухудшился. Ну а вердикт российского суда, осудившего Ходорковского и Лебедева, по нескольким процессам, обозначил перелом и в состоянии российского правосудия, которое еще в большей степени стало инструментом политического давления. Суды уже вовсю работали как инструменты незаконного изъятия чужой собственности («рейдерства»). В 2003 главным рейдером стало государство.

После ареста главы ЮКОСа, компания была беззастенчиво национализирована, несмотря на августейшие обещания этого не делать. То есть, её основные активы были проданы «по ценам, ниже рыночных» российскому гиганту «Роснефть». Во главе её «случайно» стоит друг президента Путина – Игорь Сечин.

Но арест и заключение Ходорковского стал, по большому счету, ошибкой российских властей. Он причинил вред имиджу страны, ее бизнес-климату. Два последовательных длинных срока, как в сталинские времена, больше походят на личную месть, чем на продуманные действия Кремля.

Если бы опальный олигарх последовал примеру своих коллег, и уехал бы за границу, очень скоро о нем бы почти забыли. Да, он этого не захотел. Да, он вернулся на неправедный суд и на гарантированный этап.

Однако, посадив Ходорковского, российская власть своими руками сделала его исторической фигурой. Кто посчитал, скольких десятков миллиардов инвестиционных долларов лишилась страна из-за тянущего лямку олигарха, шьющего рукавицы? И что это говорит о стране, которая так использует одного из самых ярких и талантливых своих сынов?

Теперь, на суде общества и истории, Ходорковский превратился в  героя, который не сломился под грузом обстоятельств. Он символизирует борьбу с коррумпированными чиновниками и несправедливостью системы.

Всемирно-известная правозащитная организация Amnesty International считает Ходорковского узником совести, его сравнивают с Нельсоном Манделой. Кстати, и доля россиян, поддерживающих досрочное освобождение Ходорковского, увеличилась за последние годы. Сегодня их вдвое больше чем тех, кто выступает против этого – 33% против 16% соответственно. Об этом свидетельствуют результаты недавнего исследования «Левада-центра», приуроченного к 50-летнему юбилею бывшего бизнесмена.

Ходорковский стал лауреатом престижной премии экс-президента Польши Леха Валенсы за «продвижение ценностей гражданского общества».

Конечно, этот моральный капитал не заменит Ходорковскому 11 лет без семьи, без возможности увидеть престарелых родителей и выросших детей. Возможно, теперь он сам понимает, что совершил ошибку, вернувшись тогда в Россию. Однако, ничто не учит жизни в России так, как тюрьма. Он сегодня намного мудрее и смиреннее чем в 2003.

Российским властям необходимо освободить Ходорковского во имя своих же интересов. Без независимой системы правосудия в России надеяться на модернизацию и экономическое развитие невозможно. Аресты политических оппонентов российских властей ставят под сомнение не только приверженность России демократическим ценностям (тут иллюзий мало), но и вызывают недоверие к российским правовым и юридическим институтам – а это вопрос будущих инвестиций на десятки и сотни миллиардов долларов и евро. Содержание Ходорковского и Лебедева под стражей – ненужный раздражитель в отношениях с Западом.

Как и в случае с другими зэками: Сахаровым, Солженицыным, Иосифом Бродским, «биографию они ему создали». Но зачем в который раз наступать на одни и те же грабли?

Ариэль Коэн, ведущий эксперт Фонда «Наследие» по проблемам России, Евразии и международной энергетической политики.

В Институте Хадсон в Вашингтоне прошла конференция на тему «Подъем радикального ислама на Южном Кавказе – угрозы и реакции». Конференцию, на которой мне довелось со-председательствовать, организовали совместно с Институтом анализа глобальной безопасности, занимающегося, в основном, проблемами энергии.

Главным выводом конференции стало отсутствие достаточного внимания со стороны США странам Южного Кавказа и усиление иранского влияния в нём. Эта проблема может повлечь за собой другие, намного более опасные последствия для региона, так как, по мнению экспертов, Иран продолжает давление на Азербайджан, пытаясь насадить в регионе собственное видение современного государства: шиитский шариат.

Еще хуже положение на Северном Кавказе, всё более втягивающимся в орбиту радикального салафизма и ваххабитского влияния, идущего со стороны стран Персидского Залива и «глобальной уммы» – исламской сверхнации.
Без поддержки США и Евросоюза перспективы Кавказа остаются неясными, так как России в одиночку там не справится – не с военной, ни с экономической, ни с социально-политической точки зрения.

Разумеется, светский Баку сопротивляется этому влиянию как может. На конференции Джошуа Уокер, бывший советник госсекретарей США Хиллари Клинтон и Джона Керри, а ныне директор глобальных программ компании APCO Worldwide, несколько раз приводил Азербайджан – в качестве примера государства, где наблюдаются позитивные тенденции. Однако преуменьшать опасность соседства с Ираном тоже не стоит, считает Уокер.

Выступавший на конференции Сванте Корнелл, директор по исследованиям программы Института Центральной Азии и Кавказа Института передовых международных исследований в Университете Джонса Хопкинса, в своем выступлении сосредоточился на конкретных примерах угроз, спланированных террористами из Ирана, предотвращенных азербайджанскими спецслужбами.

Корнелл подчеркнул, что благодаря сотрудничеству в области антитеррористической деятельности между Азербайджаном и США были предотвращены террористические акты против американских и израильских интересов в Баку.

Однако, необходимо понимать, что для успешного сотрудничества с Баку в этом вопросе, Вашингтон должен уделять должное внимание развитию отношений с Азербайджаном. К сожалению, сегодня, это богатое нефтью прикаспийское государство, не вызывает у США такого же интереса, как к примеру у европейских государств. В первую очередь это связано с повышением добычи сланцевого газа и нефти на территории самих США, Мексики и Канады.  Однако, нельзя забывать, что Азербайджан это не только потенциальный поставщик энергоресурсов, но и надежный экономический и военно-политический партнер США в регионе.

Сегодня эта страна, которая является ярким примером толерантного светского мусульманского государства, испытывает давление сразу с двух сторон. Кроме Ирана, о котором уже упоминалось, Баку испытывает давление Кремля, который недавно принял соседа Азербайджана Армению в Таможенный союз. Сделал он это, чтобы предотвратить подписание Ереваном Соглашения об ассоциации с Евросоюзом.

Для Баку это означает, что Москва всеми силами будет продолжать откладывать решение нагорно-карабахского конфликта в долгий ящик, так как статус-кво как раз устраивает Ереван.

В ходе второй панели «Внутреннее и международное реагирование против распространения экстремизма и радикализма на Южном Кавказе» докладчики обсудили методы предотвращения распространения экстремизма и радикализма в регионе.

По словам выступавшего эксперта Института американского предпринимательства Майкла Рубина, сегодня США должны сделать все, чтобы поддержать средний класс в Азербайджане, помогая его развитию.
«Именно средний класс должен понять, чего лишится, если исламизация и радикализация, исходящие из Ирана, затронут Азербайджан. Они должны понять, что потеряют в этом случае», – сказал Рубин.  По его словам, средний класс Египта уже понял это, однако, урок был очень болезненным.

По словам Рубина, сегодня США должны уделять больше внимания региону и сосредоточится на взаимодействии и сотрудничестве со своими союзниками.

«Признаемся честно, Иран в регионе намного более плотно сотрудничает со своими союзниками, чем США со своими. Это необходимо изменить», – отметил Рубин.

Все верно, политика невмешательства США в дела региона и резкая критика Азербайджана региона открывает эпоху нестабильности, которая может закончиться либо хаосом, либо возвращением Южного Кавказа под «зонтики» традиционных региональных держав, исторически конкурировавших там: России, Ирана и Турции. Америка на этом только потеряет.

Причем, по мнению вице-президента Американского совета по внешней политике  Илана Бермана, не последняя роль в распространении нестабильности, принадлежит Москве. «Россия экспортирует нестабильность в зависимости от своих интересов», – сказал Берман, выступая на конференции.

Что касается отношений Ирана и Азербайджана, то, по его мнению, многое зависит и от того, что в Иране живет очень много этнических азербайджанцев. По словам Бермана, Тегеран расценивает их как дестабилизирующий фактор, в течение многих лет притесняя этнических азербайджанцев, и делает все, чтобы распространить влияние исламизации на территорию Азербайджана.

Основным докладчиком на конференции выступил бывший конгрессмен США Дэн Бёртон, 30 лет отработавший в Конгрессе и бывший ведущим членом или председателем всех без исключения подкомитетов Комитета по внешней политике Палаты представителей.  Ныне он занимает поста президента общества «США-Азербайджан». Бёртон рассказал о недостатках внешней политики США, призвал противостоять Ирану и углубить связи с проверенными временем друзьями Америки, такими как Израиль и Азербайджан.

Попытка умилостивить врагов и заручиться их дружбой, оставляя друзей на произвол судьбы, не даст Америке нужной безопасности и уважения, подытожил Бёртон. Такая позиция справедлива не только для Южного Кавказа, но для и глобальных интересов США в 21 веке.

Ариэль Коэн, ведущий эксперт Фонда «Наследие» по проблемам России, Евразии и международной энергетической политики.

Фото Reuters

Добро пожаловать в 21-й век. Россия, как впрочем и Европа, все чаще сталкивается с серьезной и хронической проблемой несовместимости коренного населения и многочисленных приезжих. Причём трение возрастает, а с ним и уровень насилия.

Последним актом пьесы под названием «Понаехали тут, или Россия для русских, Москва для москвичей» стали беспорядки в московском спальном районе Западное Бирюлево. Районе, скажем, не относящемся к числу престижных.

Жители «Бирюлево Западное» взбунтовались из-за произошедшего на прошлой неделе убийства 25-летнего Егора Щербакова. По предварительным данным азербайджанец Орхан Зейналов, торговец зеленью и овощами, которые он закупал на уже всемирно известной овощебазе, зарезал вышеупомянутого Щербакова.

Несмотря на тысячи нераскрытых преступлений в столице, МУР нашел Зейналова всего за пять дней. Докторанты политологии теперь могут начать писать диссертации под названием «Погром как инструмент политического давления и стимул к следственно-разыскной деятельности». Потому как могли бы и не найти.

Фото Reuters

Если сначала жители просто требовали у милиции найти убийцу Щербакова и закрыть местную овощную базу – место скопления многочисленных мигрантов, то уже в воскресенье в Бирюлево начали стягиваться, следуя распространенным в соцсетях призывам, футбольные фанаты и активисты националистических движений.

Протест перерос в массовые беспорядки, исторически известные в России как «погромы». Протестующие разгромили торговый центр, перевернули несколько машин и устроили драку с ОМОНом. По разным оценкам, в акции приняли участие несколько тысяч человек, задержано было около 380-ти. Большинство задержанных отпустили после дачи свидетельских показаний.

Погром в Бирюлево – это очередное звено в цепи масштабных беспорядков на межнациональной почве, происходящих по стране с интервалом в несколько месяцев. При этом менее масштабные протесты россиян против засилья «этнической преступности», о которых СМИ не пишут, происходят намного чаще. События в Кондопоге, Сагре или Пугачеве – это уже тренд. В 2010 году аналогичные события закончились многотысячным митингом и метанием файеров на Красной площади.

А вот протестов против огромного большинства совершенных преступлений – совершенных жителями государствообразующей коренной национальности, днем с огнем не сыщешь.

Причин нетерпимости и все нарастающего напряжения в обществе несколько. Безусловно, некоторые приезжающие на заработки в Россию выходцы из республик Северного Кавказа и стран бывшего СССР, частенько провоцируют конфликты, не желая следовать элементарным правилам пребывания в чужой культурной среде. Например, резня баранов на мусульманские праздники на улице, на глазах прохожих – это варварство. Но при этом, сама эта «среда» известна грязными подъездами, пьяными в метро и на улице, отключенной неделями горячей водой, и прочими «прелестями».

Не менее серьезной проблемой является нагнетание нетерпимости и протестных настроений в российском обществе властями и СМИ, спекулирующими на темы « национальной идентичности», «русскости» и «духовных скреп». Не будем забывать, что «понаехали тут» с Северного Кавказа являются гражданами РФ, и отношение к ним может быть как к сицилийцам в Милане или людям из Южной Каролины в Нью-Йорке, но не как к пришельцам, что зачастую и происходит в городах России.

Немало поспособствовала накалу страстей недавняя предвыборная кампания мэра Москвы, в ходе которой как власти, так и представители оппозиции, не раз принижали число мусульман в Москве, восхваляли запрет на строительство мечетей, грозили высылкой и ужесточением миграционного режима и введением специальных трудовых виз. Но всё это приводит лишь к повышению расценок на взятки чиновникам.

Тема «этнической преступности» нередко обсуждается в российских СМИ. В меньшинстве случаев упоминается, что на душу населения, приезжие совершают примерно столько же преступлений, что и коренные.

Парадокс в том, что часто происходящие убийства, изнасилования и ограбления россиян, совершенные этническими русскими как правило не вызывают такой реакции, как убийства, совершенное представителем другой национальности. Представители этнических меньшинств говорят о наличии двойных стандартов и нездоровой ситуации, ведь убийства и другие преступления должны осуждаться, расследоваться и наказываться в любом случае.

Безусловно, не меньшая вина за произошедшее в Бирюлеве лежит и на местных властях и чиновниках, которые допустили подобное развитие событий, не ведя достаточную превентивную оперативную работу и запустив общественный порядок на вверенной им территории.

Коррупция, пронизаала правоохранительную систему сверху донизу, и из-за которой чиновники, в том числе полиции и эмиграционной службы, закрывают глаза на явные нарушения закона мигрантами.

Пока высшие и местные чиновники не будут нести прямой ответственности, вплоть до уголовной, за то, что крышуют незаконную трудовую миграцию и участвуют в злостных нарушения законов, ситуация, увы, не изменится.

Ситуацию в России можно изменить только если терпимость и толерантность россиянам будут прививаться с ранних лет, в том числе на уровне образования и культуры. К примеру, в США, где мультикультурализм возведен чуть ли не в ранг гражданской религии, последние большие массовые волнения произошли в 1992 году, в связи с избиением полицией афроамериканца Родни Кинга, который стал символом расовой напряженности в Соединенных Штатах. При этом, как правило, местные правоохранители и эмиграционная служба не коррумпированны. А когда полицейских и чиновников ловят на уголовщине – их приговаривают к длительным срокам заключения Политкорректность? Безусловно! Оправдана ли она? Скорее всего, да!

Однако, для России попытка сохранения «евразийского пространства» под своей эгидой – ключевой вопрос геополитического влияния в регионе. А свободный доступ граждан соседних государств бывшего СССР, «который мы потеряли в результате великой геополитической катастофы ХХ века» на российский рынок труда – одно из условий согласия других региональных игроков играть в возрождение Союза.

В сухом же остатке, число недовольных россиян, которые устали платить за имперские амбиции, будет расти с каждым годом.

Ариэль Коэн, ведущий эксперт Фонда «Наследие» по проблемам России, Евразии и международной энергетической политики.

Фото АР

Закрытие американского правительства уже стало одним из наиболее продолжительных в истории страны. Несмотря на все усилия, переговорный процесс по бюджету страны между Конгрессом и администрацией Барака Обамы продвигается с трудом, поэтому неизвестно, сколько продлится бюджетный кризис на этот раз.

Даже то, что президент и законодатели-республиканцы начали обсуждение компромиссного предложения о повышении лимита госдолга на 6 недель в обмен на согласие Белого дома провести с оппонентами переговоры о комплексном соглашении по бюджету и налогам, в четверг подняло фондовый рынок на 300 пунктов – это самое большое повышение котировок за последние годы.

Однако результатов эти переговоры пока не принесли, хотя республиканцы были готовы уже в пятницу проголосовать по временному повышению лимита госдолга США. Теперь голосование решено отложить, дав сторонам время на переговоры по вопросу о финансировании правительства.

Камнем преткновения стал закон о медицинском страховании, известном как «Обамакэр» – это проект, являющийся одним из главных детищ нынешнего президента. Республиканцы не хотят тратить десятки миллиардов долларов на его реализацию, поскольку для финансирования «Обамакэр» нужно либо повысить налоги, либо увеличить госдолг.

Спикер Палаты представителей Джон Бейнер недвусмысленно заявил, что его партия считает закон об «Обамакэр» настоящей катастрофой, которая существенно повысит расходы и отнимет у американцев рабочие места.

Кроме того, Республиканская партия требует решить вопрос о росте государственного долга в обмен на разрешение повысить предел государственных заимствований с текущего уровня в 16,7 млрд долларов. Уже сегодня госдолг США превышает все мыслимые пределы, превысив психологически важную отметку в 100 процентов ВВП. В сложившейся ситуации США не могут повышать лимит без серьезных гарантий остановки роста долга. В нынешней ситуации, когда увеличение ВВП после кризисе меньше, чем рост госрасходов, таких гарантий никто дать не может.

Понятно и почему Обама не хочет идти на компромисс. Еще свежи воспоминания о 2011 году, когда он был вынужден пойти на уступки республиканцам в обмен на повышение лимита госдолга. Тогда Конгресс вынудил Президента срезать расходы на 2 триллиона долларов за десятилетний. Половину из этих сокращений составят военные расходы.

Поэтому в нынешней ситуации, Белый дом категорически отказывался вести переговоры по каким-либо вопросам, если оппоненты будут шантажировать его угрозой дефолта. Несмотря на то, что в последние месяцы Министерство финансов США было вынуждено использовать экстраординарные меры, вроде приостановки субсидий штатов и муниципалитетов, чтобы продолжать обслуживание долговых обязательств, возможности использования этих мер вскоре будут исчерпаны.

Если уровень заимствований не будет увеличен, в самое ближайшее время – 17 октября — США могут объявить дефолт, то есть, заявят о неспособности американского государства отвечать по своим долговым обязательствам, что неизбежно повлечет за собой цепную реакцию разрушительных последствий как для самих США, так и для мировой экономики.

Для разрешения ситуации необходимо создать план выхода на сбалансированный или низкодефицитный вариант бюджета, то есть необходимо согласие Конгресса и Администрации по плану по сокращению государственных расходов, уменьшение налоговой нагрузки для стимуляции экономического роста, и отказ или серьезная реформа «Обамакэр».

Как и любой должник, правительство страны, должно принять меры, чтобы начать расплачиваться с долгами – а не залезать в долговую яму всё глубже. В мирное время США могут себе позволить жить с госдолгом в 30-50 % от ВВП, но никак не в 120%, как сегодня.

Как гласит американская народная мудрость – «попал в яму – перестань копать». Отцы-основатели США никак не завещали нам экономическое самоубийство.

Ариэль Коэн, ведущий эксперт Фонда «Наследие» по проблемам России, Евразии и международной энергетической политики.

Главы внешнеполитических ведомств России и США Сергей Лавров и Джон Керри договорились о последующих шагах по выходу из сирийского кризиса. Стороны договорились о том, что находящийся в Сирии арсенал химического оружия должен быть уничтожен или вывезен из страны к середине 2014 года.

На прошлой неделе случилось и еще одно знаковое событие – обращение к американскому народу президента России Владимира Путина, опубликованное в The New York Times. Это – попытка поговорить с американским народом через головы выбранных им представителей.

Для российского практикующего политика, подобного рода выступление можно рассматривать как акт некой информационной войны. Уже на протяжении  десятилетий Россия рассматривает США как минимум как стратегического конкурента, в борьбе за геополитическое влияние на Ближнем Востоке, в Европе и на постсоветском пространстве. С этой точки зрения, американское общественное мнение является приоритетной целью в многолетнем конфликте между Москвой и Вашингтоном.

Чтобы улучшить имидж российского лидера в США, Кремль в 2006 году даже нанял американскую пиар-фирму Ketchum. С тех пор российский газовый гигант «Газпром» заплатил Ketchum почти 50 млн долларов – согласно данным, полученным газетой The Wall Street Journal от Министерства юстиции США.

Впрочем, не менее важным с точки зрения Москвы является и мнение международного сообщества, которое одобрительно отнеслось к инициативе Путина по Сирии и высказывает недоумение и критику по поводу невнятных действий президента США Барака Обамы. Пока что складывается впечатление, что российский план почти сработал.

Через четверть века после того, как пала Берлинская стена и, несмотря на компромисс, на который пошел Обама, стереотипы “холодной войны” по-прежнему преобладают в отношении Кремля к Белому дому.

Президент Обама, пытавшийся подготовить удар по режиму Башара Асада, остался практически в одиночестве, и в дальнейшем ему будет сложнее добиться поддержки. Миротворческие инициативы Кремля, которые поддерживают страны, высказывающиеся против войны, прибавили российскому президенту очков в глазах мирового сообщества. И это именно то, чего так хотел Кремль.

Обращение Путина является одним из шагов в многоходовой геополитической комбинации. Первым шагом стал план передачи химического оружия властями Сирии под международный контроль. Такой план видимо должен, по замыслу Москвы, загнать США в угол, подорвать американское лидерство на Ближнем Востоке, и поставить под вопрос международную роль Вашингтона.

Говоря о недопустимости использования военной силы в обход резолюции Совета Безопасности ООН, в котором Россия имеет право вето, Россия, вместе с Ираном, не гнушается продавать оружие режиму Башара Асада. Сирийский конфликт подпитывался бездействием России, не раз использовавшей вето для защиты Асада и российским оружием.

Демонизация США в письме Путина сбивает с толку. Российский лидер описывает США как серийного разжигателя войн, для которого «попытки силового вмешательства в различные внутренние конфликты становятся обычным делом» и как игрока, который делает ставку исключительно на грубую силу, сколачивая под конкретную ситуацию коалиции с лозунгом «кто не с нами – тот против нас».

Де-факто альянс Москвы с иранскими аятоллами и режимом Асада, конечно, может быть назван попыткой остановить рост суннитского экстремизма, который угрожает российскому Северному Кавказу. Однако, это также попытка расширить сферу влияния России на Ближнем Востоке.

Да и в целом Кремлю намного интереснее участвовать в роли миротворца в конфликте разворачивающейся за тысячи километров от дома, чем разрешать свои тяжелые внутренние проблемы.

Пока Обама думает о возможности удара по Сирии, он не будет беспокоить Путина вопросами о репрессивных законах, принятых Думой в течении последних двух лет, или о расширении Евразийского Союза.

А план по избавления Асада от химического оружия станет еще одним шахматным ходом России на геополитической шахматной доске мира – в игре, в которой до сих пор Обама проигрывал.

Ариэль Коэн, ведущий эксперт Фонда «Наследие» по проблемам России, Евразии и международной энергетической политики.

Барак Обама

Символично, что в конференц-зал прошедшего на прошлой неделе в Санкт-Петербурге саммита «Большой двадцатки», президент США Барак Обама вошел один. Его призыв к ограниченному удару по Сирии – в лучшем случае встретил вялую поддержку. Причем как в США, так и за рубежом. Положению Обамы не позавидуешь, сегодня он решает гамлетовскую дилемму: «Бомбить иль не бомбить?».

Президент Владимир Путин, с которым Обама, недавно отменивший двустороннюю встречу, лишь встретился на полчаса в кулуарах саммита G20, немало поспособствовал тому, что Обама остался практически наедине со своим решением пресечь деятельность режима, пересекшего, по словам американского лидера, «красную линию». В то время как США, Франция, Саудовская Аравия, Канада и Турция выступают за военные удары по режиму, который использовал зарин против своих граждан, Путин рассчитывает на поддержку Индии, Китая, Индонезии, Аргентины, Бразилии, Южной Африки и Италии.

Даже Генсека ООН Пан Ги Муна и Ватикан, который, как известно, дивизий не имеет, Путин на своей пресс-конференции засчитал в число оппонентов военного сценария.

Главный противник Вашингтона в сирийском вопросе, Москва считает, что уже выиграла игру. Действительно, в то время как некоторые страны могли бы поддержать решение о нанесении удара по режиму Башара Асада, Обама и госсекретарь Джон Керри не смогли обеспечить этому решению широкую международную поддержку.

Потому что ключик к этой поддержке – как смерть Кащея Бессмертного. Находится он на конце иглы, игла в яйце, яйцо в утке, утка в зайце, заяц спрятан в ларце, ларец висит в цепях на дубу, который растёт на чёрной горе на далёком острове Манхэттен, в Совете Безопасности ООН.

США конечно могут начать действовать и без резолюции Совбеза, однако это только добавит козырей к риторике Москвы, которая при каждом удобном случае будет вспоминать о том, что Вашингтон действует сугубо по своему усмотрению и ни с кем не считается. Про то, что как и в эпоху «холодной войны», Москва парализует Совет Безопасности, блокируя инициативы Вашингтона при каждом удобном случае, Кремль, правда, упоминать не станет.

При этом, есть основания полагать, что Россия могла сделать больше, чем просто разгневаться по поводу Сирии. Несмотря на то, что Путин, описал встречу с президентом Обамой как «теплую» и «конструктивную», он открыто угрожал обеспечить эскалацию конфликта.

На вопрос, поможет ли Россия Сирии в случае военного удара, Путин ответил, что Москва пошлет оружие, и уже помогает, поддерживая сотрудничество в сфере экономики и в гуманитарной сфере, которая включает в себя отправку гуманитарной помощи для поддержки гражданских лиц. Корабли российского ВМФ отправились к берегам Сирии эвакуировать российских граждан и собирать разведданные.

Однако, Россия несомненно может делать для режима сирийского лидера Башара Асада еще больше. К примеру, поставлять современное оружие не только Дамаску, но и Тегерану. Россия также сможет отправлять в зону конфликта инструкторов, советников и даже, возможно, пилотов, как в свое время поступал СССР. Для правдоподобного отрицания своей роли в будущем, Москва вполне может использовать «частных подрядчиков», как в 2003 году режиму иракского лидера Саддама Хусейна помогали отставные российские генералы.

Российский Генштаб уже объявил, что пошлет дополнительные военные корабли в Восточное Средиземноморье. Но есть и долгосрочный план: ВМФ России надеется развернуть постоянную целевую группу в Средиземном море, как это было в советское время.

Кстати, одним из факторов, которые Россия принимает во внимание в данной ситуации, является ситуация вокруг Ирана. Аятоллы хотят видеть Асада у власти и сохранить военную мощь террористической организации «Хезболла». Обе цели совпадают с желаниями Москвы. Если США нанесут удар по Сирии, и если в ответ Иран атакует американские или израильские объекты, цена на нефть значительно повысится, что очень выгодно для России.

Как бы то ни было, ограниченная и неэффективная атака США против Сирии может полностью израсходовать кредит доверия Вашингтону на Ближнем Востоке и подорвать авторитет США в этом регионе.

Ну а в выигрыше от неудачной или неэффективной операции будут Сирия, Иран, Россия и Китай. Асад приобретет имидж непримиримого лидера, который встал на «священный» путь борьбы с “Великим Сатаной”» – и уцелел!

Москва же будет иметь возможность сохранить военно-морскую базу в Тартусе и повысить свой международный статус, в качестве лидера глобального антиамериканского движения. Такой стратегический результат пойдет на пользу и Владимиру Путину как главному борцу с американским «империализмом» и сподвигнет Кремль на дальнейшее противостояние с США.

Ариэль Коэн, ведущий эксперт Фонда «Наследие» по проблемам России, Евразии и международной энергетической политики.